本帖最后由 向北 于 2011-12-31 16:56 編輯
2011年12月30日,廣東省情調(diào)查研究中心發(fā)布《2011廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研報(bào)告》。2011年的報(bào)告顯示,廣東省地方政府在基礎(chǔ)民生服務(wù)領(lǐng)域的公眾滿意度較2010年有所提升。報(bào)告顯示,在公共服務(wù)滿意度方面,珠海排在全省第一,得分為74.1;汕尾排在全省倒數(shù)第一,得分為60.2分。(南方網(wǎng))
廣東省地方政府公共服務(wù)總體滿意度為70.4分,政務(wù)窗口服務(wù)滿意度為72分,均達(dá)到良好水平。如果我們對報(bào)告進(jìn)行深究,會發(fā)現(xiàn)地區(qū)差異非常明顯,前五名的城市均為珠三角城市,其中珠海、江門、佛山、中山、廣州、肇慶六市的總體滿意度相對較高,居前五位(有平行市);茂名、揭陽、韶關(guān)、云浮、汕尾五市的總體滿意度相對較低,居最后五位。
廣東省情調(diào)查研究中心以公共滿意度為導(dǎo)向,從公共感受和體驗(yàn)的視角開展的調(diào)研活動,立足地區(qū)發(fā)展實(shí)際、立足機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)實(shí)、立足人民群眾主觀感受,是經(jīng)過專家學(xué)者的權(quán)威認(rèn)證,是經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)和實(shí)踐的檢驗(yàn)的。這個調(diào)研相比2011年11月1日華南理工大學(xué)政府績效評價中心出爐的《廣東21個地級以上市政府2010年度“政府成績單》 “汕尾實(shí)現(xiàn)公眾滿意度第一”的調(diào)研結(jié)論相比,要更為審慎、更要合理、更加權(quán)威。
報(bào)告認(rèn)為,無論是地級市政府還是縣級政府的公共服務(wù)水平,均與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化、現(xiàn)代化程度有著較為密切的聯(lián)系。整體上,珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的市、縣,公眾滿意度也高。而改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基本公共服務(wù),則是今后基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。 很顯然,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在廣東省的各類排名中,汕尾市和云浮市總是處于一個非常尷尬的境地,要不你大哥在上,要不就是我小弟在下,大哥小弟輪流坐莊。誠然,汕尾和云浮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長期以來處于全省末端,從而成為其提高政府公共服務(wù)水平的制約因素。但是,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,工業(yè)化、現(xiàn)代化程度僅僅是重要指標(biāo),一些重要而不應(yīng)忽視的指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。
群眾對政府的公共服務(wù)水平感受,總會通過政府的執(zhí)政水平、機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度等細(xì)化“指標(biāo)”體現(xiàn)出來,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、政府辦事效率、公務(wù)員服務(wù)態(tài)度,成為人民群眾衡量政府公共服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
汕尾近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得長足的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)上的砍尾也讓各級政府官員稍微喘口氣。然而,我們現(xiàn)在需要的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的砍尾,在我看來,更為迫切的是,汕尾政府要在政府公共服務(wù)水平上砍尾。不僅要實(shí)現(xiàn)砍尾,而且要實(shí)現(xiàn)大躍進(jìn),這也是建設(shè)服務(wù)型政府的題中之義,更是構(gòu)建幸福汕尾的必然要求。
那么,如何砍尾,如何大躍進(jìn)?在我看來,大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是一個長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo),汕尾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍必然要經(jīng)歷一個中長期的過程。工業(yè)化的積累,不可能一蹴而就。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍,大力發(fā)展民生事業(yè),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾的滿意度就會逐步提升,而不是年年墊底。
當(dāng)然,本文指出來,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的成果是顯而易見的,但同時也是一個中長期的過程。汕尾各級政府目前所要做的,也是以汕尾市委書記鄭雁雄為核心的汕尾黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍所要做的,就是通過轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高公務(wù)員辦事效率,來提高人民群眾對政府公共服務(wù)的滿意度。
這是一道對能力要求較低的簡單題,而非一道復(fù)雜的論述題。首先,加大對各級政府部門,尤其是政府窗口部門的監(jiān)督力度,為當(dāng)?shù)厝罕姾兔襟w監(jiān)督提供一個便捷的監(jiān)督渠道;其次,加大對有關(guān)人員的問責(zé)力度,凡是出現(xiàn)刁難群眾、吃拿卡要等行為,一旦查實(shí),予以嚴(yán)肅追究。再次,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識,樹立“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀。最后,也是最關(guān)鍵的,提高公務(wù)員的辦事能力和辦事水平。根據(jù)我們在一些窗口部門的接觸,發(fā)現(xiàn)有些公務(wù)員屬于法律水平低,業(yè)務(wù)能力低、服務(wù)群眾意識低是“三低人員”。一線公務(wù)員往往代表著黨和政府的形象,其水平和能力往往是人民群眾衡量政府執(zhí)政能力的直觀參考標(biāo)準(zhǔn)。
2012年是新的一年,也是鄭雁雄書記履新的一年。作為汕尾市人民的一員,我們期待汕尾市各級政府能高度重視公共服務(wù)建設(shè)和民生事業(yè)的發(fā)展,著力著實(shí)著情改善工作作風(fēng),這是取得人民群眾肯定和贊賞的必經(jīng)之路,也是一道亟待汕尾各級政府解答的簡答題。
我們期待著,2012年,汕尾不但能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)砍尾,而且還能實(shí)現(xiàn)政府公共滿意度砍尾的目標(biāo)!不然,汕尾政府公共滿意度年年排尾,羞的不僅僅是汕尾人民群眾,更是汕尾市各級政府。
知識拓展: 廣東省情調(diào)查研究中心是以從事決策研究、開展社情民意調(diào)查、從事各項(xiàng)研究課題和籌辦各種形式分析會為主要工作內(nèi)容的事業(yè)單位。廣東省情調(diào)查研究中心綜合調(diào)研室連續(xù)四年對“廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)”系列課題進(jìn)行了追蹤研究。2011年7月開始,在前三年調(diào)研成果基礎(chǔ)上,該中心以公共滿意度為導(dǎo)向,從公共感受和體驗(yàn)的視角,繼續(xù)在全省21地市開展了“2011廣東省地方政府公共服務(wù)公共評價”等大型民意調(diào)研。
政府公共服務(wù)滿意度 珠海排第一汕尾居末.jpg (15.13 KB, 下載次數(shù): 28)
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2011-12-31 16:50 上傳
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