[轉(zhuǎn)]人治社會是拍腦袋決定經(jīng)濟(jì)的模式。

紅薯先生

      人治社會是拍腦袋決定經(jīng)濟(jì)的模式，一個城市的美丑很大程度上取決于是否有個體恤民意、具有高雅審美趣味的地方長官：如果長官品味惡俗，那么這將是個可怕的歐洲山寨版城市，哪怕這座城市變化坐落于江南綠蔭山角;如果長官品味高雅，恰好任期夠長，城市足夠有錢，那么這座城市將有一些反映傳統(tǒng)文化的“新天地”式建筑。很多三四線城市的藍(lán)圖上有仿硅谷創(chuàng)新中心或者仿紐約金融中心，全然不顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值第一、低端勞動力為主的現(xiàn)實。

　　這就是人治社會的可怕，可以以最快的速度做好一件事，也可以用最快的速度摧毀一地的經(jīng)濟(jì)、一地的文化。換個市委書記、換個市長就換套城建方案，城市被建設(shè)成為各種審美口味的大雜燴，成為各種土豪審美的標(biāo)配，不要說留住鄉(xiāng)愁，恐怕找遍地球都找不到一堆雜亂無章、模仿全球標(biāo)志建筑的城市。

　　克隆式發(fā)展模式的好處是快、成本低，建筑有性格成本就高。哪個城市都像是上海這樣大城市浦東陸家嘴的翻版，路是沒有人性的寬，樓是沒有性格的高，高架路與軌道交通貫穿其中。

　　保留文化、讓人居住舒適體面花費大而收益小。如蘇州“秋褲樓”，隨著建設(shè)周期從4年拉長到11年，建設(shè)資金也從此前預(yù)算的45億元，增加到目前的90億元。保留石庫門、四合院需要搬遷居民，重新調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，絕大多數(shù)情況下，由于沒有產(chǎn)權(quán)保護(hù)，人們把四合院、石庫門住成貧民窟，而后一拆了之。否則，僅僅維修、搬遷，政府的支出就得多出數(shù)倍，而石庫門、四合院的土地還不能出售變現(xiàn)。

類比汕尾呢？

文章來源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_49818dcb0102vl2p.html

紅薯先生

核心是約束有執(zhí)法權(quán)力者遵守程序正義。四中全會決定《深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府》一章中，提出了行政權(quán)的法治化，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，如果不遵循程序亂決策，重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制將是懸在地方行政首長頭上的利劍。面對這樣的條款，任何行政首長都會三思而行，遵循程序而動，以免秋后算帳。
    去年10月28日到11月12日，廣州市法制辦就《廣州市依法行政條例》公開征求意見，作為對四中全會行政改革的回應(yīng)，這是全國首部全面規(guī)范依法行政工作的地方性法規(guī)。緊箍咒是問責(zé)制，重大失誤追究終身，地方官員與銀行信貸職員一樣待遇，地方官決策個人風(fēng)險大幅上升，整體拍腦袋胡亂決策的風(fēng)險下降，隨之而來的風(fēng)險可能是懶政、怠政。
基于成本與政績的考慮，換個市長換張臉的現(xiàn)象無法得到根治，但是，破壞的速度可能會慢一些，再慢一些，也許會因為文化得到開發(fā)，而幸存些真的古跡。別指望利益沖突會削弱，在一個法治傳統(tǒng)不彰的社會，不能過于樂觀。希望在于，在法律程序內(nèi)行事，降低沖突成本。

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