陸豐:乘僑博會(huì)東風(fēng) 促社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展（組圖）

春臨天下 · 發(fā)表于 2011-12-15 18:53:51

美麗的陸城東河

陸豐市文化中心

內(nèi)湖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場

　　陸豐:

　　引子

　　當(dāng)前及今后一段時(shí)期，陸豐市將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為要任，以推進(jìn)黨的建設(shè)為保障，以民生幸福為根本，以重點(diǎn)突出發(fā)展、穩(wěn)定、教育、形象為主線，乘僑博會(huì)東風(fēng)，促陸豐社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2007年以來，陸豐市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)高速增長。預(yù)計(jì)2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2006年增加103.58億元，年均增長16.87%；財(cái)政一般預(yù)算收入從2006年10月份的1.76億元增加到2011年10月份的6.43億元，年增長29.7%。2009年縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力評估在全省縣（市）排名第一位。

　　統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)和諧社會(huì)

　　一是著力改善民生。五年累計(jì)投入低保資金1.67億元，救助面從17‰擴(kuò)大到27‰。著力做好社保擴(kuò)面，積極推行新農(nóng)保試點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從4萬人增加到7萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全面推進(jìn)，2011年新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，比2006年增加91.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)逐年增多。投放4660萬元，扶持5860戶農(nóng)村住房困難家庭建設(shè)住房；投入5000多萬元，落實(shí)土地3.09萬平方米，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房718套、建筑面積4.8萬平方米。認(rèn)真實(shí)施扶貧“雙到”，落實(shí)扶貧資金1.86億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1029個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶9508戶，脫貧率達(dá)到63%。

　　二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市教育園區(qū)、甲子中學(xué)新校區(qū)、北師大粵東附屬學(xué)校。中小學(xué)辦學(xué)條件顯著改善，五年共投入資金4.1億元，新建校舍45.6萬平方米，新增學(xué)位4.56萬個(gè)，新招聘公辦教師3604人。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，普通高考3A以上入圍人數(shù)逐年增加，2011年為3909人，比2006年的1608人翻了一番多，并多次奪得省、汕尾市高考狀元。高中階段教育毛入學(xué)率從40%增至85%，提高了45個(gè)百分點(diǎn)；初中入學(xué)率達(dá)到97.7%；小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.81%。

　　三是大力推進(jìn)平安建設(shè)。深入開展“平安陸豐”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷贓盜搶機(jī)動(dòng)車輛、制販假幣、毒品、“兩搶一盜”等犯罪活動(dòng)，大力整治無牌無證機(jī)動(dòng)車輛、黑網(wǎng)吧等社會(huì)治安突出問題，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展食品、交通、消防等隱患排查和整改專項(xiàng)行動(dòng)，確保了群眾安居樂業(yè)。

　　以人為本，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本、為民謀利的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾利益問題，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞人口大市向人才大市、人才強(qiáng)市轉(zhuǎn)化目標(biāo)，大力發(fā)展教育事業(yè)，用十年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)家庭有一名中職以上（含大專、本科、研究生）文化程度成員；用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市60%以上的家庭有一名中職以上（含大專、本科、研究生）文化程度成員。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施校舍安全工程和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快市教育園區(qū)、北師大粵東附屬學(xué)校、甲子中學(xué)新校區(qū)等教育項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育、職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。至2015年，幼兒毛入園率達(dá)到85%以上，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到100%，適齡“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到86%。深化教育改革創(chuàng)新，加強(qiáng)思想道德教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和師德修養(yǎng)，切實(shí)改善教師待遇，著力解決教師住房問題。加大教育投入力度，通過向上級爭取、政府補(bǔ)助、外出人士捐助等，多渠道籌集辦學(xué)資金，設(shè)立市、鎮(zhèn)兩級教育發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對校舍建設(shè)、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、貧困生資助等資金投入。

　　二是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力實(shí)施《陸豐市建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃綱要》，深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。抓好理論武裝工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳思想工作的引領(lǐng)推動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)公民思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，培育新時(shí)期陸豐人文精神，提高公民整體思想道德水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。加快市文化中心、皮影（動(dòng)漫）文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室等基層文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，形成布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，力爭在“五個(gè)一工程”上有新突破。積極開展對外文化交流，鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體、群眾文化團(tuán)隊(duì)參加各類文化賽事和活動(dòng)，面向省內(nèi)外、國內(nèi)外拓展演出市場。加大對國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、開發(fā)，加強(qiáng)對優(yōu)秀民間文化資源的挖掘，擦亮陸豐文化品牌。豐富文化產(chǎn)品，加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加快主流媒體及新媒體發(fā)展步伐，完善電視網(wǎng)絡(luò)、廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育壯大陸豐市宣傳文化網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)站，辦好陸豐新媒體，加大宣傳推介力度，提高陸豐影響力，樹立陸豐的良好形象。

　　三是加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，抓好食品藥品安全整治，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)做好重大傳染病防控工作，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。

　　四是完善社會(huì)保障體系。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對困難群眾就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)援助力度，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。建立實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長機(jī)制，逐步提高企事業(yè)離退休人員收入水平。完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障網(wǎng)，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍，開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高社會(huì)保障能力。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加大城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無人員”的救助力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造工程，加大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)，解決好城鄉(xiāng)困難家庭的住房保障。

　　五是加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，把增強(qiáng)貧困群眾能力、增加低收入群體收入、改善貧困村環(huán)境作為扶貧工作的首要任務(wù)，拓寬扶貧新思路，創(chuàng)建扶貧新機(jī)制，注重改善群眾生產(chǎn)生活條件，注重為群眾創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，注重關(guān)懷救助貧困弱勢群體，突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，大幅度提高群眾收入，確保如期實(shí)現(xiàn)全市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目

　　湖東鎮(zhèn)甲湖灣

　　能源基地

　　湖東甲湖灣能源基地項(xiàng)目共5個(gè)，包括：陸上風(fēng)電廠（100MW）、海上風(fēng)電場（1250MW）、甲湖灣發(fā)電廠（8×1000MW超超臨界機(jī)組）、甲湖灣煤電及通用碼頭（10萬噸級）、陸豐東湖一級公路（18公里）。

　　項(xiàng)目開展以來，完成行政中心，攪拌站、水源區(qū)以及東湖公路湖東段、沿海公路海甲段、24臺風(fēng)機(jī)點(diǎn)，包括風(fēng)機(jī)便道征地拆遷共完成征地約60萬平方米，控制預(yù)征地90萬平方米，橫跨湖東22公里的海岸線。項(xiàng)目已完成攪拌站、水源區(qū)、風(fēng)電主控中心、行政中心門樓圍墻、東湖公路湖東段、沿海公路海甲段。

　　華輝新都

　　華輝·濱江花城

　　華輝新都是由香港輝寶集團(tuán)全資公司陸豐市華輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的項(xiàng)目，總占地面積約40萬平方米，總建筑面積約90萬平方米，建筑密度30.0%，綠地率30.0%，項(xiàng)目計(jì)劃分九期開發(fā)，總投資約為18億元，總銷售額約為32億元，是粵東目前最大的項(xiàng)目之一�！叭A輝·濱江花城”A區(qū)7座主體、B區(qū)底層住宅主體已經(jīng)封頂，E區(qū)底層住宅主體封頂90%。

　　陸豐核電站

　　陸豐核電項(xiàng)目位于陸豐市碣石灣東岸，碣石鎮(zhèn)南方約8公里的田尾山。項(xiàng)目總投資約100億美元，建設(shè)規(guī)劃總?cè)萘繛?臺百千瓦級核電機(jī)組，分二期建設(shè)，首期建設(shè)4臺機(jī)組，預(yù)計(jì)全部建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量約為400億—500億千瓦/時(shí)。

　　該項(xiàng)目自2003年底選址、籌建以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的關(guān)心支持下，在中廣核集團(tuán)公司的共同努力下，推進(jìn)總體順利。2010年12月27日該項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委批復(fù)。目前已完成了總投資1.6億元，長11.5公里的雙向四車道永久性進(jìn)廠道路及臨時(shí)施工水源、電源等設(shè)計(jì)工作。

　　陸豐皮影動(dòng)漫

　　文化產(chǎn)業(yè)基地

　　為推動(dòng)文化強(qiáng)省的建設(shè)，2010年在上級的大力支持下，經(jīng)市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)，成立了皮影劇團(tuán)全資子公司—皮影動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)有限公司。公司注冊資本1000萬元，公司主營：文化產(chǎn)品創(chuàng)意與經(jīng)營、文化產(chǎn)業(yè)投資與咨詢、皮影動(dòng)漫連鎖網(wǎng)吧、皮影動(dòng)漫劇目制作、皮影戲劇創(chuàng)作與表演。公司的成立將以陸豐皮影戲保護(hù)、傳承和研究，皮影動(dòng)漫制作、皮影工藝品制作、文化產(chǎn)業(yè)投資等多元化產(chǎn)業(yè)為主，致力于推動(dòng)陸豐文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和加快文化體制改革、打造陸豐特色傳統(tǒng)文化品牌為目標(biāo)。在運(yùn)作上堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方參與、市場運(yùn)作”，整合皮影文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，以皮影為龍頭，引導(dǎo)形成系統(tǒng)完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、市場化程度高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展格局，走出具有陸豐特色的規(guī)模化發(fā)展之路。

　　“陸豐皮影動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)基地”于2010年10月25日經(jīng)陸豐市人民政府（陸府函［2010］114號文）批準(zhǔn)設(shè)立，同時(shí)列入汕尾、陸豐二市《建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃綱要（2011-2020）》。

　　動(dòng)漫基地設(shè)計(jì)為樓高十二層，建設(shè)面積9200平方米，土地為公司自有，現(xiàn)皮影動(dòng)漫大廈已完成了招投標(biāo)、鉆勘、報(bào)建等工作，計(jì)劃于2013年3月全面峻工。動(dòng)漫大廈主要功能：文化產(chǎn)業(yè)街、皮影動(dòng)漫公共服務(wù)平臺、皮影動(dòng)漫制作中心、皮影藝術(shù)展覽館、皮影多功能劇場、商務(wù)酒店。

　　陸豐市文化中心

　　項(xiàng)目概況：陸豐市文化中心是由深圳市富安娜家居用品股份有限公司林國芳先生捐建，位于陸豐市東海鎮(zhèn)北堤路13號（原陸豐市人民政府大院），
建設(shè)用地面積26300平方米。項(xiàng)目主要由三個(gè)毗鄰的功能性建筑集中組成，分別是圖書館、博物館、文化館（包括三個(gè)功能性建筑內(nèi)需要配套使用的供電、供水、光纖、消防設(shè)施、電梯和項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的道路、綠化），投資約6000萬元。項(xiàng)目為公益性的公共建筑，作公益性用途，供民眾免費(fèi)展覽、閱覽、參觀、文化學(xué)習(xí)、交流及休閑之用。

　　內(nèi)湖農(nóng)副產(chǎn)品

　　批發(fā)交易市場

　　陸豐市內(nèi)湖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目，位于陸豐市內(nèi)湖鎮(zhèn)頭陂村國道324線南側(cè)，是由深圳市古玩城文物監(jiān)管物品有限公司投資建設(shè)的汕尾市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2009年3月由汕尾市發(fā)改局備案確認(rèn)，2009年11月列為省第二批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目（粵發(fā)改資〔2009〕1217號）。項(xiàng)目投資總額5億元，計(jì)劃用地40萬平方米。項(xiàng)目首期（2009—2011）投資1.95億元，占地15萬平方米，建設(shè)面積80000平方米。經(jīng)營范圍：建設(shè)經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、交易、加工、倉儲(chǔ)、配送及物流業(yè)，兼營商業(yè)旅游服務(wù)業(yè)。項(xiàng)目首期建設(shè)內(nèi)容：1、網(wǎng)上（國際）農(nóng)副產(chǎn)品交易指數(shù)信息中心；2、水果批發(fā)市場；3、土特產(chǎn)（禮品）批發(fā)市場；4、糧油副食品批發(fā)市場；5、蔬菜批發(fā)市場；6、農(nóng)作物種苗交易市場；7、飼料肥料批發(fā)市場；8、天光交易區(qū)；9、物流區(qū)；10、倉儲(chǔ)區(qū)（包括干貨倉庫、凍庫及低溫庫等）以及相配套的辦公生活區(qū)和服務(wù)區(qū)。

　　廈深鐵路（陸豐段）

　　廈深鐵路陸豐段全長48.95公里，穿越陸豐市的7個(gè)鎮(zhèn)（場）、31個(gè)村（居）委會(huì)，在陸豐城東鎮(zhèn)高美村設(shè)客（貨）運(yùn)站，總投資約40億元。廈深鐵路陸豐段建設(shè)工程今年的施工任務(wù)，已于9月底提前完成了。

　　截至今年9月底，廈深鐵路陸豐段隧道、特大橋、制梁廠、橋柱、架梁等重點(diǎn)工程施工進(jìn)展順利。其中重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)358米的飛蛾山隧道已全部完工，松壽頭特大橋接近完成；橋頭特大橋成橋614米，安溪大橋成橋317米，龍?zhí)肚袠虺蓸?6.4米，下寮中橋成橋100米，牛牯嶺隧道成洞204米，下獅提隧道成洞1826.6米，螺河特大橋鉆孔、承臺、墩臺身、四聯(lián)連續(xù)梁已全部完成。陸豐段路基施工接近尾聲，正在施工路基防排水工程；制梁廠原設(shè)計(jì)預(yù)制箱梁591孔，目前已經(jīng)完成設(shè)計(jì)數(shù)量的100%，已經(jīng)完成安裝架設(shè)。陸豐段設(shè)計(jì)涵洞118座全部完成主體施工。城東鎮(zhèn)高美站場（區(qū)間）土石方設(shè)計(jì)基本完成。陸豐火車站已經(jīng)完成土地平整工作，目前正在進(jìn)行鉆探及場內(nèi)排水溝渠鋪設(shè)，站房的規(guī)劃設(shè)計(jì)已委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

　　文/圖黃賢嘉
2011年12月15日08:29 南方日報(bào)

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