汕尾公眾滿意度排第一 珠海人民感覺最幸福

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2010績效紅皮書·政府成績單

廣州重回政府績效榜首

21地市排名

珠海排名第2名，去年冠軍深圳滑至第3名連續(xù)四年墊底的汕尾升到12名，云浮墊底

121縣級評價

廣州花都區(qū)番禺區(qū)越秀區(qū)一舉攬下前三甲 前20名有19個在經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)

■專題采寫：新快報記者 陳紅艷 實習(xí)生 陳曉芬

廣東21個地級以上市政府2010年度“政府成績單”昨日出爐：廣州在闊別冠軍寶座一年后，再次奪得第一；珠海緊追其后，首次躋身前三行列，摘得“榜眼”；去年榜單居首的深圳，此次滑至第三名；連續(xù)四年墊底的汕尾今年揚眉吐氣，改換云浮墊底。在全省121個縣（市、區(qū)）政府整體績效排行榜中，深圳南山區(qū)讓出“狀元”寶座，屈居第四，廣州花都區(qū)、番禺區(qū)、越秀區(qū)一舉攬下前三。

昨日，華南理工大學(xué)“中國地方政府績效評價”課題組第五次發(fā)布《2010年度廣東省市、縣兩級政府整體績效評價紅皮書》。這是國內(nèi)由第三方（高校學(xué)術(shù)團隊）獨立完成的、覆蓋面最廣的政府績效評價活動。

在前四年的基礎(chǔ)上，2010年度沿襲了2009年度的指標(biāo)體系，采用包括“對當(dāng)?shù)卣�府總體表現(xiàn)滿意度”在內(nèi)的57項指標(biāo)，并將公眾滿意度與幸福感合成幸福指數(shù)，更加體現(xiàn)公民導(dǎo)向。

此次評價的結(jié)果特點是：總體績效指數(shù)有所降低，但各地差距相對縮小，呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢，前幾年排序趨后的市或縣有較大改進；地方政府更加注重經(jīng)濟發(fā)展與社會公正、環(huán)境保護的平衡關(guān)系，但經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、公眾滿意矛盾更加突出；公眾幸福指數(shù)首次導(dǎo)入政府整體績效評價體系，幸福感普遍高于滿意度，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新特點。

2010年度，21個地級以上市總體績效指數(shù)平均值較上年度略降0.4%。中心及新興工業(yè)市繼續(xù)領(lǐng)先全省，廣州位居榜首，并且與其他市存在較大差距。事實上，人均生產(chǎn)總值較高、經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，其績效指數(shù)排序亦相對靠前。對比兩者的排序關(guān)系，2010年人均生產(chǎn)總值排序前8名均為珠三角地區(qū)的城市，績效指數(shù)排序前8有6個位于珠三角地區(qū)。

汕尾公眾滿意度排第一 肇慶下滑8位列19

對比2009年度的“政府成績單”，兩個年度各市有著極大反差，如汕頭從去年的第18位一躍挺進前十，位列第8。汕尾則在連續(xù)四年墊底之后，翻身位居第12。茂名、梅州、湛江等市均表現(xiàn)不俗。但清遠、潮州、肇慶、云浮等市可就落后了，云浮還直接從去年的第16位落下來墊底。課題組表示，各市兩個年度結(jié)果反差較大，背后原因值得深究。

連續(xù)幾年來，珠三角地區(qū)城市（共9市）每每名列前茅，2010年度也不例外。除排名第四的梅州位于山區(qū)、東翼的汕頭位居第八，其余前十的城市皆為珠三角城市，但唯一例外的是，肇慶排名比較靠后（19），且比之于2009年度（排名11）有較大幅度的下降，值得關(guān)注。

連續(xù)四年墊底之后，2010年度汕尾市終于得以“咸魚翻生”，在全省位列第12。其中，促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會公正、保護生態(tài)環(huán)境三項領(lǐng)域?qū)�，排序相對靠后，但�?jié)約政府成本、實現(xiàn)公眾滿意兩個領(lǐng)域?qū)颖憩F(xiàn)良好，政府實現(xiàn)公眾滿意度年度績效更是排序全省第一。

與上年度相比，汕尾市有三個領(lǐng)域?qū)优判虿▌雍艽螅�保護生態(tài)環(huán)境全省排序，由2009年的第一下降為2010年的第十五，而節(jié)約政府成本全省排序，則由2009年的第11上升至2010年的第5，實現(xiàn)公眾滿意全省排序更是直接由2009年的倒數(shù)第一直接上升至2010年的全省第1，也因此致使汕尾的總體排序上升至全省第12位。

課題組統(tǒng)計，2010年末，汕尾市戶籍總?cè)丝?44.98萬人，常住人口293.90萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值465.08億元（全省排序第20，第三產(chǎn)業(yè)占37.6％），增長速度18.1%（全省排序第2），人均15845元（全省排序第20）。

一葉孤舟

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