本帖最后由 小陽光 于 2011-12-22 13:57 編輯
第二次上訪后,因未能就罷免村干部一事與政府達(dá)成一致,11月26日,烏坎村民聚集在村委會(huì)前表達(dá)不滿
無法忍受政府的拖延態(tài)度,烏坎村村民選擇在兩個(gè)月后第二次集體上訪,這與他們近20年的長(zhǎng)久忍耐形成鮮明對(duì)比。20年間,村民始終軟弱,眼看著土地在眼皮子底下被霸道的村干部源源不絕地非法轉(zhuǎn)讓,直至最后一塊土地被“盜賣”。這“最后一根稻草”沒有壓死駱駝,而是終于激起往日一盤散沙的村民激烈反抗。
二次上訪
11月21日,距離村民9月21日的第一次集體上訪過去了整整兩個(gè)月!皟蓚(gè)月,政府一點(diǎn)問題都沒有解決!贝迕駪嵟(jí),當(dāng)天再次聚集到陸豐市政府討說法,大家態(tài)度堅(jiān)決,這次不光是要追回村里幾乎流失殆盡的集體土地,更是要罷免橫行40多年的村干部。
第一次上訪的導(dǎo)火索是碧桂園在村里“破土動(dòng)工”。“這是村里最后一塊土地。”28歲的村民莊烈宏是當(dāng)時(shí)上訪的組織者之一,他告訴本刊,幾個(gè)憤怒的年輕人見此情景,拿著大喇叭在村口呼喊村民起來集體上訪!按迕駥(shí)在是忍無可忍了,連小學(xué)生都偷偷從家里偷了鑼,在村里邊跑邊敲。我們扯了白布讓大家簽名、按手印,一共簽了2000多人。最后到市政府的一共有3000多人,很多人沒簽上名,直接趕到市政府去。”
陸豐市政府新聞辦公室主任黃賢嘉向本刊澄清,引發(fā)上訪的碧桂園破土動(dòng)工只是村民的誤解,“碧桂園還在和陸豐市政府談,并沒有簽約,村民看到的是碧桂園在勘測(cè)土地質(zhì)量而已,并不是動(dòng)工”。原來掛在園區(qū)里辦公樓下的招牌“陸豐市碧桂園開發(fā)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”已被悄悄撤下,在這座辦公小樓的三層,會(huì)議室貼著幾張A4的打印紙,寫著“陸豐碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司”的字樣。一位姓羅的負(fù)責(zé)人告訴我們,他們正在等待政府解決村里的土地糾紛問題,村民上訪一時(shí)間令等待變得遙遙無期,“但還好村民沒有將矛頭指向碧桂園,條幅上也沒有出現(xiàn)‘碧桂園’三個(gè)字”。官方給出的這片區(qū)域面積是442畝,這位負(fù)責(zé)人不置可否,但村民們都認(rèn)為將有1000多畝土地被賣掉,而這是村子所剩無幾的土地里,面積最大的一塊。
在市政府的允諾下,村民被勸回,但他們渴望的土地調(diào)查卻并未如預(yù)期展開。村民洪瑞卿說:“當(dāng)時(shí)政府答應(yīng)每7個(gè)工作日公布一次調(diào)查情況,但一次都沒有公布過。10月22日,政府答應(yīng)半個(gè)月后給我們一個(gè)結(jié)果,一直到11月19日,代市長(zhǎng)邱晉雄對(duì)一些問題做了答復(fù),但最主要的土地問題并沒有說清,他只說用地企業(yè)的‘絕大部分收益歸村民所有’,但我們要的是對(duì)非法出賣土地的解釋和解決方案!
而在第一次上訪的一個(gè)星期后,村支書薛昌和村主任陳舜意再次違法操縱了村民選舉。村民張炳釵給我們看他留存的一沓選票,白色的是東海鎮(zhèn)人大代表的選票,候選人是陳舜意、林愛蘭和李權(quán),粉紅色的是陸豐市人大代表的選票,候選人是薛昌和鄭蘭孫。張炳釵說:“和以往的選舉一樣,基本上沒人投票,但有的老年人一聽村干部要替他們把票投給薛昌和陳舜意,硬是從票箱把票抽回來撕掉了。因?yàn)橹按迕裨谏显L,9月27日村干部來家里給我們發(fā)了選民證,但日期是今年8月31日!9月29日村里公布了選舉結(jié)果,一共收到選票3500多張,其中薛昌得票80.5%,陳舜意得票78%。公布這樣的結(jié)果并不意外——40多年來幾乎每次選舉村干部都會(huì)高票當(dāng)選,但昔日對(duì)村政治保持淡漠的村民這一次卻不愿再忍耐。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)待土地問題的曖昧態(tài)度,被村民解釋為“與村干部是一伙的”。“第一次組織上訪的都是年輕人,沒有估計(jì)到日后事態(tài)的發(fā)展,而且做出了錯(cuò)誤的判斷,以為要回土地就行了。單單要回土地是辦不到的,一定要搭起兩條橋梁——懲治貪官,要回土地!贝迕窳肿鏅枋11月21日第二次上訪的組織者,這位長(zhǎng)者被村民尊為“領(lǐng)袖”。村民舉著“打倒貪官”、“懲治腐敗”的紙牌和條幅,把憤怒全部轉(zhuǎn)移到侵吞村民集體財(cái)產(chǎn)的村干部身上。
土地消失20年
從汕尾市陸豐市區(qū)出發(fā),沿著東海大道一路向南,開車15分鐘,轉(zhuǎn)入一條東南方向的斜岔路,很快就到了烏坎村村口。這個(gè)陸豐最大的村莊里本地人竟然有1.2萬之多,平衡去外地打工和來到本村的外來人口數(shù)量,村里大約有7000多人。村莊西邊有大片閑置的土地,一直延展到東海大道以西1公里有余的地方,南面緊鄰338省道,省道向南一半是蝦塘,一半是雜草叢生的荒地,向東滿布到烏坎大橋處。從烏坎大橋西側(cè)的岔路牽連出一條圍繞著烏坎港的防洪堤,漁船一條連著一條,向著內(nèi)海深處靜靜地停靠著。站在防洪堤上面對(duì)著大海,景致不凡,內(nèi)海不過兩三百米寬,對(duì)面被一座蜿蜒的洲渚擋住了去路,村民叫它虎頭山,虎頭山一側(cè)打開了豁口,望著遠(yuǎn)航的小船。
村子里幾乎沒有什么大片的耕地。張炳釵80多歲的老母親還在耕種,面積僅有1分而已,四壟田地,分別種著番薯、香芋和當(dāng)?shù)厝私凶鰶龇鄣淖魑!拔壹以居?畝半地!睆埍O拿出解放初家里的土地證,在咸田、彩旗埔、湳肚、內(nèi)塭、大堂腳等地,他們家零零碎碎地都有一畝三分田地!肮鐣r(shí)期我們家在水產(chǎn)前還有5分咸田,但現(xiàn)在只剩下那1分地,剩余的都被村里拿回去賣掉了。” 村民們明確知曉土地流失的肇始時(shí)間是1993年。這一年,還未改市的陸豐縣人民政府在2月26日做出批復(fù):“同意烏坎港實(shí)業(yè)開發(fā)公司經(jīng)營(yíng)一次性房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。”這個(gè)公司的法人代表是村支書薛昌,任公司總經(jīng)理,公司為集體所有制企業(yè),經(jīng)營(yíng)烏坎港區(qū)道路和各項(xiàng)工程配套設(shè)施。實(shí)業(yè)公司與港商陳文清的香港佳聯(lián)置業(yè)有限公司合作成立了陸豐縣佳業(yè)開發(fā)有限公司,雙方約定合作條件,由村里提供80萬平方米的灘涂場(chǎng)地的使用權(quán),香港公司投資2200萬港元,“合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)港區(qū)灘涂道路建設(shè)及各項(xiàng)配套工程,包括堆場(chǎng)、倉庫、商場(chǎng)工業(yè)廠房及配套的生活設(shè)施等,并對(duì)這些地面建筑物從事轉(zhuǎn)讓”。凈利潤(rùn)雙方五五分成?蓪(shí)際上,“陳文清就在最開始搞了幾臺(tái)機(jī)器平整了一下土地,根本沒有再建任何廠房和其他設(shè)施”。所謂的利潤(rùn)分成也自此無人再提及。
被授權(quán)“一次性房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)”的實(shí)業(yè)公司在接下來的近20年里,不斷吞噬掉村里大大小小的土地。烏坎港以北、廈深高鐵以南三公里長(zhǎng)的區(qū)域內(nèi),烏坎村范圍內(nèi)最寬的地方有1公里多!皣蠂鷫Φ木褪潜毁u掉的土地!边@個(gè)村集體所有制企業(yè)的決定從來沒有征求過村民的意見,除了屈指可數(shù)的幾座廠房表明土地轉(zhuǎn)讓給了外人,對(duì)于村里幾千畝土地的去向,村民只能做出模糊的判斷。除了屋舍較為集中的村莊生活區(qū)域,烏坎村四周被大片荒廢的土地所圍繞。豐田畜產(chǎn)場(chǎng)、億達(dá)洲集團(tuán)有限公司、合泰臺(tái)商工業(yè)區(qū)、海馬水產(chǎn)養(yǎng)殖公司和南海莊園等幾個(gè)公司分散而突兀地矗立著。村民上訪后,幾乎所有的工廠都關(guān)緊了大鐵門,生怕村民把憤怒發(fā)泄到自己的身上,只有南海莊園里裝修一新的飯店和酒店依然營(yíng)業(yè),這是一片高檔別墅區(qū),靠近內(nèi)海。村民說,這里是接待陸豐市領(lǐng)導(dǎo)的高檔娛樂場(chǎng)所。幾座看似蕭條的工廠,被村民理解為別有用心的工業(yè)投資!皝硗顿Y的人根本沒把心思放在開工廠上,做做樣子無非是想騙銀行的貸款!倍切┍粐鷫θχs草瘋長(zhǎng)的土地,更是讓村民恨之入骨,他們說“有錢人囤積地皮,不斷抬升了土地的地價(jià)”。土地使用者雖各懷心事,但唯一相同的是,作為集體土地的擁有者,烏坎村村民幾乎從未分享到任何利益。村民手里有一份豐田畜產(chǎn)場(chǎng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期的內(nèi)部協(xié)議,由薛昌和港商陳文清代表雙方的公司簽訂,原本的經(jīng)營(yíng)期限為1995至2010年,現(xiàn)在延長(zhǎng)至2015年,雙方的利潤(rùn)分配為村里20%,陳文清的公司80%!斑@些年村民們獲得的補(bǔ)償款只有550元。500元是修東海大道時(shí)政府征地的補(bǔ)償,50元是有一次向村民賣宅基地的分紅!贝迕駰钌f。
http://www.lifeweek.com.cn/2011/1220/36080.shtml
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