紅海灣教師不滿工資待遇低，到市政府請愿要求解決生活困難問題

南方一線潛伏者

我所知道的 現(xiàn)在的退休了的老師 退休工資兩千出 夠力啊 生活太好了 又閑又有錢

阿貴

請愿的教師們！

阿貴

講黨性，講良心，講和諧，切實(shí)提高教師生活待遇！

21世紀(jì)》：1994年分稅制改革時，并未完全啟動省與以下各級政府之間的分稅體制改革，有人認(rèn)為這種不完善造成了基層財力不足，您如何看待這個問題？應(yīng)當(dāng)如何改變？
賀鏗：即便在發(fā)達(dá)地區(qū)，目前大部分的縣鄉(xiāng)都很困難。原因還是在于體制，我們曾經(jīng)一度以為把所有的地都改成市，然后一個市管理幾個縣，就能夠把那些地區(qū)都帶動發(fā)展起來。
事實(shí)上，從現(xiàn)在來看，對于縣的發(fā)展沒有起什么促進(jìn)作用，相反起了阻礙作用，很多財政資金在市一級就被截留了。所以現(xiàn)在很多地級市發(fā)展的不錯，建沒得也很漂亮，而有些縣里甚至連工資都發(fā)不出來。
包括全國31個省市中最大的經(jīng)濟(jì)體廣東，粵西、粵北、粵東的一些縣就存在上述問題。這是省里面可以調(diào)節(jié)的嘛。

[百姓呼聲] 人大副主任賀鏗建議教師工資由中央統(tǒng)一支付

紀(jì)》：對分稅制還有一種流行的批評，分稅制的改革從短期來看對經(jīng)濟(jì)有好處，但從長遠(yuǎn)來看違背了市場經(jīng)濟(jì)改革的大方向，中央政府在集中財權(quán)的同時，也增強(qiáng)了其對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能力。你是否同意這種看法？
賀鏗：我也不明白中央財力集中怎么就成了對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干擾了？前面我已經(jīng)說了，問題的根源在于目前不科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，是分配的問題。而不是分稅制本身或集中中央財力本身有問題。
在轉(zhuǎn)移支付方面，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付太多。一個部委掌握一塊錢，讓地方跑部錢進(jìn)大家意見很大。我們的許多問題都出在分配環(huán)節(jié)，同一個事情幾個部委去管，你一塊錢我一塊錢，都要去管，形不成合力，造成很大的浪費(fèi)。同時，也會造成層層“釣魚”：要辦一個事情，先說你們出多少錢，中央出多少錢，然后層層往下“釣魚”派任務(wù)，由此滋生了許多腐敗問題。
建議教師工資由中央統(tǒng)一支付

人大副主任賀鏗建議教師工資由中央統(tǒng)一支付
    《21世紀(jì)》：分稅制施行17年以來，當(dāng)年的實(shí)施背景已經(jīng)發(fā)生了很大變化，那么分稅制本身哪些地方需要進(jìn)一步完善和改革？
    賀鏗：首先，分稅制的改革不能過多地按照發(fā)達(dá)地區(qū)的意向進(jìn)行，重點(diǎn)還是應(yīng)該放在怎樣促進(jìn)中國各省市協(xié)調(diào)發(fā)展上來。在這點(diǎn)上，我認(rèn)為財力還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步集中，只有這樣才能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會公平，實(shí)現(xiàn)全面小康。鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀都掛在嘴上不行，要落實(shí)在行動上。
其次，中央應(yīng)該掌握多少，辦多少事情，需要進(jìn)一步明確，該中央出錢的得中央出。比如在教育投入問題上，根據(jù)我了解的情況，許多縣的縣級財政至少50%-60%是用于發(fā)放教師工資，構(gòu)成了縣級財政很大的壓力，亟須改革。我認(rèn)為，既然要發(fā)展教育，那么在教師工資的問題上就可以參照一些國家的經(jīng)驗(yàn)，由中央統(tǒng)一發(fā)工資，不管是在艱苦的地方還是在發(fā)達(dá)的地方，教師實(shí)行一個工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣，目前縣鄉(xiāng)財政的困難局面就扭轉(zhuǎn)，從事同一職業(yè)者也可做到同工同酬，促進(jìn)了社會公平。

在教師工資的問題上就可以參照一些國家的經(jīng)驗(yàn)，由中央統(tǒng)一發(fā)工資，不管是在艱苦的地方還是在發(fā)達(dá)的地方，教師實(shí)行一個工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣，目前縣鄉(xiāng)財政的困難局面就扭轉(zhuǎn)，從事同一職業(yè)者也可做到同工同酬，促進(jìn)了社會公平。

在教師工資的問題上就可以參照一些國家的經(jīng)驗(yàn)，由中央統(tǒng)一發(fā)工資，不管是在艱苦的地方還是在發(fā)達(dá)的地方，教師實(shí)行一個工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣，目前縣鄉(xiāng)財政的困難局面就扭轉(zhuǎn)，從事同一職業(yè)者也可做到同工同酬，促進(jìn)了社會公平。

“教師工資由中央統(tǒng)一支付”的建議符合目前我國的國情，它不僅解決了分稅制所帶來的中央與地方的矛盾，更能體現(xiàn)同工同酬的待遇，有利于縮小地區(qū)差別。

“教師工資由中央統(tǒng)一支付”的建議符合目前我國的國情，它不僅解決了分稅制所帶來的中央與地方的矛盾，更能體現(xiàn)同工同酬的待遇，有利于縮小地區(qū)差別。

第二十五條 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水
平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定

教師法第25條

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善國家補(bǔ)助、集體支付工資的中小
學(xué)教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬，具體辦法
由地方各級人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定

第三十八條 地方人民政府對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合
法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重妨礙教育
教學(xué)工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用
的經(jīng)費(fèi)，并對直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
責(zé)任

第三十九條 教師對學(xué)�；蛘咂渌�教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)�；蛘�
其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)
當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。
教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以
向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級
人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理

第三十六條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報復(fù)的，由其所在單
位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。
國家工作人員對教師打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追
究刑事責(zé)任。

第三十條 教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。
縣級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師
的退休金比例。