對(duì)合作區(qū)四鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的觀察和建議

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                                                          合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃出臺(tái)

      2008年深汕產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)始醞釀，到如今出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。合作區(qū)建設(shè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，合作區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向高度一致，合作區(qū)人民群眾渴望發(fā)展的強(qiáng)烈愿意，希望獲得合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)的正確指引。合作區(qū)建設(shè)可能面臨著一些不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，如社會(huì)情緒的不滿，征地拆遷的賠償問(wèn)題，當(dāng)?shù)貏?wù)工人員的就業(yè)問(wèn)題，政府執(zhí)法與公共管理問(wèn)題。當(dāng)前群眾普遍心態(tài)和社會(huì)情緒是渴望穩(wěn)定、發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，駐地干部主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕�，�?zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w。

      一、各功能組團(tuán)的發(fā)展定位：

      鵝埠、鮜門、小漠、赤石（包括園墩林場(chǎng)）四鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)目前的規(guī)劃，往不同的方向發(fā)展，如鮜門發(fā)展濱海休閑旅游業(yè)，如大中華金麗灣度假村；赤石發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、溫泉度假、宗教文化等，如明熱田園牧歌溫泉度假休閑區(qū)；小漠發(fā)展石化能源、臨海臨港工業(yè)，高度重視并研究華潤(rùn)電廠建設(shè)及周邊配套設(shè)施，對(duì)小漠鎮(zhèn)獲得的重大發(fā)展機(jī)遇與生態(tài)環(huán)境改變的深遠(yuǎn)影響；鵝埠作為啟動(dòng)區(qū)，主要發(fā)展高端制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是重中之重。鵝埠鎮(zhèn)自來(lái)水水質(zhì)差，水庫(kù)上游挖山種桉樹(shù)的短視行為，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞。

     二、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善

    （1）希望省政府能下?lián)芙ㄔO(shè)扶持資金，加快合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前合作區(qū)四鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，公共服務(wù)設(shè)施處于最原始狀態(tài)，要引進(jìn)大型企業(yè)進(jìn)駐合作區(qū)，必須改善交通設(shè)施，同時(shí)完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

     感受：假如省政府沒(méi)有向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移扶持發(fā)展資金，深圳幫扶汕尾不系統(tǒng)、不徹底，預(yù)計(jì)2020年之前合作區(qū)四鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都很難有可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

    （2）潮惠高速途經(jīng)赤石大安設(shè)置出口，大安地理位置十分偏僻，遠(yuǎn)離合作區(qū)中心地帶的廣汕公路，溝通潮惠高速與沈海高速的城市快速干道如果沒(méi)有及時(shí)配套建設(shè)，潮惠高速對(duì)合作區(qū)的貢獻(xiàn)和作用將大大降低。

    （3）城際軌道交通可否從珠三角、惠州連接到合作區(qū)。城際軌道交通的延伸，將帶動(dòng)原本落后的汕尾以更加穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)積極、主動(dòng)融入珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    （4）今后合作區(qū)務(wù)必以鲘門火車站為基點(diǎn)，以合作區(qū)至海豐縣區(qū)、汕尾市區(qū)為主軸，加大路網(wǎng)、站點(diǎn)、港區(qū)對(duì)接，爭(zhēng)取將合作區(qū)延伸至海豐縣區(qū)、汕尾城區(qū)腹地。

     感受：?jiǎn)慰控?cái)政貧乏的汕尾，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)變，上述交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，都必須有省政府財(cái)政的有力支持、同時(shí)也必須爭(zhēng)取獲得深圳的大力幫扶。

     三、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系

     據(jù)說(shuō)騰訊公司下半年安裝15萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，目前正進(jìn)行外墻裝修。合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)可否引導(dǎo)進(jìn)駐本地區(qū)的一些大型企業(yè)，在發(fā)展企業(yè)文化的同時(shí)，適當(dāng)幫扶當(dāng)?shù)刎毨�山區(qū)家庭、學(xué)生。合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系騰訊公司，幫扶當(dāng)?shù)鼐用裨O(shè)置一些先進(jìn)文化教育機(jī)構(gòu)，希望騰訊公司以先進(jìn)的企業(yè)文化對(duì)鵝埠當(dāng)?shù)匚幕�發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

     四、對(duì)合作區(qū)現(xiàn)狀的觀察：

     紅海公交客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)以來(lái)，處于虧損狀態(tài)，貼本運(yùn)行。

     瑞和電子幕墻、瑞和工業(yè)園在原廣信鞋廠的紫云工業(yè)區(qū)內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

     服務(wù)大廳仍未完工，仍在鐵皮屋辦公，接管無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。長(zhǎng)久這樣下去，對(duì)廣大干部群眾積極性有所打擊。合作區(qū)內(nèi)廣大群眾渴求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，不要讓合作區(qū)廣大的干部群眾一再失望。

     合作區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，缺少大型企業(yè)正式投產(chǎn)，海崇公司是原有企業(yè)，廣信鞋廠也是原有企業(yè)，這些原有大企業(yè)，可否整合到合作區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中來(lái)。

     區(qū)內(nèi)原來(lái)泛華負(fù)責(zé)的污水處理廠、廣汕公路擴(kuò)建工程、變電站似乎都處于停頓狀態(tài)，BT模式似乎走到了盡頭，后續(xù)建設(shè)資金將由誰(shuí)買單。
     科立電子、“灝芯公寓”主體結(jié)構(gòu)是不是爛尾工程？合作區(qū)要發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)一些停頓狀態(tài)的企業(yè)，可否引進(jìn)外部企業(yè)和資金重新進(jìn)行安排。
     合作區(qū)內(nèi)究竟實(shí)行深圳0755區(qū)號(hào)，還是汕尾的0660電話區(qū)號(hào)？這個(gè)問(wèn)題也一直沒(méi)得到解決。

     在西部四鎮(zhèn)廣大群眾看來(lái)，特合區(qū)成立有沒(méi)有正式掛牌仍舊是一個(gè)問(wèn)題，管理機(jī)構(gòu)是繼續(xù)在質(zhì)疑中低調(diào)運(yùn)行，還是高調(diào)招商引資？目前項(xiàng)目進(jìn)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，人員到位與精神文化到位緩慢，合作區(qū)四鎮(zhèn)一場(chǎng)能否順利移交進(jìn)展緩慢，人員配備與機(jī)構(gòu)不完善。  

枝繁葉茂

好與壞都沒(méi)有紅海灣的份