產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)狀
基本概況
改革開放給海豐帶來無限生機(jī),帶來經(jīng)濟(jì)騰飛。30多年來,海豐充分發(fā)揮毗鄰港澳、海外僑胞眾多的地緣人緣優(yōu)勢,本著互惠互利的原則與香港、臺灣、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭、泰國、韓國、法國、英國、美國等地區(qū)和國家建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系。目前,縣城地區(qū)以科技工業(yè)園、金園工業(yè)區(qū)和金岸工業(yè)區(qū)為載體的工業(yè)規(guī)模不斷壯大,商貿(mào)、餐飲、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,使縣城在全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮出龍頭、輻射作用。公平、城東、鵝埠、可塘、梅隴等鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平越來越高,日益成為名符其實(shí)的專業(yè)鎮(zhèn)。其他平原、山區(qū)、沿海地區(qū)的鎮(zhèn)(場)也立足資源優(yōu)勢,大力開發(fā)、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等特色化、專業(yè)化經(jīng)濟(jì),赤坑、小漠、后門等鎮(zhèn)已逐步發(fā)展成為該縣高效農(nóng)業(yè)、海水養(yǎng)殖和旅游美食專業(yè)鎮(zhèn)。尤其是地處偏遠(yuǎn)的赤石鎮(zhèn),近年來工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),已成為該縣山區(qū)發(fā)展的一個新典型。可以說,一個“一鎮(zhèn)一業(yè)”、各具特色、百花齊放、競先發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局已經(jīng)初步形成。
置縣起源與歷史區(qū)劃沿革
海豐縣位于廣東省東南部,背山面海,毗鄰港澳,總面積1750平方公里。全縣有16個鎮(zhèn),海豐縣人民政府駐地設(shè)在海城鎮(zhèn)。
海豐縣為嶺南所稱望邑。早在五千多年前的新石器時代中、晚期,先民們已在東南沿海聚居生息。歷夏、商、周至春秋戰(zhàn)國為“南蠻”之地,也是“百越族”的一部分。秦始皇三十三年(公元214年),秦平百越設(shè)郡縣,次年設(shè)南?ぃ谬埓、博羅等縣,海豐地域隸屬南海郡博羅縣。東晉成帝元年,析南?ぶ畺|為東官郡,海豐隸屬東官郡博羅縣。東晉咸和六年(公元331年),從東官郡的博羅縣劃出部分地區(qū)設(shè)置海豐縣。據(jù)傳因海豐地臨南海,海產(chǎn)豐富,取意于“南海物豐”,稱海豐縣。海豐置縣后,至南北朝均隸屬東官郡。唐代屬循州,唐代天寶元年(公元724年),海豐縣擢升海豐郡。海豐郡管轄歸善(今惠陽、惠東)、博羅、海豐、河源、雷鄉(xiāng)(今龍川)、興寧六縣。唐代乾元元年(公元758年)廢置海豐郡,仍為海豐縣。五代屬越州,宋代屬惠州,元代屬惠州路,沿至明、清均屬惠州府。
海豐置縣后,區(qū)域界限曾有變更。唐代武德五年(公元 625年),從海豐縣劃出部分地區(qū)設(shè)置安陸縣(即原陸豐縣的前身)。至唐貞觀元年(公元627年),安陸縣又并回海豐縣。宋代神宗熙寧元年(公元1068年),推行王安石“募兵制”新法,海豐縣設(shè)八個都,有興賢都、金錫都、楊安都、石塘都、石帆都、吉康都、坊廊都、龍溪都。當(dāng)時的海豐縣區(qū)域包括現(xiàn)在的汕尾市全境和惠來、普寧、揭西等部分地區(qū)。明代嘉靖年間,全縣又分設(shè) 8都 30里,明代正德十年(公元1516年),從海豐縣劃出東部的龍溪都與普寧縣部分地區(qū)合起來設(shè)置惠來縣,海豐縣存 7個都。清雍正九年(公元 1731年)農(nóng)歷四月五日,將海豐縣所屬的坊廓都、石帆都、吉康都等3個都劃出來,設(shè)置陸豐縣。海豐縣存興賢都、石塘都、楊安都、金錫都4個都,下設(shè)55約。
民國時期行政區(qū)劃建置與變更
辛亥革命以后,全國行政區(qū)劃廢除府、州的設(shè)置。民國三年至民國九年(公元1914年至1920年),海豐隸屬于廣東省潮循道(潮循道包括汕頭地區(qū)和佛山地區(qū)一部分,共25個縣)。海豐縣設(shè)立 9個行政區(qū):附城區(qū)(一區(qū))、公平區(qū)(二區(qū))、梅隴區(qū)(三區(qū))、鮜門區(qū)(四區(qū))、汕尾區(qū)(五區(qū))、赤坑區(qū)(六區(qū))、田乾區(qū)(七區(qū))、捷勝區(qū)(八區(qū))、可塘區(qū)(九區(qū))。
民國十九年(公元1930年),廣東省劃分為15個行政視察區(qū),海豐隸屬第10行政視察區(qū)(第10行政區(qū)包括海豐、陸豐、惠來、潮陽、普寧等縣)。
民國二十五年(公元 1936年),廣東省改為九個行政督察區(qū),海豐縣隸屬第四行政督察區(qū),海豐設(shè)立七個區(qū):一區(qū)海城、二區(qū)公平、三區(qū)梅隴、四區(qū)青草、五區(qū)汕尾、六區(qū)赤坑、七區(qū)捷勝。
民國二十九年(公元1940年)五月以前,全縣設(shè)立6個區(qū),45個鄉(xiāng),11個鎮(zhèn),794個保; 5月以后,又改設(shè)為4個大區(qū),50個鄉(xiāng),10個鎮(zhèn)。
民國三十二年(公元1943年)以后,全縣撤區(qū)分設(shè)為35個鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄582個保。
新中國成立以來行政區(qū)劃的建置與變更
1949年初,粵贛湘邊縱隊成立,海陸豐人民自衛(wèi)隊改編為邊縱東江第一支隊第五團(tuán)和第六團(tuán),2月1日,海豐縣人民政府在海豐縣赤石成立,藍(lán)訓(xùn)才任縣長,7月13日,我方接管海豐縣城,海豐第一次解放,九天后,因敵方犯境我方主動撤出。8月9日,邊縱東江第一支隊五團(tuán)政治處主任劉夏帆調(diào)任海豐縣縣長。10月上旬,中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍進(jìn)入東江地區(qū)掃蕩殘敵,10月11日,海豐縣城宣告解放。10月18日,汕尾軍事管制委員會成立。11月底,海豐全境解放。
1954年6月,海豐縣人民政府改稱為海豐縣人民委員會。1967年3月,成立海豐縣軍事管制委員會。1968年4月,成立海豐縣革命委員會。1983年,成立海豐縣人民政府。
1949-1952年12月,海豐縣隸屬東江區(qū);1952年12月以后,海豐縣改屬粵東區(qū);1956年3月以后,海豐縣隸屬惠陽地區(qū);1958年12月以后,海豐縣改屬汕頭地區(qū);1983年9月以后,海豐縣改屬惠陽地區(qū);1988年1月,汕尾市設(shè)立,海豐縣隸屬汕尾市。
解放后,海豐縣區(qū)域界線變更情況:1952年春,原屬惠陽縣(現(xiàn)惠東縣)的小漠、元澳2個鄉(xiāng)劃屬海豐縣,1958年冬,原屬惠陽縣(現(xiàn)屬惠東縣)的高潭區(qū)改屬海豐縣,1962年7月,高潭區(qū)再改屬惠東縣。
解放以來,海豐縣行政區(qū)域經(jīng)過劃大區(qū)、鄉(xiāng),撤區(qū)并大鄉(xiāng)、高級農(nóng)業(yè)社、人民公社和政社分設(shè),建立鄉(xiāng)政權(quán)等階段的沿革、變化和調(diào)整。調(diào)整和設(shè)置的情況如下:
1950年,全縣設(shè)立7個區(qū)和汕尾鎮(zhèn),轄5個鄉(xiāng)級鎮(zhèn)(海城鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)、聯(lián)平鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)),44個鄉(xiāng)。
1952年冬,全縣土地改革基本結(jié)束,全縣調(diào)整為10個區(qū),2個鎮(zhèn)(汕尾鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)),轄145個鄉(xiāng)。
1953年,全縣設(shè)立 12個區(qū),1個鎮(zhèn)(汕尾鎮(zhèn)),轄2個區(qū)轄鎮(zhèn)(海城鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)),135個鄉(xiāng)。
1954年,根據(jù)憲法規(guī)定,縣、鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)構(gòu)改稱為縣、鄉(xiāng)人民委員會。
1955年,農(nóng)村生產(chǎn)高潮和互助合作組織逐步形成,全縣成立初級社170個,參加農(nóng)戶5883戶,占總農(nóng)戶的6.5%。
1956年冬,三大改造基本完成。全縣設(shè)立12個區(qū)、1個鎮(zhèn)(汕尾鎮(zhèn)),轄7個區(qū)級鎮(zhèn)(海城鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、鮜門鎮(zhèn)、馬宮鎮(zhèn)、青草鎮(zhèn)、田墘鎮(zhèn)),50個鄉(xiāng)。內(nèi)設(shè)20個中心鄉(xiāng),這是撤區(qū)并大鄉(xiāng)的過渡階段。同年,全縣成立農(nóng)業(yè)社559個,其中,高級社319個,參加農(nóng)戶81404戶,占總農(nóng)戶的93%。
1957年撤區(qū)并大鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣設(shè)立 28個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,鎮(zhèn) 3個,鄉(xiāng)25個。同年,成立農(nóng)業(yè)社718個,其中高級社513個,參加高級社農(nóng)戶72748戶,占總農(nóng)戶的84%。
1958年9月,撤鄉(xiāng)建人民公社。全縣設(shè)立 14個人民公社:海城、公平、梅隴、鮜門、紅草、赤坑、田墘、捷勝、可塘、陶河、聯(lián)安、東涌、汕尾、高潭。135個農(nóng)業(yè)大隊(不包括高潭公社大隊數(shù),下同)。
1959年,增設(shè)圓墩、遮浪、馬宮3個公社,全縣有17個公社,216個農(nóng)業(yè)大隊。
1960年,撤銷圓墩公社改設(shè)為鵝埠、赤石 2個公社,全縣為 18個公社,248個農(nóng)業(yè)大隊。
1961年,全縣改設(shè)為3個區(qū):海城區(qū)、汕尾區(qū)、高潭區(qū)。轄2個鎮(zhèn)(海城鎮(zhèn)、汕尾鎮(zhèn))、30個公社(除原有設(shè)立的18個公社外,增設(shè)赤山、附城、聯(lián)河、三新、漁業(yè)、黃羌、平東、香洲、芳榮、寶溪、大河、守望 12個公社),420個農(nóng)業(yè)大隊,44個漁業(yè)大隊,17個居委會。
1962年7月,高潭區(qū)所屬的高潭、寶溪、大河3個公社劃歸惠東縣,增設(shè)淺沙、倉刀、陳厝陂3個公社。全縣仍為1個鎮(zhèn)、29個公社,478個大隊。
1963年,全縣合并公社,改設(shè)為1個鎮(zhèn),18個公社:汕尾鎮(zhèn)、海城、三新、公平、黃羌、梅隴、鮜門、鵝埠、赤石、紅草、馬宮、赤坑、田墘、遮浪、捷勝、可塘、聯(lián)安、陶河、東涌公社,176個農(nóng)業(yè)大隊,32個漁業(yè)大隊,23個居委會,共231個。
1964年春,汕尾鎮(zhèn)劃出香洲公社,全縣為一個鎮(zhèn),19個公社,190個農(nóng)業(yè)大隊,37個漁業(yè)大隊,23個居委會,共256個。
1965年,恢復(fù)海城鎮(zhèn),撤銷三新公社,增設(shè)小漠、蓮花、大湖公社,全縣有2個鎮(zhèn),21個公社,211個農(nóng)業(yè)大隊,28個漁業(yè)大隊,18個居委會,共258個。
1966年,全縣有2個鎮(zhèn)(海城鎮(zhèn)、汕尾鎮(zhèn))、21個公社,231個農(nóng)業(yè)大隊,26個漁業(yè)大隊,21個居委會,共278個。
1967年至1973年,全縣鎮(zhèn)和公社的區(qū)劃沒有變化,大隊數(shù)量略有變更,1973年,全縣的大隊數(shù)為282個。紅草公社曾改稱為東風(fēng)公社,赤坑公社曾改稱為向陽公社。
1974年,增設(shè)城東、平東公社,全縣有2個鎮(zhèn),23個公社;288個農(nóng)業(yè)大隊,23個漁業(yè)大隊,20個居委會,共331個。
1983年10月,香洲公社并入汕尾鎮(zhèn),全縣有2個鎮(zhèn);22個公社,331個農(nóng)業(yè)大隊,30個漁業(yè)大隊,37個居委會,共398個。
1984年3月,全縣開展政社分設(shè),建立鄉(xiāng)政權(quán)工作。全縣設(shè)立4個區(qū)級鎮(zhèn)(海城鎮(zhèn)、汕尾鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)),22個區(qū),225個鄉(xiāng),9個鄉(xiāng)級鎮(zhèn),4個國營農(nóng)林場,1個縣直大型水庫(區(qū)級),不需設(shè)立鄉(xiāng)政權(quán)的4個區(qū)級鎮(zhèn)和梅隴農(nóng)場,下轄20個居委會,25個農(nóng)業(yè)管區(qū),9個漁業(yè)管區(qū)。
1985年3月,公平區(qū)并入公平鎮(zhèn),梅隴區(qū)并入梅隴鎮(zhèn),全縣設(shè)立4個鎮(zhèn),20個區(qū)。
1987年,全縣開展撤區(qū)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全縣下設(shè)21個鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)。21個鎮(zhèn)是:海城鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、大湖鎮(zhèn)、陶河鎮(zhèn)、聯(lián)安鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、鮜門鎮(zhèn)、小漠鎮(zhèn)、赤石鎮(zhèn)、鵝埠鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)、平東鎮(zhèn)、黃羌鎮(zhèn)、汕尾鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)、田墘鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)、遮浪鎮(zhèn)、紅草鎮(zhèn)、馬宮鎮(zhèn)。3個鄉(xiāng)是附城鄉(xiāng)、城東鄉(xiāng)、蓮花山鄉(xiāng)。
1988年1月,汕尾市及汕尾市城區(qū)成立;海豐縣的汕尾鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)、田墘鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)、遮浪鎮(zhèn)、紅草鎮(zhèn)、馬宮鎮(zhèn)等七個鎮(zhèn)劃歸汕尾市城區(qū)管轄。海豐縣所轄鎮(zhèn)14個,鄉(xiāng)3個。
1993年1月,附城鄉(xiāng)、城東鄉(xiāng)、蓮花山鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。分別改稱為附城鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、蓮花山鎮(zhèn)。
1994年8月,撤銷西坑林場,設(shè)立西坑鄉(xiāng);12月,撤銷圓墩林場,設(shè)立圓墩鄉(xiāng)。
1998年,全縣開展理順農(nóng)村管理體制工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(水庫)管轄的管理區(qū)辦事處改為村民委員會。
1999年12月,全縣轄17個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)。有村民委員會232個、居民委員會42個(不包括黃羌林場、梅隴農(nóng)場)。
2004年,全縣42個“居民委員會”改稱為“社區(qū)居民委員會”。
2005年,撤銷蓮花山鎮(zhèn)并入海城鎮(zhèn);撤銷圓墩鄉(xiāng)并入鵝埠鎮(zhèn)、赤石鎮(zhèn);撤銷西坑鄉(xiāng)并入公平鎮(zhèn)。
2006年底,全縣轄16個鎮(zhèn)。16個鎮(zhèn)是:海城鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、聯(lián)安鎮(zhèn)、陶河鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、黃羌鎮(zhèn)、平東鎮(zhèn)、鵝埠鎮(zhèn)、赤石鎮(zhèn)、鮜門鎮(zhèn)、小漠鎮(zhèn)、大湖鎮(zhèn)。有232個村民委員會、42個社區(qū)居民委員會(不包括梅隴農(nóng)場)。