地震災(zāi)情評(píng)估不能“獅子開(kāi)大口”

靠譜嗎

雅安地震損失評(píng)估和重建規(guī)劃正在加快進(jìn)行。媒體獲悉，雅安已經(jīng)列出第一批約5.7億的重建恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單。截至25日，雅安三個(gè)重災(zāi)縣已公布高達(dá)1693.58億元的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)值。該值至少是其上年GDP總和的21倍。（4月26日《中國(guó)新聞周刊》）
按照蘆山縣的災(zāi)情評(píng)估，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失851.71億元。如果依照這一損失數(shù)值，即便國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目的投資額與之相等，也已約是當(dāng)?shù)厣夏晟�產(chǎn)總值（GDP）的40倍，確實(shí)水份太多。同樣是7級(jí)玉樹(shù)地震的這一倍數(shù)為13.3倍，兩地震前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相仿。而且玉樹(shù)地震的震中即位于州所在地結(jié)古鎮(zhèn)，而蘆山縣縣城距震中尚有距離。
其實(shí)，中國(guó)地震評(píng)估已經(jīng)在總結(jié)汶川大地震與玉樹(shù)地震現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2011年底推出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作和地震災(zāi)害直接損失評(píng)估工作。這套“國(guó)標(biāo)”包括《地震災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估方法》、《震后恢復(fù)重建工程資金初評(píng)估》、《地震現(xiàn)場(chǎng)工作 第3部分：調(diào)查規(guī)范》和《地震現(xiàn)場(chǎng)工作 第4部分：災(zāi)害直接損失評(píng)估》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，自2012年3月1日起實(shí)施。蘆山地震災(zāi)情評(píng)估，就需要在這套“國(guó)標(biāo)”的指導(dǎo)下完成，而不能只憑當(dāng)?shù)毓賳T在那里信口開(kāi)河。
目前，國(guó)家地震局已經(jīng)協(xié)調(diào)派出了400名災(zāi)情評(píng)估人員，對(duì)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般10人一組，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般3至5人一組。地震局系統(tǒng)的評(píng)估數(shù)據(jù)，還有多個(gè)參比口徑。此次四川省住建廳參與大量房屋的評(píng)估。民政部則是過(guò)去兩次特大地震匯總相關(guān)數(shù)據(jù)的牽頭部門，其國(guó)家減災(zāi)中心也有相關(guān)技術(shù)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)這些政府部門的災(zāi)情評(píng)估加以匯總的時(shí)候，地方政府“獅子張大口”的局面有望得到有效控制。
進(jìn)而言之，國(guó)家也不妨把這些評(píng)估資料加以系統(tǒng)化，逐漸形成一套計(jì)量化的評(píng)估參數(shù)，以便將來(lái)進(jìn)一步改進(jìn)災(zāi)情評(píng)估工作。網(wǎng)民們也可以加大對(duì)地震災(zāi)情評(píng)估的監(jiān)督，不讓夸大、虛報(bào)災(zāi)情的地方官員能夠一如既往地成為“會(huì)哭的孩子有奶吃”。
荊楚網(wǎng)

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天馬王

加大對(duì)地震災(zāi)情評(píng)估的監(jiān)督