愚公愚見(jiàn)之官員惰政的產(chǎn)物--信訪局

沾滿泥巴的愚公 · 發(fā)表于 2011-9-4 10:31:06

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據(jù)愚公觀察，具體地說(shuō)，信訪局的主要工作職能有四。第一，赴上級(jí)接訪或截訪，當(dāng)然，這個(gè)上級(jí)最厲害的當(dāng)然是北京了。第二，處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傳來(lái)的批示件。第三，召集有關(guān)部門處理本地的信訪問(wèn)題。第四，收集整理本地的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
我們時(shí)常驚嘆老百姓怎么那么踴躍于赴省赴京上訪。是他們閑得無(wú)聊嗎？不是。誰(shuí)都知道生計(jì)是需要?jiǎng)趧?dòng)的，何況舟車勞頓且開(kāi)銷不菲，除非不上訪日子過(guò)不下去，否則是會(huì)算這筆帳的。更何況，即使赴省赴京了，也不見(jiàn)得會(huì)見(jiàn)著省長(zhǎng)京長(zhǎng)，最普通平常的，是被各級(jí)信訪或呵護(hù)著或押解著回鄉(xiāng)。那么，他們?yōu)楹我郊?jí)上訪呢？最基本的理解就是，本地官員不能或者不屑理睬他們的訴求，在一次又一次控告無(wú)門里，就只有越級(jí)這一條路�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，既然問(wèn)題最終還是需要當(dāng)?shù)卣鉀Q，那么，何必花費(fèi)這筆龐大的接訪經(jīng)費(fèi)？何必讓老百姓“三年上訪一萬(wàn)五，最終回到縣政府”？
上級(jí)的批示件類同于必殺令，誰(shuí)不予以重視，不僅是工作的失職，更是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不尊重。基本程序是，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示以后交給信訪局，信訪局又轉(zhuǎn)至下級(jí)信訪局，下級(jí)信訪局便向書記縣長(zhǎng)副書記副縣長(zhǎng)匯報(bào)，書記于是把它們變成ABCDEFG若干檔次，按領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別予以排序限期處理。這個(gè)也類似于接訪，核心問(wèn)題就是，原本就是自己本身非解決不可的群眾訴求，為何總要等到上下幾個(gè)回合才有動(dòng)于衷呢？其中的主要原因，莫非是怕信訪局閑得無(wú)事？
一個(gè)地方的信訪問(wèn)題，其實(shí)與信訪局毫無(wú)關(guān)系。我們�？吹竭@么一些情景：群眾因?yàn)樯绫！⒌捅�、土地、教育、醫(yī)療等問(wèn)題來(lái)信訪局上訪，信訪局便紀(jì)錄在案，并通知?jiǎng)趧?dòng)局、國(guó)土局、教育局、衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)開(kāi)會(huì)，而信訪局長(zhǎng)呢，因?yàn)楦静欢渌块T的有關(guān)政策法規(guī)，除了當(dāng)會(huì)議的主持人，接下來(lái)只能傻乎乎地在那里干瞪眼。試想，這個(gè)境況里的信訪局，又有何存在的必要？難道反映教育問(wèn)題，去教育局不行，非得來(lái)信訪局多走一躺空路？
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類社會(huì)矛盾糾紛是維穩(wěn)的需要�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，一個(gè)縣級(jí)政權(quán)里，除了信訪局以外，還有司法局、維穩(wěn)辦、三調(diào)聯(lián)動(dòng)辦、應(yīng)急中心、610辦等五花八門的機(jī)構(gòu)，他們職能重疊、職責(zé)模糊，根本發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，何況，矛盾的化解和排查還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的龐大隊(duì)伍。站在這個(gè)角度，信訪局又哪里有存在的必要。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把民生放在首要位置，努力履行自己的崗位職責(zé)，不推諉問(wèn)題，不逃避責(zé)任，如果這樣，我們深信即使沒(méi)有信訪局，群眾也不會(huì)上省進(jìn)京。--愚公