今年年初東莞“兩會”期間,市政協(xié)委員湯瑞剛建議說,東莞中學(xué)、東莞一中等實行初、高中分離的重點普通高中學(xué)校,可以恢復(fù)重點中學(xué)初中部,為學(xué)生的發(fā)展、成長提供相對穩(wěn)定的市場和一貫的教育理念。
日前,市教育局對此回復(fù)說,從1999年開始,國家明確提出要推動初高中學(xué)校分離工作。初中屬于義務(wù)教育,高中屬非義務(wù)教育的范疇,兩者的定位、職能、培養(yǎng)目標(biāo)等特征不同。接下來,東莞將進(jìn)一步推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色化發(fā)展,義務(wù)教育均衡優(yōu)化發(fā)展,并通過改革高中階段招生考試科目和要求,促進(jìn)初中和高中教育一貫性和連續(xù)性。
政協(xié)委員:培育市屬優(yōu)質(zhì)初中生源
2004年左右,廣東省教育廳因評比“國家示范高中”的需要,做出了在全省范圍內(nèi)所有重點中學(xué)初、高中分離的決策。為此,“五大校”的東莞中學(xué)、東莞一中、東莞實驗中學(xué)等三所重點普通高中學(xué)校實行了初、高中分離。
在東莞初、高中分離10年之后,今年年初的東莞“兩會”上,東莞市政協(xié)委員提交了一個編號為“20140192”的提案,建議恢復(fù)重點中學(xué)初中部。
湯瑞剛認(rèn)為,高中三年,雖然不短,但是去探究、追尋學(xué)生的興趣和基礎(chǔ),去激發(fā)學(xué)生的熱情,推進(jìn)個性化教育,需要一個更長的時期。如果能讓學(xué)生在一個比較穩(wěn)定的環(huán)境中培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,循序漸進(jìn)的發(fā)展能力,對學(xué)生、對整個教育體制都是有好處的。
他說,東莞重點中學(xué)沒有自己的初中部后,各校就沒有自己的優(yōu)質(zhì)生源的培養(yǎng)基地,由于中招生源的極不平衡,使學(xué)校的辦學(xué)積極性受到一定的影響。同時,從教師的角度而言,高中老師對于初中生的學(xué)情不了解,而初中老師往往只針對中考[微博]要求進(jìn)行教學(xué),造成初高中銜接的嚴(yán)重脫節(jié),給繼續(xù)升入高中學(xué)習(xí)的學(xué)生造成很大的學(xué)習(xí)困難。
湯瑞剛說,人人都渴望有享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會和享受文明成果的充分權(quán)利,這體現(xiàn)了社會主義教育的本質(zhì),現(xiàn)代文明建設(shè)的標(biāo)志,也反映了教育的公平性。他建議盡快恢復(fù)東莞市幾所重點中學(xué)初中部,培育市屬優(yōu)質(zhì)初中生源。
記者了解到,隨著東莞高中布局調(diào)整,全市初中、高中學(xué);緦崿F(xiàn)了分離。不過,由于各種歷史原因,東莞中學(xué)松山湖學(xué)校、南城中學(xué)、大嶺山中學(xué)和濟(jì)川中學(xué)等4所學(xué)校,依然是完全中學(xué)。
一所重點中學(xué)的校長說,從教育規(guī)律來看,一座學(xué)校只用三年的時間,要徹底地貫徹教育理念、培養(yǎng)一名學(xué)生,顯然是不夠的。不過,從教育均衡發(fā)展、教育公平的角度來看,初中、高中學(xué)校分離更有好處。
市教育局:分離利于教育均衡發(fā)展
對此,市教育局回復(fù)說,完全中學(xué)是特定歷史條件下的產(chǎn)物,雖然其可以保持本校對學(xué)生培養(yǎng)連續(xù)一貫的目標(biāo)和風(fēng)格,但是初中屬于義務(wù)教育,高中屬非義務(wù)教育的范疇,義務(wù)教育以實現(xiàn)教育公平為導(dǎo)向,高中教育倡導(dǎo)多元化辦學(xué),多樣特色發(fā)展,兩者的定位、職能、培養(yǎng)目標(biāo)等特征不同。
也就是說,初高中并存于一學(xué)校也有其弊端:一是不利于教育教學(xué)和管理的精細(xì)化,義務(wù)教育與普通高中教育教學(xué)和管理的目標(biāo)不同,并存于同一學(xué)校,容易出現(xiàn)理念沖突和管理沖突;二是重點普通高中辦初中部將影響各初中學(xué)校生源均衡分布和均衡發(fā)展,不利于義務(wù)教育均衡發(fā)展;三是重點中學(xué)辦初中部將加大學(xué)校管理的壓力,不利于高中教育的優(yōu)化提升。
市教育局說,從1999年至今,國務(wù)院、教育部出臺的一系列文件如《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》(教基〔1999〕12號)、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2001〕21號)、《全國教育事業(yè)第十個五年計劃的通知》(教發(fā)〔2001〕33號)、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》(國發(fā)〔2007〕14號)、《教育部基礎(chǔ)教育一司2012年工作要點》等都明確提出要推動初高中學(xué)校分離工作。江蘇、浙江、河南等多個省份及省內(nèi)韶關(guān)、惠州等市都已開展初高中分離工作。
接下來,東莞將進(jìn)一步推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色化發(fā)展,義務(wù)教育均衡優(yōu)化發(fā)展,并通過改革高中階段招生考試科目和要求,促進(jìn)初中和高中教育一貫性和連續(xù)性。(記者/吳少敏 歐雅琴 實習(xí)生/楊嘉如)