(轉載)陳粵海:廣東汕尾做好“�！弊治恼� 搞活海洋經濟

安信

廣東汕尾做好“海”字文章 搞活海洋經濟

省黨代會提出，支持粵東西北地級市城區(qū)擴容提質、聚集發(fā)展、率先崛起。這是省委促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一項戰(zhàn)略部署，城區(qū)要好好抓住這一機遇，充分利用省委的政策支持，從思想觀念到體制機制進行全方位的系統(tǒng)再造，形成支撐“擴容提質”科學發(fā)展的保障體系，以聚集更多、更優(yōu)質的資源，促進城區(qū)的科學發(fā)展。

未來市城區(qū)的發(fā)展，要精致構筑“大紅海灣區(qū)”，加強對海洋的研究、開發(fā)和利用，向海洋要空間、要資源、要效益，做好“�！弊治恼�，搞活海洋經濟。這是從陸域空間向海洋空間拓展延伸的藍色新引擎，也是擴大城市的容量和承載量，做大平臺，在空間布局上把“塊頭”做大擴大城市的物質基礎。

目前，作為一類漁港的汕尾漁港因歷史原因設在市區(qū)內，由于地方太小，無論在地理位置、市容市貌、群眾生活等方面均與市區(qū)整體規(guī)劃極不相符，除給周圍交通和市容市貌帶來很大壓力外，關鍵是沒有后繼發(fā)展空間，后發(fā)優(yōu)勢不足，后勤配套用地無法落實，水產品交易市場狹小，難以形成水產品生產、加工、銷售產業(yè)鏈，更別說建設外向型、科技型和基地型現(xiàn)代漁業(yè)。臟、亂、差現(xiàn)象突出，對市區(qū)發(fā)展第三產業(yè)影響較大。漁業(yè)養(yǎng)殖作為汕尾農業(yè)發(fā)展的龍頭尚可,但提到城市市區(qū)發(fā)展的高度則不可, 世界經濟的發(fā)展充分表明，全球經濟發(fā)達的城市幾乎都是港口城市。例如香港、上海、天津、紐約、新加坡等，但這些港口城市無不發(fā)展港口經濟,從沒把漁業(yè)養(yǎng)殖提到城市市區(qū)發(fā)展的高度。所以我們應該嚴格堅持國家農業(yè)部在2002年制定的“漁民轉產轉業(yè)”重大政策，在廣東產業(yè)“雙轉移”中有目的地把漁民培訓成產業(yè)工人，實現(xiàn)產業(yè)勞動力輸出和我市引進臨港工業(yè)的勞動力儲備，以發(fā)展臨港工業(yè)來反哺漁業(yè),把我市從欠發(fā)達的漁業(yè)大市變?yōu)榉床笣O業(yè)的臨港工業(yè)強市。

實現(xiàn)城區(qū)藍色崛起

要以全國漁港建設“十二五”規(guī)劃為向導，積極推進城區(qū)漁港建設。在馬宮和捷勝漁港等籌建水產物流中心。以物流中心為龍頭，整合城區(qū)水產品生產、加工、銷售產業(yè)力量，加大外向型、科技型和基地型現(xiàn)代漁業(yè)龍頭企業(yè)建設，發(fā)揮龍頭漁港作用，形成漁業(yè)經濟支柱產業(yè)鏈。二要高度重視馬宮漁港國際水產品交易市場建設。該漁港是國家二級漁港，是廣東省重要的漁業(yè)生產基地之一。該港目前港池面積0.8平方公里，水深3-6米，可停泊漁船500多艘，300總噸以下的船泊可以隨時進出港。港區(qū)有公路直通深汕高速長沙灣進出口，連接珠三角，交通異常便捷。所以在馬宮長沙灣海域開發(fā)新漁港，建立水產品批發(fā)市場，有利于建成粵東地區(qū)最大的水產品集散地，既可最大限度發(fā)展我市海洋產業(yè)，又可帶動物流業(yè)發(fā)展，對我市經濟是一種有效推動，對汕尾海洋經濟將是一大促進。

科學調整漁業(yè)產業(yè)結構

1997年起，國家和省對海洋捕撈漁船數(shù)量和功率實行控制，1999年起又禁止新造漁船（遠洋漁船例外），實施伏季休漁制度，實行海洋捕撈產量“零增長”方針，建設人工魚礁，開展海區(qū)增殖放流，引導漁民轉產轉業(yè)。2002年起，國家又實施減船計劃，引導部分捕撈勞力向第二、三產業(yè)轉移等，采取保護和恢復海洋漁業(yè)資源的一系列措施。各級漁業(yè)行政主管部門的工作也從生產指揮型向資源管理型轉變。所以我們要轉變發(fā)展方式，抓好養(yǎng)殖品種的結構調整，創(chuàng)建優(yōu)勢產業(yè)，以市場為導向，以效益為中心，優(yōu)化品種結構，積極發(fā)展名、優(yōu)、新品種養(yǎng)殖，改進養(yǎng)殖方式，推廣健康養(yǎng)殖、高效生態(tài)型養(yǎng)殖和高科技工廠化養(yǎng)殖模式。同時，積極發(fā)展深外海捕撈作業(yè)生產，淘汰一批破舊漁船，改造一批落后漁船，發(fā)展一批先進漁船，在嚴格執(zhí)行國家捕撈產量零增長政策的前提下，努力提高生產效益，實現(xiàn)海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（ 陳粵海 文）

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