廣州出臺(tái)午休補(bǔ)貼辦法 公辦小學(xué)每天每人補(bǔ)2元

劉楊

廣州出臺(tái)午休補(bǔ)貼辦法 公辦小學(xué)每天每人補(bǔ)2元 2014-11-18 16:22:32 來源：羊城晚報(bào) 作者： 責(zé)任編輯：和星晨
2014年11月18日 16:22　來源：羊城晚報(bào)　參與互動(dòng)(0)

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孩子的午休問題備受關(guān)注(記者 陳秋明 攝)

　　17日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)通過了《廣州市義務(wù)教育階段公辦小學(xué)午休和課后托管服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助辦法(試行)》(下稱《辦法》)，明確從廣州市停止收取小學(xué)生午休管理和課后托管費(fèi)開始計(jì)算，即2014年9月，午休和課后托管服務(wù)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每天2元，按照公辦小學(xué)實(shí)際參加午休和課后托管的在校學(xué)生數(shù)和天數(shù)計(jì)算。
　　《辦法》明確，補(bǔ)助資金用于發(fā)放參與托管服務(wù)的在校教師補(bǔ)貼和向社會(huì)聘請(qǐng)人員的勞務(wù)費(fèi)，在編在職教師的補(bǔ)貼納入績效工資管理，并在人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門據(jù)實(shí)核定增加績效工資總量予以解決。
　　并且，根據(jù)《義務(wù)教育法》關(guān)于“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制”的規(guī)定，補(bǔ)助資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　疑問1 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否夠用？
　　廣州市教育局局長屈哨兵指出，《辦法》目前只是試行，是否能滿足需要，要在運(yùn)行一段時(shí)間后，根據(jù)運(yùn)營的情況才能做評(píng)價(jià)。2元標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算，是通過對(duì)比課后和午休托管所產(chǎn)生的最低標(biāo)準(zhǔn)人力資本投入測(cè)算，包括教師、門衛(wèi)和相關(guān)的防護(hù)措施�！笆聦�(shí)上，我們認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是偏低的�！�
　　至于每年財(cái)政對(duì)這方面的補(bǔ)助數(shù)額，屈哨兵指出，由于每一個(gè)區(qū)、每一個(gè)學(xué)校的學(xué)生構(gòu)成不一樣，明確的數(shù)據(jù)也需要運(yùn)行之后才能得出�！拔覀�?cè)诔醪秸{(diào)查過程中，(需要在校午休或課后托管的學(xué)生)數(shù)據(jù)在各個(gè)學(xué)校的比例，大概是30%，相信補(bǔ)助辦法出臺(tái)之后，會(huì)有一定程度的上浮�！�
　　疑問2 學(xué)生“回流”怎么辦？
　　屈哨兵對(duì)此特別提醒家長，要非常理性地看待午休和課后托管政策的出臺(tái)�！耙�?yàn)榱x務(wù)教育階段的整體原則是‘就近入學(xué)’，它的邏輯前提和邏輯結(jié)論就是孩子們可以在非上學(xué)時(shí)間離開學(xué)校，回家休息。”并且，他強(qiáng)調(diào)，如果所有的孩子留在學(xué)校午休和課后托管，這對(duì)義務(wù)教育階段的小學(xué)將是不堪重負(fù)的。
　　如果在政策出臺(tái)后，確實(shí)有一些家長因?yàn)楣ぷ魈�忙的原因，想將孩子放在學(xué)校午休或者課后托管，屈哨兵引用了此前廣州市副市長王東的建議：如果出現(xiàn)資源確實(shí)不足的話，學(xué)�？赡軙�(huì)根據(jù)路程遠(yuǎn)近，以及學(xué)生本身的家庭情況進(jìn)行評(píng)估，把機(jī)會(huì)留給那些更有需要的同學(xué)。另外，屈哨兵指出，在補(bǔ)助辦法下達(dá)之后，要求各區(qū)(縣級(jí)市)就實(shí)施過程中的具體問題未雨綢繆，做好相關(guān)的方案。
　　疑問3 已取消午休的學(xué)校怎么辦？
　　《辦法》指出，廣州市向提供午休和課后托管服務(wù)的公辦小學(xué)(含特殊學(xué)校小學(xué)階段)給予財(cái)政補(bǔ)助，那么對(duì)于那些已經(jīng)取消了這項(xiàng)服務(wù)的學(xué)校是否鼓勵(lì)再設(shè)該項(xiàng)服務(wù)？
　　“任何只要是有午休和課后托管的公辦小學(xué)，政府財(cái)政都一定會(huì)提供相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助費(fèi)用，這一點(diǎn)是毫無疑問的�！鼻�哨兵說。但是否采取鼓勵(lì)或者強(qiáng)制性措施，要求已經(jīng)取消的學(xué)�；謴�(fù)午休和課后托管，屈哨兵并沒有明確表示。
　　同時(shí)，根據(jù)他所了解，廣州市、區(qū)(縣)小學(xué)實(shí)行了無縫連接，到目前為止，屈哨兵還沒有收到因?yàn)槿∠�午休和課后托管的收費(fèi)之后，相關(guān)學(xué)校不再進(jìn)行午休和課后托管服務(wù)，隨著補(bǔ)助辦法的出臺(tái)，將會(huì)進(jìn)一步完善午休和課后托管的管理。
　　疑問4 學(xué)校場(chǎng)地不足怎么辦？
　　屈哨兵指出，確實(shí)有一些學(xué)校在場(chǎng)地方面存在不足，因?yàn)榱x務(wù)教育階段的學(xué)校并非是按照住宿學(xué)校建立的，這是目前面臨的矛盾，這也是提倡就近入學(xué)的原因，日后將會(huì)進(jìn)一步完善午休和托管服務(wù)。
　　疑問5 老師休息怎保證？
　　屈哨兵說：“我們也發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有一些老師，對(duì)8小時(shí)工作之余是否有承擔(dān)午休和課后托管工作義務(wù)的問題有一些看法，我們的總體評(píng)價(jià)是，作為基礎(chǔ)教育階段的人民教師，在孩子教育過程當(dāng)中，99%以上的老師對(duì)這個(gè)問題都能夠正確對(duì)待。事實(shí)上，在這次補(bǔ)助辦法沒有確定的情況下，我們小學(xué)老師的表現(xiàn)非常出色、非常優(yōu)秀，我得代表廣州市的孩子們謝謝我們的小學(xué)老師�！�
　　疑問6 是否會(huì)補(bǔ)貼民辦學(xué)校？
　　屈哨兵透露，關(guān)于民辦義務(wù)教育階段小學(xué)的午休和課后托管問題，這次常務(wù)會(huì)議也進(jìn)行了討論，有調(diào)查顯示，已經(jīng)有相當(dāng)一部分民辦小學(xué)將午休和課后托管費(fèi)用納入到辦學(xué)成本，收取了費(fèi)用。如果沒有將午休和課后托管按每天各2元的費(fèi)用納入成本，屈哨兵建議可向物價(jià)部門進(jìn)行申報(bào)。(記者 張林 甘韻儀)




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