建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人 | ———記廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)何棠下村村委會(huì) |
■ 本報(bào)記者 陳瓊?cè)?特約記者 呂曉武 通訊員 何海棠 陳秋圓 2017年元月4日，風(fēng)和日麗，記者一行前往廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)何棠下村（以下簡(jiǎn)稱“何棠下村”），實(shí)地采訪了何棠下村黨員干部、老書記、老村長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)、老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、區(qū)人大代表、村醫(yī)生、學(xué)校校長(zhǎng)等，親身感受到以何桂全書記為班長(zhǎng)的村委會(huì)，團(tuán)結(jié)一致，任勞任怨的工作氛圍，同時(shí)也感受到何棠下村人民群眾對(duì)現(xiàn)任“村三委”干部的信任和擁戴,展現(xiàn)出何棠下村全體村民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及創(chuàng)辦村屬下24個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等所取得可喜的成績(jī)。 九龍鎮(zhèn)何棠下村位于黃埔區(qū)北部，九龍大道兩旁，原九佛東南端，由莊片、上社、下社和金水里4個(gè)自然村共24個(gè)經(jīng)濟(jì)社組成(其中莊片分紅星、聯(lián)星、五星、光明、革命、新興以及豐一、豐二、豐三九個(gè)經(jīng)濟(jì)社，上社分前進(jìn)、勝利、紅衛(wèi)、團(tuán)結(jié)、東風(fēng)、更生六個(gè)經(jīng)濟(jì)社，下社分人和、興隆、紅旗、群英四個(gè)經(jīng)濟(jì)社，金水里分金一、金二、金三、金四、竹山五個(gè)經(jīng)濟(jì)社）。轄區(qū)總面積11.7平方公里，其中建設(shè)用地374.5公頃，水域面積79.38公頃，其他用地167.07公頃。何棠下村作為中新廣州知識(shí)城建設(shè)核心區(qū)，自2009年至今在何棠下村已完成征地9000多畝。本村屬丘陵地貌，土地肥沃，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，水、林木等自然資源豐富。 何棠下村戶籍總?cè)丝?806人，外來人口約2300人。何棠下村黨總支部黨員人數(shù)162人。下設(shè)四個(gè)黨支部，分第一、二、三、四黨支部。60周歲以上老黨員共52人，其中70周歲以上老黨員26人。何氏于宋代入南雄珠璣巷，經(jīng)新會(huì)、鐘落潭、良田，于宋末年間(1175）遷至棠下始建村，因村址在魚塘下方，故稱塘下，后改為“棠下”，因全村絕大多數(shù)為何姓，故稱“何棠下”，上世紀(jì)80年代用此作為行政村村名。村內(nèi)有一所建制小學(xué)，在校學(xué)生368名。有一所白云區(qū)石井幫建的衛(wèi)生站，有一間紀(jì)念建村800多年歷史的何氏宗祠，有一個(gè)竹山革命老區(qū)紀(jì)念館，有一個(gè)老年人協(xié)會(huì)。 2016年全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)量5235噸，人均收入16499元。集體經(jīng)濟(jì)主要以廣州中新知識(shí)城征地拆遷補(bǔ)償款、少量房屋租賃、部分山地管理費(fèi)為來源。去年村集體收入為260多萬元。 改革開放前，何棠下村主要以種養(yǎng)業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蔬菜、白蘭花、龍眼、荔枝。這里土地肥沃，水資源豐富，村民安居樂業(yè)。改革開放后，一部分村民洗腳上田，初級(jí)第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和民營(yíng)企業(yè)興起，廣州市黃埔區(qū)譽(yù)華彩印廠是目前何棠下村轄村內(nèi)唯一一間民營(yíng)工廠。該廠為當(dāng)?shù)靥峁┝私?00個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)該廠還致力于社會(huì)公益事業(yè)，每年向全村1000多名60歲以上的老人發(fā)放米、油、雞蛋等慰問品，長(zhǎng)期給部分困難村民及職工提供幫助，在當(dāng)?shù)乜诒畼O佳，為村民所贊揚(yáng)。 中新廣州知識(shí)城中心位置 落戶何棠下村 2009年，中新知識(shí)城落戶廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)，中心位置就在何棠下村，規(guī)劃面積123平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地面積60平方公里。中新廣州知識(shí)城是中國(guó)與新加坡政府又一跨國(guó)合作標(biāo)志性項(xiàng)目，是新加坡以及廣東省政府共同倡導(dǎo)創(chuàng)立的廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板，及廣東省戰(zhàn)略發(fā)展新平臺(tái)。中新廣州知識(shí)城的發(fā)展愿景是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新模式，匯聚高端產(chǎn)業(yè)與人才，打造一座經(jīng)濟(jì)、人文與生態(tài)高度和諧及可持續(xù)發(fā)展的城市。未來的20年，占地123平方公里的知識(shí)城將成為一座為50萬人提供生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑的城市。 何桂全 敢為人先 勇挑重?fù)?dān) 2011年4月，何桂全走馬上任何棠下村村長(zhǎng)。何桂全，男，43歲，中共黨員，土生土長(zhǎng)的何棠下村人，給人的印象是精明能干，辦事風(fēng)格雷厲風(fēng)行，敢說、敢做、敢愛、敢恨的一條漢子，同時(shí)，對(duì)待村民群眾又是一個(gè)和藹可親、客氣有禮的普通村民。2011年正值何棠下村村委換屆，村里一些在外地工作的鄉(xiāng)賢、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的七八位社長(zhǎng)聚集在一起討論村委干部換屆人選問題，大家一致認(rèn)為村里需要找一個(gè)年輕有朝氣、有正能量的人來做帶頭人，當(dāng)時(shí)何桂全在自家民營(yíng)企業(yè)當(dāng)經(jīng)理，這家企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)得不錯(cuò)，是廣州市重合同守信用的單位，加上其平時(shí)熱心教育、助殘等公益事業(yè)，沒有架子、樂于助人的個(gè)性，在當(dāng)?shù)厝罕娭新曂芎�，大家都提議由何桂全做村干部的候選人，隨后就找他做參選村干部的動(dòng)員談話。何桂全知道后覺得很突然，認(rèn)為自己現(xiàn)在管理的工廠發(fā)展效益很好，廠里需要他，再加上他也沒有管理一個(gè)村的經(jīng)驗(yàn)，怕做不好辜負(fù)了大家的期望，于是謝絕了。 一個(gè)星期后，鄉(xiāng)賢們又集體找到了何桂全，再次說明了村里的實(shí)際情況，告訴他確實(shí)需要他站出來改變村里不穩(wěn)定的局面，需要他出來帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)改變貧困面貌。大家輪流勸說，至誠(chéng)至真，他大哥也前來幫忙勸說，并表示會(huì)全力支持他的工作，最終把何桂全感動(dòng)了。何桂全心想，這么多人信任他、支持他，再加上他有管理工廠的經(jīng)驗(yàn)，回去當(dāng)村長(zhǎng)應(yīng)該也能勝任，出于社會(huì)的責(zé)任感和對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，就沒再推辭，決定回村競(jìng)選村長(zhǎng)。 當(dāng)上村長(zhǎng)以后，何桂全才發(fā)現(xiàn)管理村里事務(wù)與管理工廠有一定的差距，因?yàn)檗r(nóng)村工作涉及到方方面面，特別是農(nóng)村里有很多的風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人的處事方式以及土地開發(fā)所產(chǎn)生的村民之間的矛盾，不是干部埋頭苦干就可以解決的問題，這些都讓他感覺到工作的巨大壓力。早年何棠下村屬白云區(qū)管轄，是白云區(qū)的一個(gè)最偏遠(yuǎn)最貧困的地區(qū)，后來并入蘿崗區(qū)（現(xiàn)為黃埔區(qū)），由于中新知識(shí)城的興建，使何棠下村迎來了一個(gè)新的發(fā)展局面，并涉及到大量的征地、拆遷工作。 何桂全說，在解決征地、拆遷過程中，每天都會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，最突出的是如何完成上級(jí)政府部門交辦的工作任務(wù)和解決村民利益糾紛的矛盾。村里的矛盾主要體現(xiàn)在征地過程中社與社之間、社員鄰里之間、兄弟之間存在的分歧，特別是在村集體有錢了之后在股份分紅問題上矛盾更加突出。何桂全迎難而上，帶領(lǐng)村委會(huì)干部團(tuán)結(jié)一致，任勞任怨，親力親為，終于順利解決了一個(gè)個(gè)棘手問題，贏得了村民口碑和支持。 何桂全說，對(duì)上級(jí)政府部門下達(dá)的工作任務(wù)，村委會(huì)都會(huì)認(rèn)真落實(shí)，盡快完成，遇到困難會(huì)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況以尋求幫助，他和村委會(huì)還多次受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。但他認(rèn)為，有今天的成績(jī)離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，更離不開全體黨員、村民代表和絕大部分經(jīng)濟(jì)社長(zhǎng)的配合和支持，也是“村三委”干部團(tuán)結(jié)努力下的勞動(dòng)成果，他認(rèn)為絕大部分何棠下村民都是通情達(dá)理的，他們都是推動(dòng)“中新廣州知識(shí)城”發(fā)展的有功之人。 2014-2015年，由于股份制分紅問題，大部分社員之間存在各種各樣的分歧，矛盾不斷升級(jí)，形成了對(duì)立的局面，個(gè)別社員甚至上訪投訴。村干部一直耐心做村民的思想工作，多次召開黨員、社長(zhǎng)、村民代表大會(huì)，商討如何合理解決問題。功夫不負(fù)有心人，通過與村民無數(shù)次溝通，終于在2016年11月30日，順利完成了股份制。 何桂全認(rèn)為，地區(qū)發(fā)展絕對(duì)是好事，干部群眾都應(yīng)該支持。很多村民對(duì)征地政策存在諸多誤解，村委干部會(huì)經(jīng)常向群眾耐心解釋，講解國(guó)家征地政策及村的發(fā)展勢(shì)頭，他們還向社長(zhǎng)及部分村民講解如何合理開發(fā)土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何讓所得的收益翻倍等等。另外，對(duì)于征地后產(chǎn)生的就業(yè)問題，村委會(huì)也非常重視，一方面請(qǐng)求上級(jí)政府幫忙解決，一方面廣開門路，與周邊環(huán)衛(wèi)、綠化等公司以及工廠、企業(yè)等聯(lián)系，提議他們優(yōu)先給被征地的村民提供就業(yè)崗位，解決了一大部分村民的就業(yè)問題。因?yàn)楹喂鹑鍪吕讌栵L(fēng)行，樂于助人，很多村民直接找他本人幫忙解決找工作的問題，他不厭其煩，累計(jì)幫助解決了七八十個(gè)村民的就業(yè)問題。 何棠下村現(xiàn)屆“村三委”干部是在2014年換屆選舉產(chǎn)生的，由何桂全擔(dān)任村黨支部書記兼村委會(huì)主任，何瑞堅(jiān)任副書記兼監(jiān)委會(huì)主任，何彬華任副書記，何樹洪任副主任，及何佐權(quán)、何旭彬、何梅清、湯燕紅、何偉祥、何錕承等村干部組成新一屆村干部團(tuán)隊(duì)。 何桂全任村書記兼村委主任后，體會(huì)到以往的管理和工作方式需要提升，才能更有效地面對(duì)大量的工作，村干部隊(duì)伍的管理做不好，無法做到認(rèn)真服務(wù)村民，經(jīng)大家討論決定，必須加強(qiáng)上班制度的管理及工作制度的變革，制定了“村三委”干部必須每周進(jìn)行一次例會(huì)的有效機(jī)制。及時(shí)了解各個(gè)村干部的工作完成情況和村民的基本情況，更好地進(jìn)行跟蹤處理，有效地提高工作效率和化解大部份矛盾。以下是在何桂全書記帶領(lǐng)下，“村三委”為群眾辦的部分實(shí)事： 一、何棠下村燈光球場(chǎng)增加巴士車站。為解決在九佛墟居住的村民回何棠下小學(xué)上學(xué)難及燈光球場(chǎng)附近村民到九佛墟出行難問題，何桂全本人親自向巴士公司及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，多次與相關(guān)部門溝通，最后促成巴士公司與村委簽約，免費(fèi)為村民出行及小學(xué)生上學(xué)提供方便。 二、到何棠下村小學(xué)發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金及開家長(zhǎng)會(huì)鼓勵(lì)家長(zhǎng)。近幾年來，何桂全都參加小學(xué)每一學(xué)期的散學(xué)典禮，并自掏腰包獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀和有進(jìn)步的學(xué)生；參加學(xué)校的家長(zhǎng)會(huì)，與學(xué)生家長(zhǎng)交流經(jīng)驗(yàn)，探討如何促進(jìn)孩子成長(zhǎng)進(jìn)步。 三、帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦8支舞蹈隊(duì)，豐富了村民的文化娛樂活動(dòng)，提升了村民的身心健康，讓村民動(dòng)起來。 四、舉辦村賀新春文化娛樂活動(dòng)。通過廣場(chǎng)舞、藍(lán)球比賽、拔河比賽等，以節(jié)日的喜慶活動(dòng)化解矛盾凝聚人心，拉近村民和干部之間的距離，這也是全鎮(zhèn)唯一舉辦這類文化娛樂活動(dòng)的村。 五、組織廣州市兒童醫(yī)院專家為200多個(gè)村中兒童免費(fèi)義診，為今后到院就診提供方便，提高全村兒童的健康水平。 六、擁軍愛民，去年清明時(shí)節(jié)，組織村干部，村民代表及烈士家屬，到廣西憑祥拜祭該村參加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的何劉廣烈士，緬懷烈士，倡導(dǎo)愛國(guó)主義教育，傳遞正能量。 七、改善村民多年來用電電壓不穩(wěn)，經(jīng)常燒壞家用電器的難題，多次向供電部門提出申請(qǐng)，為上社、下社、及金水里片各安裝了一臺(tái)變壓器，目前已全部投入使用，得到廣大社員的贊揚(yáng)。 八、在村里弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。由于受一些陋習(xí)及部分社會(huì)閑散人員的影響，何棠下村以往較多年輕人參與吸毒。何桂全上任后，敢于面對(duì)吸毒問題，在社長(zhǎng)會(huì)議，村民代表會(huì)議，黨員會(huì)議等多種會(huì)議上，曾多次就這一問題嚴(yán)肅表態(tài)，何棠下村必須剎住這一不良風(fēng)氣，并親自帶領(lǐng)“村三委”干部到吸毒人員家庭宣講毒品的危害。至今，全村吸毒人員減少了很多。 九、大難題——股份制的有效推進(jìn)。隨著中新知識(shí)城的開發(fā)，目前何棠下村征地已達(dá)9000多畝。各社征地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益由于分配方案無法確定，紛爭(zhēng)不斷，影響村里的安全穩(wěn)定。為化解這一矛盾，何桂全書記將完成股份制視為人生價(jià)值的一個(gè)目標(biāo)，決定由自己親自主導(dǎo)，副主任何樹洪主抓，全體村干部必須全力以赴，按鎮(zhèn)黨委，政府指導(dǎo)意見，制定推行村統(tǒng)一且可持續(xù)使用的股份制章程。2016年9月22日至2016年11月30日為投票表決日，其間，組織召開大小會(huì)議多達(dá)百余個(gè)，平均每天都有三個(gè)，節(jié)假日都沒有休息，深入各社、村民家中做股份制解釋工作，工作量非常大，每次經(jīng)濟(jì)社召開投票會(huì)議，全體村干部無特殊情況都要參加，經(jīng)常工作到晚上10點(diǎn)多，個(gè)別村干部病倒，有的消瘦了好多。在得到絕大部分村民的理解和支持下，在11月30日最后表決完成，并取得了表決票中82%的同意，順利通過股份制章程，有效化解社員之間的矛盾，為何棠下村未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 來源：《企業(yè)家日?qǐng)?bào)》2017年1月17日
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發(fā)表于 2017-1-17 09:11:43
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