“一證先行制度”究竟傷害了誰？

緣來緣去 · 發(fā)表于 2013-8-3 23:03:44

“一證先行制度”究竟傷害了誰？

——七談“一證先行制度” 陳治贈 2013年8月3日

“G八”（gordon8888）的一則《“一證先行”傷害了誰！》，高調唱出了對家鄉(xiāng)的摯愛，哭訴了汕尾市“計劃生育和殯葬改革全國倒數(shù)” 乃至“捧著金娃娃，卻到處去舉債乞討”的衰相。稱贊海豐縣推行“一證先行制度” ，是“正在大刀砍下政令不一，政令不通的局面” ，哀嘆“為何在汕尾找不到（合唱）的知音” 的不幸。斥責否定“一證先行制度” 者，“實際上是在否定全國人民的智商” 。“G八”誰？十有八九是位慣搖筆墨，遠離社會的文人，其又稱看到上帝在哭泣，媽祖在痛心，彭湃在流淚，仿佛是從另一個世界飄蕩而來的幽靈。這是繼白黑家族（白云黑土、白加黑）之后，又一值得共欣賞的“奇文” ，讀來令人心酸。

一、龍津為什么欲哭無淚？

海豐提倡和鼓勵節(jié)制生育，大概從1965年上半前就已開始。筆者時臨初中

畢業(yè)，有位同窗在文娛晚會演唱快板《說好》，轟動全場，說的就是千好萬好不如“生一個孩子好” 。到1975年左右，一孩“放環(huán)” ，二孩“結扎”仿佛成為眾望所歸的常例。特別在官場，節(jié)制生育（間隔期）或鼓勵“獨生” ，幾乎不費吹灰之力。由于男扎手術不理想，不論是官場還是民間，大多是育齡婦女為整個社會奉獻一刀。其間雖經(jīng)歷從“節(jié)制生育”（強調自覺）、“計劃生育”（生育要準生證）到“一孩化”（強制執(zhí)行）的變化，海豐計生工作是走上健康發(fā)展的軌道。

改革開放，“誰先富誰光榮” 的口號震撼云宵。1985年前后，海豐的計生工作還是擺著“嚴打”的姿態(tài)（期間有至少五次計生文件為據(jù)）。建市之后，一味想發(fā)財緊繃神經(jīng)，褲帶也就漸而放松。在官場，計生工作高調說唱的多，具體工作做的少，在民間，人權保障意識普及，人口流動頻繁，“計劃生育”的主動權掌握在民間手里。生二胎成了普遍的現(xiàn)象。海豐乃至汕尾市，多年來是手執(zhí)“計生與人口”兩本糊涂帳。筆者與多個村委會接觸，幾乎說不清楚轄區(qū)內“計生與人口” 的準確數(shù)據(jù)，甚至連轄區(qū)內還存多少住戶，遷徙的又到何處都是一頭霧水，鎮(zhèn)、縣、市三級政府，甚至主管部門“計生委” ，又有誰能說出“計生與人口”真實數(shù)據(jù)？

社會對“一孩化” 高聲說不，一方面反映了社會對地方用刺刀推行斷子絕孫劣政的強烈抵制，一方面昭示人性回歸社會。

據(jù)廣州社情民意研究中心2013年6月17日發(fā)布的一份廣州市民調顯示：通過隨機抽樣方式電話訪問了3000位內地城鎮(zhèn)居民，近7成民眾不畏“養(yǎng)孩貴” ，支持生二胎（詳見2013年6月17日中國新聞網(wǎng)）。

2013年8月2日，國家“生死部” 迫于民情激憤（衛(wèi)生部救死扶傷，計生委殺生推絕，合并后稱“生死部”并不過份），本著立足當前、著眼長遠、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調的原則，正在組織調研人口數(shù)量、素質、結構和分布的關系，研究提出完善政策的思路和方案（詳見2013年8月2日中國新聞網(wǎng)）。雖然是羞怯怯的釋放了正在檢討地方強制推行“一孩化” 與正確奉行“計劃生育國策” 尖銳對立的信息，但仍是引起社會的不滿。據(jù)鳳凰網(wǎng)，該帖有16725人參與，評論772條。有位北京人一針見血指出：你們就是一群沒人性的畜牲，會有報應.....歷史會把你們釘在恥辱柱上。

如果說，上述二例多少反映了國人的智商，那么，近期有關“韓亞空難”理賠，中國有位外交官提出：賠償必須體現(xiàn)“獨生子女”（政策） �！凹页蟆� 搬上國際舞臺，引起世人的嘲笑。這位外交官的愚蠢，相信不是國人的無知。

海豐推行“一證先行制度” ，說到底是在以“一孩化”為借口，征收“超生費” ，堂而皇之將利刃架在老百姓的脖子上。地方政府與衣食父母對抗，是誰“在否定全國人民的智商” ，也就昭然若揭。

正如龍津河，1965年間修建東西閘，隔斷了與大海的溝通；后來是學大寨大批促大干，修筑攔河霸，堵死了活水源�，F(xiàn)在的“母親河”是吊著二條“施液管” 茍延殘喘，博大胸懷堆積一腔臭水。龍津再也哭不出眼淚，顯示的正是海豐官場的“高智商” 。

二、推行“一證先行制度” ，誰先哭？

筆者手中有一個住宅小區(qū)的數(shù)據(jù)，“二孩”以上占了住戶的九成。將干部職工住宅區(qū)考慮進去，全縣至少有八成以上是“超生戶” 。推行“一證先行制度” ，首先挨刀的當然是“超生戶” 。全縣有八成以上的戶數(shù)對“一證先行制度”持反對態(tài)度甚至抵觸情緒，“為何在汕尾找不到（合唱）的知音” ？也就毫不奇怪。

海豐人已有了承重超載的習慣和心理，在任何艱難困苦的情況下，都會坦然面對人生。他們可能因不堪重負而破口大罵，而……，但他們絕對不會流淚。推行“一證先行制度” ，先哭的恰恰是官場。

縣府賴為“干事”的村委會，村干部幾乎都是“超生戶” ，其中不乏人大代表，有的甚至父子兩代都“超生” 。你讓他們“一證先行” 試試看。惹惱了“地頭蛇” ，誰來給你干事？

海豐縣府不是說“小升初” 提前一個月注冊嗎？筆者今天跑了幾間學校，看不到注冊告示，有老師反問筆者：公辦學�！靶∩酢卑嗽路輬竺悄膫€朝代的事！

官場的狀況如何？除了幾個臺面人物照本宣科外，可以一言以蔽之：縣府的政令不出會議廳。

政令不出會議廳，誰想哭？肯定不是民眾。更為要命的是，萬一有什么事情發(fā)生，想哭也就來不及了。“一證先行制度”究竟傷害了誰？如不終止，最終的結果是“傷官損民” 。