本帖最后由 靜養(yǎng) 于 2016-3-5 09:58 編輯
鄉(xiāng)村如何治理?以前不少人都有探索,陶行知、梁簌溟等人都做過實驗。土地革命之前,鄉(xiāng)村主要是土豪劣紳治理。他們的治理,農(nóng)村稱不上天堂,但也稱不上是地獄,起碼是種保護性經(jīng)濟。在上個世紀二、三十年代,國共兩黨都在中國鄉(xiāng)村鬧革命,當時兩黨提出共同的口號:打倒土豪劣紳。為了占據(jù)鄉(xiāng)村這塊高地,把他們趕走殺盡。鄉(xiāng)紳走了誰來統(tǒng)治鄉(xiāng)村呢?國民黨和共產(chǎn)黨都沒有足夠的優(yōu)秀一線黨員來占據(jù)權力真空,只能尋找鄉(xiāng)村治理代言人。鄉(xiāng)紳趕跑了,農(nóng)民沒人敢出頭,只有流氓敢出頭。他們愿意替你治理農(nóng)村,從中獲取中介的好處。
鄉(xiāng)紳管理農(nóng)村的時候,從宗族長的利益和自身利益來看,鄉(xiāng)紳都要保護中國農(nóng)村,上頭壓榨中國農(nóng)村他們會本能地保護下?墒橇髅ヒ唤庸苻r(nóng)村,農(nóng)民就倒霉了。他們無條件承接上頭的意思,加倍搜刮農(nóng)民,完成自己的利益輸送。流氓管理的農(nóng)村,對農(nóng)民來講就是地獄。
這種事情到了1949年建國時終止,因為農(nóng)村基本被黨和政府全覆蓋了,基本上能夠完整地執(zhí)行意識形態(tài)的東西,所以雖然農(nóng)村未能重新構(gòu)建起鄉(xiāng)紳那套傳統(tǒng)的道德價值觀念,但也并未衍生出新的具有破壞性的觀念。
從建國到改革開放初期,農(nóng)村基本保持封閉穩(wěn)定的道德體系,這是城鄉(xiāng)“剪刀差”造成的,也是當時的政府政策。改革開放后實行聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)村自治,80年代有村委會自治,把村委會一級機構(gòu)作為中國所有選舉過程中唯一一個直選機構(gòu)。結(jié)果這種現(xiàn)象造成了農(nóng)村管理流氓的回歸,因為是直選,沒有勢力的人上不來。
如果沒有點勢力,沒有點打打殺殺的本事,很難在鄉(xiāng)村干出來。他通過一定程度的賄選以及家族勢力當上了村長,一定要變本加厲地撈回來。到了90年代以后,隨著政策的變化,農(nóng)村觀念出現(xiàn)了很大的變化。村長治理鄉(xiāng)村的方法以及腐敗問題使農(nóng)村很多人覺得唯利是圖是第一選擇。
那我們能不能治理這種現(xiàn)象呢?現(xiàn)在反腐,抓了很多大老虎,但是大老虎倒了基層老百姓不會感同身受,因為離自己太遠。但如果一個腐敗村長被拿下,這對村民的警示作用、教育意義卻非常大。
期待上級黨委、紀委能騰出手來收拾基層這些小蒼蠅蚊子,因為這些人跟老百姓的利益密切相關,既然中央提出老百姓的事情沒有小事,那么抓基層腐敗同樣是轟轟烈烈的大事。就先從一些流氓式村長開刀,來解決農(nóng)村問題。
|