汕尾融珠，政策先行

盧本哉 · 發(fā)表于 2013-3-28 11:10:09

本帖最后由盧本哉于 2013-3-28 11:17 編輯

3月24日上午，省委召開惠州、汕頭、汕尾、潮州、揭陽五市座談會。省委書記胡春華強調(diào)，汕尾要心無旁騖堅定向西發(fā)展，更加主動全面融入珠三角，更好推進加快發(fā)展，切實維護社會穩(wěn)定。
筆者認為，汕尾融珠總體分兩步走：一為大力發(fā)展經(jīng)濟，拉進與珠三角的發(fā)展差距，主動融入珠三角；二為在政治社會文化各方面與珠三角實行對接，重回“東江地區(qū)”，完全融入珠三角。這兩步必須同時進行方能見效。
經(jīng)濟的發(fā)展需要時間，而政治社會這一方面的融合，則可以先行先試。筆者再次建議融珠可以先行的政策：
一、將汕尾海關(guān)從汕頭劃歸深圳管轄。
汕尾海關(guān)目前隸屬于汕頭海關(guān)管轄，汕頭海關(guān)轄區(qū)包括汕頭、潮州、揭陽、梅州、汕尾五市。早在2002年9月，惠州海關(guān)就由黃埔海關(guān)劃歸深圳海關(guān)管轄。汕尾海關(guān)劃歸深圳關(guān)管轄，將更有助于汕尾融入珠三角，將能更快地推進深汕特別合作區(qū)的建設(shè)。

二、將汕尾保險監(jiān)督管理的職能從汕頭劃歸廣東或者深圳
汕尾的保險業(yè)監(jiān)督管理職能，從2010年6月28日起，被從中國保監(jiān)會廣東監(jiān)管局劃歸到汕頭保監(jiān)分局。中國保監(jiān)會廣東監(jiān)管局汕頭監(jiān)管分局的監(jiān)管區(qū)域包括汕頭、潮州、揭陽、汕尾四個地級市。筆者認為，應(yīng)當將汕尾地區(qū)的保險監(jiān)督管理只能重新歸還給省保監(jiān)局，或者直接劃歸于深圳管轄，更能促進汕尾保險業(yè)的發(fā)展，更能推動汕尾融入珠三角。

三、珠三角年票互認應(yīng)涵蓋汕尾
廣東境內(nèi)二十一地級市，僅有汕尾與深圳沒有征收年票，因此從這一層面來說，汕尾與深圳是遙遙領(lǐng)先于全省各市，全國車輛都可在汕尾深圳境內(nèi)免費通行（不含高速公路）。然而，當汕尾深圳兩地車輛進入珠三角乃至省內(nèi)其他城市時，就未能享受此便利了。
廣東省發(fā)改委早已明確提出要推動珠三角九市的年票互認互通工作，筆者認為，這一工作應(yīng)該要涵蓋汕尾。這一政策將能更進一步降低珠三角的物流成本，同時也有助于深莞惠汕的進一步融合，推動汕尾融珠發(fā)展。

四、深莞惠通信一體化擴容至汕尾
去年開始實施的“深莞惠通信一體化”是以“資費疊加包”、取消長途費和漫游費為主的方案實施，用戶通信費用支出將會降低。
早在深汕特別合作區(qū)成立之時，深汕兩地就提出，在合作區(qū)內(nèi)，由深汕兩市電信共同組建合資公司，并在合作區(qū)內(nèi)同時使用汕尾區(qū)號（0660）和深圳區(qū)號（0755）。
筆者認為，相對于在合作區(qū)內(nèi)同時使用兩個區(qū)號，還不如直接將汕尾全市納入深莞惠去年開始實行的通信一體化范圍內(nèi)，擴容至深莞惠汕通信一體化。這一措施必定能極大降低深莞惠汕四地的通信成本，使得企業(yè)和個人都得到實惠，更加有助于汕尾融入珠三角。

總而言之，在汕尾融珠這一艱辛而漫長的道路上，政策的傾斜與扶持必定要先實施。沒有政策的支持，汕尾融珠必定會淪落為一句空喊的口號。