在甲子鎮(zhèn)不少士多,加油成為一項(xiàng)重要生意。 編者按 4月7日,成品油價(jià)格年內(nèi)第二次上調(diào)。在成為衡量通脹水平重要浮標(biāo)的同時(shí),節(jié)節(jié)高的油價(jià),也為非法經(jīng)營提供了更多利潤空間。在陸豐市甲子鎮(zhèn)等地,眾多非法加油站棲身于公路邊、士多店,雖然為人們提供了更為低廉的油品,但不容忽視的安全隱患也在管理失范、監(jiān)督缺位中積聚。
對于非法加油站,打擊和取締固然能夠凈化市場,但此做法并未直達(dá)問題根部。除了壯大“正規(guī)軍”織密油品銷售網(wǎng)絡(luò)外,還需進(jìn)一步完善成品油經(jīng)營許可制度,讓“蛋糕”被更多人所分享,并最終將自由、公平的競爭法則植入龐大的市場肌體。
□文/圖 南方農(nóng)村報(bào)記者 李世敏
“汽油、加油”……在陸豐市甲子鎮(zhèn),這樣的小廣告隨處可見。很多士多店里,擺放著一兩臺小型加油機(jī),而其實(shí)際并不具備成品油的經(jīng)營資格。
近日,非法加油站在部分鎮(zhèn)區(qū)的泛濫,引起了陸豐市委市政府的高度重視,一場整治風(fēng)暴隨之掀起。
士多店兼營售油
3月29日,南方農(nóng)村報(bào)記者從陸豐南塘鎮(zhèn)乘車到甲子鎮(zhèn),粗略統(tǒng)計(jì),沿途不到10公里的路邊,分布著30多家加油站。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,其中多數(shù)沒有辦理合法手續(xù)。在熱鬧的甲子鎮(zhèn)圩鎮(zhèn),非法加油站分布更為密集,每隔四五百米就可以看到一處。
3月29日下午,南方農(nóng)村報(bào)記者以買油者身份,暗訪了甲子鎮(zhèn)30多家兼營加油業(yè)務(wù)的士多店。許多店主坦言,他們并沒有相關(guān)營業(yè)執(zhí)照,也無法提供正規(guī)發(fā)票!皠e人做我也做。”一位店主告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,這類加油站在甲子鎮(zhèn)有近30家,“甲西、甲東鎮(zhèn)也有不少!倍鶕(jù)商務(wù)部頒布的《成品油市場管理暫行辦法》,申請從事成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請,審查上報(bào)后,由省級商務(wù)部門審批,獲頒《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,并到工商、稅務(wù)等部門辦理注冊登記手續(xù)后,方可對外經(jīng)營。
同時(shí),加油站對防雷擊、防火等安全措施要求十分嚴(yán)格,用戶進(jìn)站加油不得抽煙、打電話。而在采訪中,除了一小部分士多店張貼著禁止吸煙的標(biāo)識,南方農(nóng)村報(bào)記者在許多店中并未見到滅火器、沙土等消防設(shè)備。而在甲子鎮(zhèn)汽車站附近的一個(gè)非法加油站,南方農(nóng)村報(bào)記者不時(shí)可以看到有人在加油機(jī)旁抽煙、打電話。
在甲子鎮(zhèn),一些村民對非法加油站的安全生產(chǎn)狀況深表擔(dān)憂:“這些加油站就像定時(shí)炸彈!”南方農(nóng)村報(bào)記者發(fā)現(xiàn),大部分非法加油站緊鄰民居。在甲子育華實(shí)驗(yàn)學(xué)校正門的斜對面和右側(cè),便有兩個(gè)非法加油站。
油質(zhì)低以次充好
盡管非法加油站安全設(shè)施缺乏,但其生意卻十分紅火。
3月29日中午,在甲子鎮(zhèn)一個(gè)非法加油站,南方農(nóng)村報(bào)記者發(fā)現(xiàn),短短30分鐘內(nèi),便有15輛摩托車來此加油,此外還有一輛大型貨車加了200多升柴油。據(jù)這家加油站老板介紹,一些經(jīng)營得較好的加油站,一天大概可以銷售1噸油。
相比之下,在這家非法加油站對面,甲子加油站的生意則顯得有點(diǎn)清淡,它是當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多擁有合法經(jīng)營資格的加油站。其工作人員告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,摩托車一般到非法油站加油,只有私家車才多會(huì)選擇正規(guī)加油站。
記者發(fā)現(xiàn),非法油站的油價(jià)比正規(guī)油站每升低0.5—1元。以國III標(biāo)準(zhǔn)汽油為例,甲子加油站3月29日出售的97號汽油價(jià)格為每升7.9元, 而在非法加油站,最高報(bào)價(jià)只有7.5元,大多在7-7.4元;甲子鎮(zhèn)正規(guī)油站93號汽油價(jià)格約為每升7.3元,比非法油站高出0.5元。
當(dāng)?shù)匾晃痪用裾f:“現(xiàn)在油價(jià)漲得比較快,很多人都想買便宜點(diǎn)的。”一位兼營加油生意的士多店老板告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,他們的進(jìn)貨價(jià)格比市場油價(jià)每噸便宜幾百元。
然而,非法油站價(jià)雖廉,物卻不一定美。一位非法加油站經(jīng)營者說,每當(dāng)成品油漲價(jià),供來油的質(zhì)量也會(huì)有所下降,客戶便開始流失,“油價(jià)漲得太高,我們反而沒錢賺!睘榱擞,他有時(shí)還將國II標(biāo)準(zhǔn)汽油當(dāng)成國III銷售,將93號汽油當(dāng)成97號銷售。
在甲子加油站,一些前來加油的摩托車司機(jī)向南方農(nóng)村報(bào)記者透露,非法油站的油質(zhì)量無法保障,他們懷疑其中被人摻了假,“有的人加了無證油站的油后,摩托車的化油器都壞了!
非法加油站的油究竟從何而來?據(jù)一些經(jīng)營者介紹,給其供貨的主要是兩個(gè)人,二人親自將油運(yùn)送到甲子鎮(zhèn),但沒有人知道其身份!翱赡苁亲咚接!币晃皇慷嗟曛髡f。
拒整治遭到傳喚
3月30日,在獲悉甲子鎮(zhèn)等地存在非法加油站的情況后,陸豐市委市政府高度重視,成立了以市委副書記、市長楊來發(fā)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,立即從有關(guān)部門和甲子、甲東、甲西鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)精干力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,對無證無照加油站進(jìn)行為期一周的集中清理整治。
截至4月6日,執(zhí)法人員檢查了甲子鎮(zhèn)陸甲大道、陸惠公路、海邊路以及甲西鎮(zhèn)等地的加油站34家,當(dāng)場拆除用于非法經(jīng)營的加油機(jī)12臺,沒收汽油一批,拆除小油桶70個(gè)、油罐19個(gè)及相關(guān)設(shè)備,15家非法加油站停止經(jīng)營活動(dòng),自行拆除了加油機(jī)。陸豐有關(guān)部門還對一些逃避、阻撓檢查的人員進(jìn)行了傳喚。
在專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)會(huì)上,陸豐市委市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人要求繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,確保甲子、甲東、甲西地區(qū)無證無照加油站問題得到徹底解決,同時(shí)也要加快做好上述地區(qū)油站的科學(xué)定點(diǎn)規(guī)劃,滿足居民需求。
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