汕尾市第六次黨代會工作報告摘登

小陽光

　　過去五年的工作回顧：圓滿完成目標任務

　　《報告》指出，過去的五年，是不平凡的五年。五年來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹中央和省委、省政府的一系列決策部署，以思想解放為先導，以“活力汕尾、人文汕尾、和諧汕尾、清新汕尾”為總目標，以“三基地”、“三經(jīng)濟帶”、“八大工程”為主要路徑，團結帶領全市廣大黨員和干部群眾，振奮精神，創(chuàng)新思路，狠抓落實，圓滿完成市第五次黨代會確定的目標任務。預計2011年全市GDP 550億元，是2006年的2.17倍，五年年均增長16.7%。今日汕尾，正在進行著思路大創(chuàng)新、區(qū)位大嬗變、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大變化。

　　以“砍尾巴”為新任務，全力應對危機

　　面對2008年底國際金融危機的沖擊，我們沉著應對，危中謀機，提出“沖過去”口號，突出打好重點項目、交通建設、百里海堤、園區(qū)建設、民生實事“五大戰(zhàn)役”，全力謀求“彎道超車”。到2009年，經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標基本砍掉落后尾巴。五年來，人均GDP年均增長15.7%，今年將達18600元，比2006年翻一番；財政一般預算收入年均增長28.5%，今年將達32.45億元，是2006年的3.5倍；工業(yè)增加值年均增長21.2%，今年將達215億元，是2006年的2.6倍，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長29.0%，五年翻了近兩番；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.3%，今年將達147.8億元；固定資產(chǎn)投資年均增長28.6%，今年將達326億元，是2006年的3.5倍；社會消費品零售總額年均增長21.9%，今年將達415.3億元，是2006年的2.7倍。其他各項經(jīng)濟指標都保持較快增長。

　　以“橋頭堡”為新定位，大力貫徹《綱要》

　　按照汪洋書記提出“打造粵東地區(qū)通向珠三角橋頭堡”的要求，深入貫徹珠三角《規(guī)劃綱要》，全面對接、加快融入珠三角，提出“深”（深汕合作）、“?！保ê０督?jīng)濟）、“城”（宜居城鄉(xiāng)）、“人”（人文環(huán)境）四字思路，啟動“四規(guī)合一”（空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃）規(guī)劃修編，把思路變?yōu)橐?guī)劃。主動接受珠三角產(chǎn)業(yè)輻射帶動，發(fā)展“電力能源、電子信息、石油化工、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)基地。加快“三網(wǎng)一群”（公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、綠道網(wǎng)、港口群）建設步伐，啟動我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設，加快管網(wǎng)對接。與深圳市進行深度合作，在海豐縣西部建設總面積達463平方公里的深汕特別合作區(qū)，打造對接載體。今年5月省委、省政府為深汕特別合作區(qū)授牌。2010年全省園區(qū)考核被評為優(yōu)秀。

　　以“轉(zhuǎn)方式”為新路徑，傾力集聚產(chǎn)業(yè)

　　統(tǒng)籌解決“做大總量”與“轉(zhuǎn)變方式”雙重矛盾，謀求后發(fā)先轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)集聚，已有信利AM-OLED、五豐水產(chǎn)等5個項目入選省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強。海灣云計算、灝芯微電子、點金平板、科亮特LED等項目相繼落戶，有望形成電子信息業(yè)新集聚地。

　　以“大項目”為新動力，發(fā)力舞起龍頭

　　“十一五”以來，大項目紛至沓來。我們以此為新動力，大力抓好重點項目建設。五年來，我市列入省、市兩級重點項目74項，累積投資259億元。廈深鐵路汕尾段、汕尾電廠一期四臺機組、陸豐核電、華潤海豐電廠、寶新能源甲湖灣基地等重點項目獲得國家、省核準，建設進度加快；六大污水處理廠、華師附中汕尾學校、市區(qū)碧桂園工程等一批事關城市建設和民生福祉的項目已建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益；騰訊、創(chuàng)維、長沙灣度假城、銀龍灣旅游地產(chǎn)等一大批規(guī)模大、高端化的項目順利落戶汕尾。

　　以“亞運會”為新契機，借力建設城鄉(xiāng)

　　我們借助協(xié)辦第十六屆亞運會帆船賽，大力推進宜居城鄉(xiāng)建設，借力擴大內(nèi)需。一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。大力建設“海在城中、城在山間”特色的現(xiàn)代濱海新城。開展“三舊改造”試點和規(guī)劃工作，城鄉(xiāng)面貌有較大改變。二是建設文化強市。三是積極探索
加強和創(chuàng)新社會管理，不斷提升城鄉(xiāng)社會管理水平。

　　以“上水平”為新高度，致力改革開放

　　加大力度扶持出口和招商引資工作，五年招商引資共簽約400多項，合同投資總額近3000億元。外源經(jīng)濟穩(wěn)步增長。實際利用外資五年年均增長20.1%，今年將達3.4億美元，是2006年的2.5倍；外貿(mào)出口總額年均增長8.9%，今年將達13.1億美元，是2006年的1.5倍。

　　以“幸福感”為新要求，竭力改善民生

　　我們以抓經(jīng)濟的力度抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展，著力提高廣大人民群眾的“幸福感”。普及高中階段教育辦學規(guī)模實現(xiàn)翻一番，“兩改”、“三大考核”順利完成，黨政“一把手”親抓教育工作責任制得到落實?！胺鲐殱А被顒幽技逃l(fā)展資金13.8億多元。大力推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，成立“汕尾市扶貧基金會”，村集體經(jīng)濟收入平均增收1.31萬元，貧困戶人均增收526.4元。大力做好人口計生工作，全市人口計劃生育率達95.87%。大力抓好勞動力培訓轉(zhuǎn)移，五年已轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力24.8萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.16萬人。社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)扎實推進。

　　以“法治化”為新載體，聚力民主法治

　　各級人大及其常委會的工作得到加強，人民當家作主的政治地位進一步鞏固，基層民主進一步擴大。黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大。工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新成效。民族、宗教、外事、僑務、對臺等工作取得新進步。依法治市工作有序推進，“五五”普法任務圓滿完成，依法行政和公正司法水平有新提高。

　　以“執(zhí)行力”為新標準，強力推進黨建

　　深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學習型政黨建設不斷深入，各級領導班子和領導干部思想政治素質(zhì)明顯提高，整體結構進一步優(yōu)化。干部人事制度改革不斷深化，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，黨的執(zhí)政基礎更加鞏固。黨風廉政建設責任制進一步落實，反腐敗斗爭不斷取得新成果。

　　五年三大變化

　　《報告》總結了五年來汕尾大地出現(xiàn)的三大可喜變化：

　　一是變后發(fā)地區(qū)為發(fā)展熱土。汕尾已經(jīng)連續(xù)八年發(fā)展速度高于全省，年均高出約5個百分點，增速多年居于全省前六名左右。五年來，我市全社會固定資產(chǎn)投資年均增速達到28.6％，排在全省第8名；財政收入年均增速達到28.5％，排在全省第5名。

　　二是變邊緣地帶為橋頭堡。陸續(xù)規(guī)劃建設的廈深高鐵、廣州至汕尾高鐵、龍川至汕尾鐵路和天津至汕尾高速公路、潮莞高速公路、汕尾新港區(qū)等，使汕尾初步實現(xiàn)區(qū)位嬗變，正在成為“粵東通向珠三角的橋頭堡”、“東岸十市通衢”。

　　三是變漁港小鎮(zhèn)為濱海新城。作為全省唯一一個在漁港小鎮(zhèn)建立中心市區(qū)的地級市，市區(qū)建設變化巨大，中等城市框架初步形成，現(xiàn)代化濱海新城初具規(guī)模，2009年被評為全國十大“最喜愛的休閑城市”，2010年上榜中國最具魅力城市。

　　今后五年總體要求和工作目標

　　《報告》提出，今后五年，全市工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“深汕合作、海岸經(jīng)濟、宜居城鄉(xiāng)、人文環(huán)境”四大戰(zhàn)略，建設“電力能源、電子信息、石油化工、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”六大基地，全力建設宜居宜業(yè)宜憩的現(xiàn)代化濱海新城，著力推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動科學跨越發(fā)展、建設幸福汕尾，爭當促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵而努力奮斗。

　　按照這一總體要求，今后五年的工作目標是：鞏固成果，前移進位，確保六個方面走在全省后發(fā)地區(qū)前面。

　　——發(fā)展速度走在前面。經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。全市生產(chǎn)總值年均增長17%，至2016年達到1200億元以上；人均GDP年均增長16%，至2016年達到41000元（約6300美元）；地方財政一般預算收入年均增長23%，至2016年達到90億元。

　　——轉(zhuǎn)變方式走在前面。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加科學，至2016年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例達到9︰53︰38；產(chǎn)業(yè)集聚力更強，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例超過85%；高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例達到45%；單位GDP能耗完成省下達指標。

　　——區(qū)域合作走在前面。在體制環(huán)境、交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)領域、市場體系等方面實現(xiàn)與珠三角的深入對接；以深汕特別合作區(qū)為重要平臺，探索形成有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域合作新機制。

　　——宜居建設走在前面。城鎮(zhèn)化步伐進一步加快，中心市區(qū)城市規(guī)模和城市品質(zhì)不斷提升，城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設得到全面加強，交通便捷快速，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，城更美、水更清、天更藍。

　　——民生建設走在前面。社會事業(yè)繁榮發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，民生質(zhì)量全面提高，人民生活水平、生活質(zhì)量以及享受的基本公共服務處于東西北地區(qū)中等以上水平，人民幸福感明顯增強。

　　——軟環(huán)境建設走在前面。黨的建設全面推進，干部執(zhí)行力進一步提升。體制機制創(chuàng)新為發(fā)展提供源源不斷的動力。民主法治水平不斷提高，社會文明程度進一步增強，積極向上的良好社會氛圍基本形成。

　　大力實施四大戰(zhàn)略

　　大力實施深汕合作戰(zhàn)略，再鑄活力汕尾

　　突出創(chuàng)新發(fā)展，加快建設深汕特別合作區(qū)。抓住前五年合作區(qū)起步發(fā)展的關鍵階段，以“創(chuàng)新發(fā)展、先行先試”為核心，全面落實《深汕特別合作區(qū)基本框架方案》，努力實現(xiàn)“一年起好步、三年打基礎、五年大發(fā)展”的目標，創(chuàng)建全省乃至全國區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。按照功能分區(qū)、科學發(fā)展原則，科學制定實施發(fā)展規(guī)劃，全面支持合作區(qū)改革創(chuàng)新。吸引珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團式轉(zhuǎn)移入園，努力引進培育一批產(chǎn)值上百億、大批產(chǎn)值上十億的項目。充分發(fā)揮深汕特別合作區(qū)輻射帶動作用，加快建設功能完善的對接平臺，加大其他地區(qū)與合作區(qū)在路網(wǎng)、站點、港區(qū)、倉儲、產(chǎn)業(yè)配套等方面的全面對接，進一步拓展和延伸合作區(qū)對全市的輻射功能。

　　突出互動發(fā)展，加快全面融入珠三角。以特別合作區(qū)為新的輻射源，發(fā)揮環(huán)珠第一圈層、東岸第一腹地的優(yōu)勢，著力打造粵東通往珠三角橋頭堡，加快全面融入珠三角。貫徹落實珠三角《規(guī)劃綱要》，促進交通、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃以及體制、文化、執(zhí)行力等全面融入珠三角，實現(xiàn)無縫對接。加強與珠三角地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、旅游、環(huán)保等方面的交流合作，促進生產(chǎn)要素合理流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作發(fā)展、互利共贏。加強與環(huán)珠三角地市合作，全力推動勞動力培訓和有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮地緣、人文優(yōu)勢，促進與港澳臺更緊密合作，加強與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)特別是汕潮揭的融合互動，拓展汕尾發(fā)展空間。

　　突出改革開放，著力提升外向型經(jīng)濟水平。及時總結、推廣深汕特別合作區(qū)的先進理念和體制，營造有利于改革創(chuàng)新的氛圍環(huán)境，大膽探索建立有利于汕尾科學發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。堅持全面實施外向帶動戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮對外合作在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。創(chuàng)新進出口服務體系，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，做大做強外源型經(jīng)濟。

　　突出科技工作，著力提升對接高端產(chǎn)業(yè)的能力。充分利用深汕合作的科技優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎，進一步優(yōu)化資源配置，提升全市對接高端產(chǎn)業(yè)的技術保障，引領我市的創(chuàng)新綜合實力全面提高。

　　突出統(tǒng)籌互動，著力優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。主動承接合作區(qū)的輻射帶動，按照功能分區(qū)、分類發(fā)展、梯次發(fā)展原則，優(yōu)化
全市區(qū)域發(fā)展格局，促進全市協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　大力實施海岸經(jīng)濟戰(zhàn)略，崛起藍色汕尾

　　以建設六大基地為抓手，著力促進產(chǎn)業(yè)集聚。以工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和海岸線為依托，全面實施項目帶動戰(zhàn)略，致力建設“電力能源、電子信息、石油化工、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，著力提升產(chǎn)業(yè)水平。堅持走新型工業(yè)化道路，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，力爭形成“縣有一園（工業(yè)園區(qū)）、鎮(zhèn)有一特（特色經(jīng)濟）、村有一品（特色產(chǎn)品）”格局。

　　以項目建設為載體，著力打造海洋基礎產(chǎn)業(yè)。加強重點項目的謀劃，建設一批支撐海岸經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施和產(chǎn)業(yè)。加大汕尾新港、汕尾漁港等港口設施的規(guī)劃建設力度，及時配套建設疏港路網(wǎng)、管網(wǎng)系統(tǒng)，拓展港口的吞吐能力。以海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品深加工為重點，以培育發(fā)展一批新的漁業(yè)龍頭企業(yè)為著力點，加快標準化漁港建設，大力發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)。

　　以專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級為重點，著力發(fā)展民營經(jīng)濟。加強科學規(guī)劃和服務引導，大力推進專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚程度較強、產(chǎn)業(yè)技術水平較高的專業(yè)鎮(zhèn)。加強政策扶持和服務引導，支持中小企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、內(nèi)涵化發(fā)展，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索建立融資平臺，支持開展中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務，切實幫助企業(yè)解決貸款難問題。

　　大力實施宜居城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，打造宜居汕尾

　　加速現(xiàn)代交通網(wǎng)絡建設。按照打造“粵東通往珠三角橋頭堡”的要求，構筑現(xiàn)代交通一體化網(wǎng)絡。大力加快“兩網(wǎng)一群”（高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、港口群）建設步伐，促進汕尾從管網(wǎng)上進一步融入珠三角，努力打造東岸十市通衢。

　　加快宜居城市建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，高標準完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，細化“四規(guī)合一”規(guī)劃修編，以市城區(qū)為核心，以海豐、陸豐、陸河縣城和深汕特別合作區(qū)為次核，形成“中心牽引、多點聯(lián)動、點軸推進”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

　　強化生態(tài)環(huán)境建設。牢固樹立“窮人也要挑菜吃”的理念，圍繞“綠色宜居、生態(tài)新城”建設目標，加強生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，嚴格限制高污染、高能耗項目。加大力度保護和發(fā)展紅色旅游資源、綠色生態(tài)資源、藍色海洋資源、古色人文遺產(chǎn)資源，推進生態(tài)文明建設。繼續(xù)大力實施“綠地、青山、藍天、碧水”工程，加強環(huán)境整治，大力保護原生態(tài)資源。

　　加強社會主義新農(nóng)村建設。重視鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，推動以鎮(zhèn)帶村、“一特帶一品”發(fā)展機制形成。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)
村文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進新農(nóng)村建設。加大“三農(nóng)”工作力度，深化農(nóng)村土地制度改革，全面推進集體林權制度改革。大力推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，至2012年實現(xiàn)基本脫貧目標。加強基層民主建設，全面提高民生質(zhì)量，提升宜居水平，構建平安和諧的新農(nóng)村。

　　全面加強和改進黨的建設

　　《報告》提出，實現(xiàn)汕尾發(fā)展藍圖，努力爭當促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵，關鍵在于加強和改進黨的領導。堅持黨要管黨、從嚴治黨，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設，始終保持黨的先進性，不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，為科學發(fā)展與社會和諧提供堅強的政治保證和組織保障。

　　（一）打造學習型政黨，增強黨員隊伍公信力。不斷加強和改進理論武裝工作，堅持不懈抓好學習型黨組織建設，扎實推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，促使全市黨員干部增強貫徹落實中國特色社會主義理論體系的自覺性，樹立堅定的理想信念，不斷提高思想理論水平。

　　（二）堅持黨管干部原則，增強領導班子戰(zhàn)斗力。堅持和完善民主集中制，加強和改進市委領導班子建設。發(fā)揮全委會在重要干部任免中的作用，推行全委會干部任免票決制。

　?。ㄈ┖粚嶞h的執(zhí)政基礎，增強基層黨組織凝聚力。落實黨建工作責任制，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和活動方式，發(fā)揮我市黨建工作“八個雙”優(yōu)勢，切實增強各級黨組織的凝聚力。加快黨務工作者隊伍建設。

　?。ㄋ模┘訌婞h的作風建設，增強抓落實的執(zhí)行力。自覺貫徹黨的群眾路線，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風。建立科學高效的領導體制和工作機制，健全決策信息公開制度、民主科學決策的程序和保障制度、決策評估和糾錯機制、決策責任追究制度。推動機關轉(zhuǎn)變作風、改進管理、提高效能。深入推進“責任、督查、獎罰”三大機制。全面落實問責制度。

　?。ㄎ澹﹫猿謴膰乐吸h，增強反腐倡廉免疫力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷完善懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗力度。加強反腐倡廉制度建設。

　　大力實施人文環(huán)境戰(zhàn)略，建設幸福汕尾

　　打造文化強市。深入貫徹全省文化改革發(fā)展工作會議精神，按照汪洋書記提出的“四個必須”要求，大力推進文化強市建設。扎實推進社會主義核心價值體系建設，不斷堅持和弘揚“敢為人先、開放兼容、務實誠信、團結敬業(yè)”的新時期汕尾人精神，擦亮革命老區(qū)品牌。大力加強精神文明建設，實施文化惠民工程，加快建設公共文化服務體系。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展體育事業(yè)，完善體育設施，加快體育運動中心建設，廣泛開展全民健身運動。

　　創(chuàng)新社會管理。深入貫徹落實《關于加強社會建設的實施意見》，創(chuàng)新社會管理體制機制，構筑具有汕尾特色的社會建設基本框架。大力推進“大平安體系”建設，構建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”，促進社會管理良性循環(huán)。

　　保障和改善民生。堅持把做“人”的工作擺到與做“物”的工作同等重要位置，全力推進社會各項事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)教育跨越發(fā)展。大力實施“城鄉(xiāng)就業(yè)援助工程”和“零就業(yè)家庭就業(yè)援助計劃”，突出抓好城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃的實施，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入。按照“低水平、廣覆蓋”要求，努力構建全民保障體系。扎實推進城鄉(xiāng)基本保險工作，至2012年全市養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋；至2016年城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上。大力推進“村村通自來水工程”和保障性住房建設。

　　強化法治建設。堅持依法治市，維護法律權威，營造公平、正義的法治環(huán)境。加強執(zhí)法能力建設，切實提高執(zhí)法公信力。實施“六五”普法規(guī)劃，努力提高全民尤其是干部隊伍的法律意識。

　　發(fā)展民主政治。堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國方略有機結合起來，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷推進公民有序政治參與，支持人大依法開展工作，實施政治協(xié)商規(guī)程，支持政協(xié)更好履行職能。深化行政體制改革，加快建設服務型、法治型、效能型、陽光型政府。深入推進簡政強鎮(zhèn)事權改革，切實提高鎮(zhèn)級政權“管好一方水土、守好一方平安”的能力。

時間：2011-12-06　　　文章來源：汕尾日報　　




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一米陽光

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