政府土地一女二嫁 海豐重點引資項目8年后被判違規(guī)

百目洋水電站

政府土地一女二嫁 海豐重點引資項目8年后被判違規(guī)


撫摸著被要求拆除的引水管，黃松忠心痛不已。

出處：南方網(wǎng) 作者：譚林

曾作為海豐縣重點招商引資項目、海豐縣第一個私人水電站的百目洋水電站在投入運(yùn)行8年后，因為一紙訴狀，使得當(dāng)?shù)卣�府和他簽訂的協(xié)議被法院判定無效。2009年8月18日，海豐人陳偉泉一紙訴狀將百目洋水電站的招商者、海城鎮(zhèn)政府列為第一被告，投資建設(shè)這座水電站的黃松忠列為第二被告告到了海豐縣法院。

曾作為汕尾市海豐縣重點招商引資項目、海豐縣第一個私人水電站的百目洋水電站在投入運(yùn)行8年后，因為一紙訴狀，使得當(dāng)?shù)卣�府和他簽訂的協(xié)議被法院判定無效。這個投資了近千萬元的水電站面臨著倒閉的命運(yùn)。記者調(diào)查中了解到，讓這個縣重點招商引資項目面臨垮掉的根本原因，居然是海豐縣海城鎮(zhèn)政府所出租的土地“一女嫁了二夫”。

縣重點項目建設(shè)很順利
黃松忠是汕尾海豐百目洋水電站的股東之一。他告訴南都記者，2002年的元宵節(jié)，他應(yīng)海豐縣政府邀請參加了該縣“歡度元宵暨經(jīng)貿(mào)洽談會”。正是在這場洽談會上，黃松忠決定投資海豐縣蓮花山鎮(zhèn)(注：現(xiàn)已更名為海城鎮(zhèn))人民政府立項的百目洋水電站。這個項目在當(dāng)時被海豐縣當(dāng)做了招商引資的重點項目，同時，這個項目因為是海豐縣的第一個私人水電站而被當(dāng)?shù)孛襟w宣傳。2002年，為了加快百目洋水電站建設(shè)工作，當(dāng)時的蓮花山鎮(zhèn)政府還專門成立了一個建設(shè)指揮部，由原副鎮(zhèn)長劉炳新任總指揮。2002年8月30日，蓮花山鎮(zhèn)人民政府和蓮光村委會簽署了租地協(xié)議書。按照這份協(xié)議，蓮光村委會應(yīng)滿足鎮(zhèn)政府建電站用地，包括引水渠、水壩庫區(qū)、壓力管道等。

2003年4月，小水電站開建。2004年6月12日，百目洋水電站建成通過了竣工驗收。一切都很順利，海豐縣委主辦的《海豐》報還在2003年11月16日刊登了新建百目洋水電站的消息。

根據(jù)海豐縣發(fā)展計劃局呈報給汕尾市發(fā)展計劃局的“海計(2003)04號”文件陳述：百目洋水電站設(shè)計總裝機(jī)容量800千瓦，年發(fā)電量233萬千瓦時，建設(shè)內(nèi)容包括攔水土壩、引水渠道和壓力管道等。“該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的推動作用，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較為顯著”�，F(xiàn)在已經(jīng)是海豐縣宗教局局長，原蓮花山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、為“確保百目洋水電站順利建設(shè)”而成立的指揮部指揮長劉炳新接受南都記者采訪時對當(dāng)時的情況依然記憶猶新，他告訴記者，“作為當(dāng)時的重點招商引資項目，水電站建設(shè)的所有手續(xù)都是齊備的。”

8年后被判合同無效
按照2002年7月10日黃松忠與海豐縣蓮花山鎮(zhèn)政府簽訂的“協(xié)議書”，黃松忠建設(shè)百目洋水電站自負(fù)盈虧，經(jīng)營期限2004年7月31日至2054年7月31日共50年。黃松忠也在投入生產(chǎn)后，開始了對水電站的配套建設(shè)。
不過這份平靜在2009年被打破。

2009年8月18日，海豐人陳偉泉一紙訴狀將百目洋水電站的招商者、海城鎮(zhèn)政府列為第一被告，投資建設(shè)這座水電站的黃松忠列為第二被告告到了海豐縣法院。
陳偉泉在給法院的起訴書稱，2008年，他突然發(fā)現(xiàn)“(百目洋電站)水庫蓄水面積、堤壩及部分引水管侵占了他承包經(jīng)營的山林地約300畝”。陳偉泉稱，包括這段山林地在內(nèi)的更大范圍的山林，是他和蓮花村委會早在1983年就已經(jīng)協(xié)議租下的，承包合同經(jīng)過了鎮(zhèn)政府同意。作為原告的陳偉泉認(rèn)為：“鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力將原告承包經(jīng)營的山林地出租給被告黃松忠建設(shè)水電站的水庫堤壩及引水管”。
2009年12月22日，海豐縣法院作出一審判決。2010年12月7日，汕尾市中院作出維持一審判決的終審判決。兩審法院認(rèn)為，海城鎮(zhèn)政府早前就批準(zhǔn)了原告與蓮光村委會簽訂的承包合同書，而“在未辦理林地征用審批手續(xù)的情況下，將原告具有合法經(jīng)營管理權(quán)的山地林出租給被告黃松忠建水庫”“將屬于蓮光村民集體所有且已發(fā)包給原告的林地再出租給被告黃松忠使用”。
據(jù)此，法院判決，海城鎮(zhèn)政府與水電站投資者簽訂的租地條款“構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)屬無效條款，應(yīng)予以確認(rèn)無效”。因此，法院判決兩名被告簽訂“關(guān)于引水壩、主壩、副壩及庫區(qū)等用地條款被確認(rèn)為無效”，同時，水電站投資者要自行拆除爭議地所建設(shè)的引水管。
2010年12月22日，黃松忠拿到了終審判決書。黃不明白的是，水電站作為當(dāng)時的縣重點招商引資項目，所有的手續(xù)層層審批，所有的手續(xù)完全齊備，政府領(lǐng)導(dǎo)還專門為此成立了建設(shè)指揮部，但是不過幾年，和政府簽訂的合同怎么就成為違規(guī)合同？

鎮(zhèn)政府：原告三年未交承包金
“這都是鎮(zhèn)政府一女嫁了二夫?qū)е碌模�我們就是被殃及的池魚，”黃松忠說起這個突如其來的官司這樣總結(jié)。
法院的判決拆除水電站部分引水管，意味著百目洋水電站將沒有辦法從水源地取水發(fā)電�！拔依塾嬐度虢�千萬元的水電站到現(xiàn)在還沒有回收成本就要報廢”，黃松忠表示，他只是一個善意的投資者，應(yīng)人民政府的邀請投資建設(shè)水電站，不應(yīng)該為水電站占地存在的任何爭議而埋單。
在法院的判決中，記者看到，被列為第一被告的海豐縣海城鎮(zhèn)政府并沒有得到任何形式的過錯責(zé)任。
就海城鎮(zhèn)政府是否存在“一女嫁二夫”的行為等相關(guān)問題，南都記者來到海城鎮(zhèn)政府采訪。該鎮(zhèn)的書記以不清楚情況、鎮(zhèn)長以在開會婉拒了記者的采訪，不過一領(lǐng)導(dǎo)還是用了“法院亂判”來形容這個案件。
海城鎮(zhèn)政府在法庭審判的答辯上這樣認(rèn)為，海城鎮(zhèn)與黃松忠簽訂的協(xié)議中百目洋水電站是國家支持，上級政府有關(guān)部門立項批準(zhǔn)建設(shè)的，建造水電站的行為是合法的。海城鎮(zhèn)作為原告與蓮花村委會簽訂協(xié)議的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，“有權(quán)租用該地轉(zhuǎn)租建設(shè)水電站”。
據(jù)記者調(diào)查，在這起案件中，陳偉泉和海城鎮(zhèn)政府確實都與海城鎮(zhèn)蓮光村簽訂了租地協(xié)議。蓮光村委會出具的一份蓋章的證明材料稱，村委與鎮(zhèn)政府簽訂租地協(xié)議時，曾向鎮(zhèn)政府說明了該地已經(jīng)租給了陳偉泉，不能出現(xiàn)重復(fù)出租。還表明以后出現(xiàn)問題，村委概不負(fù)責(zé)。
不過，鎮(zhèn)政府認(rèn)為，盡管蓮光村委與陳偉泉簽訂協(xié)議在前，但是陳偉泉連續(xù)3年都沒有繳納過土地承包金，已經(jīng)屬于單方違約解除合同的行為，因此不存在土地“一女嫁二夫”。海城鎮(zhèn)一知情干部說，他不知道為什么他們提出的證據(jù)在法院判決上一點都沒有采用。鎮(zhèn)政府一領(lǐng)導(dǎo)用了“法院亂判”一詞來形容這個案件。
盡管爭議還在繼續(xù)，但是對于黃松忠來說，他所面臨的就是水電站引水管將被強(qiáng)丅制拆除，水電站將完全癱瘓。年近六十的他，孤獨地走在幾段將要被拆除的引水管上，沉思著，然后老淚縱橫，他現(xiàn)在唯一希望的是能討到一個公道，將水電站合法干下去。
南都記者 譚林

百目洋水電站

汕尾，海豐兩級法院，說白貓是黑貓，那就是黑貓！！

海豐縣百目洋水電站是政府引資企業(yè)，且依照法定程序，

和海城鎮(zhèn)政府，蓮花村委簽定了相關(guān)合同與協(xié)議，

并在汕尾，海豐兩水務(wù)局，汕尾，海豐兩發(fā)改局辦理了相關(guān)批示

當(dāng)前這些協(xié)議與批示都是具備的，那為什么還會成為被告，并敗訴，值得斟酌。

問題究竟出現(xiàn)在在那里，是海城鎮(zhèn)政府，蓮花村委有意亂來，

還是汕尾，海豐兩水務(wù)局，汕尾，海豐兩發(fā)改局加起來四局缺乏監(jiān)督取證，

如果上面這兩個問題，那么也不應(yīng)該追究到水電站來，這是引資企業(yè)，

如果不是上面這兩個問題，那是不是法院出現(xiàn)了什么問題，當(dāng)中是否有什么“貓膩”呢？？

當(dāng)然這個疑問，只是想想而已，汕尾，海豐兩級法院，是基本一定權(quán)威，

他的認(rèn)證，絕對是對的，公平公正公開，說白貓是黑貓，那就是黑貓�。�

海豐縣百目洋水電站你雖然是海豐縣政府引資企業(yè)，雖然依照法定程序，辦理相關(guān)立站事項，

可法院權(quán)威當(dāng)前，你就要服輸，現(xiàn)在的你還是自認(rèn)倒霉�。�

今日社會那還有什么青天啊，有也只是官官相互，利字當(dāng)前�。�

他認(rèn)定你是“黑貓”，那你就是“黑貓”，那怕你再怎么“白貓”都是“黑貓”！

就像你下面的這些證據(jù)，在法院當(dāng)前都是廢紙��！

pwy

無法無天，黑暗啊

星星點燈

海豐汕尾打官司不用講法，講關(guān)系，面子，錢就可以了

我是護(hù)士

報紙有報道過，不知道現(xiàn)在情況如何了？

w難得糊涂