甲子巡檢司的更迭及其職權(quán)的變化的研究和探討

甲lin

轉(zhuǎn)自《三甲在線》
作者：lin
2011年3月11日
于廣州

巡檢司概念和起源

巡檢司為中國(guó)元朝，明朝與清代縣級(jí)衙門底下的基層組織。該組織于元朝首創(chuàng)時(shí)，通常為管轄人煙稀少地方的非常設(shè)組織，除了無(wú)行政裁量權(quán)之外，也沒有常設(shè)主官管，其功能性以軍事為主。明朝依其例沿用，不過(guò)佐以行政權(quán)力。 晚清，中國(guó)人口大增，相對(duì)的縣衙數(shù)量并無(wú)增多，于是次縣級(jí)的巡檢司在數(shù)量上與功能上日漸增多，也多有通判等官職設(shè)置。
巡檢司的職責(zé)
元代巡檢司以軍事防御為主，到明代除了軍事防御外，增加了一些行政權(quán)力，但多注重于交通要道的地人口密集地設(shè)置巡檢司，以保護(hù)商旅往來(lái)，起到維護(hù)治安的作用。文獻(xiàn)中有較為明確的記載，且基本一致。朱元璋曾敕諭天下巡檢說(shuō)：“朕設(shè)巡檢于關(guān)津，扼要道，察奸偽，期在士民樂(lè)業(yè)，商旅無(wú)艱�！保ā睹魈�祖實(shí)錄》卷130）萬(wàn)歷《大明會(huì)典》載：“關(guān)津，巡檢司提督盤詰之事，國(guó)初設(shè)制甚嚴(yán)。”不難看出，關(guān)津、要沖之處，是設(shè)置巡檢司的主要地點(diǎn)；盤查過(guò)往行人是巡檢司的主要任務(wù)；稽查無(wú)路引外出之人，緝拿奸細(xì)、截獲脫逃軍人及囚犯，打擊走私，維護(hù)正常的商旅往來(lái)等是設(shè)置巡檢司的主要目的。
明代的海防已經(jīng)形成的衛(wèi)所體系，但沿海地區(qū)還是設(shè)置了不少巡檢司，其設(shè)置是否浪費(fèi)的軍事資源？其實(shí)未然，巡檢司的設(shè)置和衛(wèi)所起到一個(gè)互補(bǔ)作用，畢竟政府正規(guī)軍有限，而且衛(wèi)所不能遍及廣大鄉(xiāng)村。因?yàn)檠矙z司的軍事力量主要是組織訓(xùn)練鄉(xiāng)村的農(nóng)民軍也就是非常規(guī)軍，以起到防御作用。
明代巡檢司的另外一個(gè)職責(zé)是與明代里甲制度、里老人制度并行。管理流動(dòng)人口。清代巡檢司雖有軍事防御功能，但由于�？芟鄬�(duì)減少，其主要作用已經(jīng)減少，主要作用是增加行政權(quán)力，后來(lái)更是增加了通判官，而巡檢司的裁撤和設(shè)置變化也相當(dāng)大，一般來(lái)說(shuō)，不是設(shè)置于廣大農(nóng)村地區(qū)而是具有一定規(guī)模的市鎮(zhèn)。

甲子巡檢司的設(shè)置和更迭

甲子巡檢司最早設(shè)置于明代，具體年日不詳，不過(guò)從歷史資料記載可以估計(jì)出和甲子所城的建立年份相近，但明代的甲子巡檢司不是設(shè)置在甲子所內(nèi)，以及史料記載推測(cè)應(yīng)該是設(shè)置在甲東奎湖，奎湖現(xiàn)在還有古寨城遺址。據(jù)明嘉靖《海豐縣志》載“是邑，三而據(jù)海誠(chéng)為大險(xiǎn)亦為大患，海防之制，豈非其所，最急著乎。按關(guān)東起石帆港接惠來(lái)之境，其東置甲子巡司附近奎湖、后埕二村。其西置甲子所附近石帆村居民勇捍自能力戰(zhàn)鮮有敗事�！睆倪@段話可以看出，石帆村大概就是現(xiàn)在甲子的七社也就是新湖后溪望湖一代。甲子所在石帆村以西，新湖后溪在宋代已經(jīng)有人群集，到明代發(fā)展到一定規(guī)模。也印證了甲子是古石帆都活動(dòng)的中心之一，因?yàn)槭�帆村正處于甲子所以東，石帆村以東置甲子巡司。也就是《海豐縣志》提到的奎湖和后埕兩村，這兩個(gè)也是甲東最古老的村落。而現(xiàn)今奎湖還有古寨城遺址，在明代還設(shè)有衙門，也就是奎湖訊。對(duì)奎湖獲得的一些資料載“ 明代初年，奎湖成汛地，屯軍駐守，隸屬碣石衛(wèi)甲子所。周遭零散村莊遷集一處，歸一大村，俗稱歸湖。因奎星為二十八星宿之一，橫跨南北，而村也同一走向，取方言諧音，得名奎湖。舊時(shí)曾筑墻圍寨，東、南、西、北四城門，供有城隍廟。內(nèi)置管理漁船出海捕撈和鹽町生產(chǎn)等事的衙門司。外設(shè)兵營(yíng)，官兵駐守。” 《汕尾文物志》載曰：“該古堡為灰沙夯筑，呈四方形，城墻堅(jiān)固，厚2米，高4.5米，整個(gè)古堡長(zhǎng)45米，寬50米，面積2250米，僅于南門辟一石門。進(jìn)門有一樓間，長(zhǎng)約4米，寬約5米。”從這里也可以看出，在海防方面，巡檢司歸屬所管理，因?yàn)槊鞔�巡檢司是管理廣大農(nóng)村地方。甲子最早的巡檢司設(shè)置與奎湖也可初下定論
到了清代，還保留有巡檢司這個(gè)設(shè)置，而且使其發(fā)展要縣級(jí)以下的最主要的行政單位，后來(lái)更發(fā)展為成為置縣的基礎(chǔ)，而不合格的縣卻降格為巡檢司。中國(guó)人民大學(xué)胡恒教授的《清代巡檢司時(shí)空分布特征初探》載“巡檢司政區(qū)職能的完善，使得它與縣級(jí)政區(qū)之間嬗替成為可能。在開發(fā)成熟的巡檢司轄區(qū)內(nèi)直接升格為縣，或是在廢除縣級(jí)政區(qū)以后添設(shè)巡檢司以治理，在清代都曾發(fā)生。巡檢司升格為縣成為清代設(shè)縣模式的一種，特別在邊疆新設(shè)省份的廣泛應(yīng)用，是巡檢司功能漸全，隱然成為縣下政區(qū)的表征之一。”
但巡檢司變化非常大，遷移、裁撤和新置的巡檢司非常多，致使明代很多巡檢司都移位了，而清代延續(xù)了明代的一些行政職權(quán)，更擴(kuò)大了更多的行政權(quán)力，比如設(shè)置通判的職位。
甲子門巡檢司于清順治十四年（公元1657年）裁撤，《清世祖實(shí)錄》卷111載 “順治十四年八月癸未裁廣東東莞縣白沙三水縣橫石西南樂(lè)昌縣黃圃英德縣清溪，浛光，始興縣黃塘，恩平縣恩平，鎮(zhèn)平縣藍(lán)坊，海豐縣長(zhǎng)沙港，甲子門各巡檢司巡檢”。到陸豐置縣是由東海滘巡檢司遷至甲子所，更名為甲子巡檢司巡檢�！肚迨雷趯�(shí)錄》和乾隆《陸豐縣志》都載“廣東海豐縣舊設(shè)東海滘巡檢一員，雍正九年時(shí)裁甲子、捷勝二所置陸豐縣，原東海滘地方建立縣治，添設(shè)知縣、典史各一員，按照清朝制度，巡檢司不與正印官同城而治，故該巡檢司移駐甲子城，改為甲子巡檢”�？梢�，甲子所所在的巡檢司是從雍正九年開始設(shè)置，一直延續(xù)到清朝滅亡。而清代甲子巡檢司的建立，也使甲子成為石帆都的行政中心，石帆都的行政中心在清代誕生，其范圍非常廣闊。

甲子巡檢司的管轄范圍

甲子巡檢司管轄的范圍，筆者查閱乾隆年間《陸豐縣志》并無(wú)詳細(xì)的記載，但是有幾個(gè)地方是可以確定的，就是碣石南塘華僑湖東現(xiàn)在的三甲地區(qū)是甲子巡檢司管轄的核心范圍《陸豐縣志之鄉(xiāng)約》載“碣石衛(wèi)城約一、甲子所約一、白沙甲大塘約一、南塘墟約一。以上甲子巡檢司分管�！碑�(dāng)時(shí)陸豐有三個(gè)巡檢司和一個(gè)縣官典史，典史管轄范圍主要管古坊廊都兼顧全縣，河田巡檢司主要管古吉康都，和黃沙坑巡檢司管轄古吉康都和坊廊都的交界處的地方。甲子巡檢司主要管古石帆都。而古石帆都的范圍，據(jù)《陸豐縣志》載的村莊有包括了南塘塢 蛋家埔 石帆村 黃家寨 龍?zhí)都?娘子寨 宋厝寮 燈籠山 阮西寮 魚池鄉(xiāng) 上巷鄉(xiāng) 茫湖鄉(xiāng) 圭湖鄉(xiāng) 華清鄉(xiāng) 半徑鄉(xiāng) 后溪鄉(xiāng) 大塢鄉(xiāng) 烏坎鄉(xiāng) 赤嶺 長(zhǎng)山 蠔潭 東山 白峰 海角 后林 北湖。所以可以看出，石帆都范圍西至現(xiàn)在的博美東南部和橋沖部分地區(qū)，而鄉(xiāng)約中的白沙甲和大塘村都在橋沖。所以可以斷定甲子巡檢司管理的范圍就是古石帆都的范圍，也就是現(xiàn)在的橋沖鎮(zhèn)一部分、博美鎮(zhèn)一部分、內(nèi)湖、碣石、南塘、華僑、湖東、甲子、甲東、甲西和惠來(lái)甲子交界處一部分，可能還包括金廂鎮(zhèn)一部分。占據(jù)了現(xiàn)在陸豐面積的一半或是3/5.同時(shí)也可以證實(shí)了大家一直以來(lái)不確定的石帆都的行政中心的疑問(wèn)，石帆都的行政中心就是甲子所。清代碣石衛(wèi)管理甲子所的軍事，甲子巡檢司管理碣石衛(wèi)的行政。
參考文獻(xiàn)：《清世宗實(shí)錄》《清世祖實(shí)錄》《陸豐縣志》《海豐縣志》《汕尾文物志》《清代巡檢司時(shí)空分布特征初探》中國(guó)人民大學(xué)胡恒著。以及其他零星地方史料記載

本人知識(shí)所限，有疏漏之處。望大家海涵和指點(diǎn)。
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依然晴朗

沒想到lin對(duì)歷史也有一番深刻研究。

大叔、

:o

大海豐

不太能理解，我書讀不多。

野狼

又讓我進(jìn)一步了解陸豐的歷史了