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2011-08-02 03:03 南方網(wǎng)-南方農(nóng)村報(bào)
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2011-8-2 18:20 上傳
事發(fā)現(xiàn)場 南方農(nóng)村報(bào)訊( 記者 陳泉潤) 今年3月,公安部制定下發(fā)了《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》。《意見》禁止公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng);對隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 公安部的上述禁令,無疑給那些在征地拆遷中動(dòng)不動(dòng)就拉上警察“站腳助威”的官員們帶上了“緊箍咒”;于公安機(jī)關(guān)而言,對領(lǐng)導(dǎo)派下來的協(xié)助征地拆遷任務(wù),也更有底氣予以斷然回絕。但在一些地方,公安機(jī)關(guān)并非獨(dú)立的垂直管理部門,盤根錯(cuò)節(jié)的部門關(guān)系,決定在征地拆遷遇到阻力時(shí),某些官員還是會(huì)“很自然”地求助警方,因?yàn)樵谒麄兛磥恚@才是最為簡單和省力的解決辦法。殊不知,如此做法,不但有悖于法治精神,也使包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的公權(quán)威信受到戕害。 近一月前,陸河縣河田鎮(zhèn)發(fā)生一起居民抗拒征地事件。在未發(fā)生大規(guī)模暴力沖突的情況下,拒征地者被警方臨時(shí)羈押。 8月1日,雖然重獲自由已20多天,但對于廣東陸河縣河田鎮(zhèn)河南社區(qū)豐田村居民彭文展來說,因抗拒征地被抓走帶來的心頭陰影依舊揮之不去;雖然聽說有關(guān)部門已經(jīng)將土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到了每平方米54元,但這個(gè)價(jià)格已和他沒有太大關(guān)系。 事件 七旬老翁拒征地 7月5日下午3點(diǎn),71歲的彭文展站在自家老屋的宅基地上;鹄标柟庀,他佝僂著身子,將4塊小石頭放在地塊四邊。面對數(shù)米外征地方開來的挖掘機(jī),彭文展想用這種方式表明其對腳下土地?fù)碛袡?quán)益。 彭文展兒子彭剛(化名)被攔在了離挖掘機(jī)較遠(yuǎn)的位置,和看場的政府人員理論。彭剛說,自家土地還沒有得到補(bǔ)償,不能推土,有關(guān)部門更不能“偷賣土地”。他身邊的一位官員糾正道:“這不叫偷賣,叫強(qiáng)賣! 幾分鐘后,彭剛看到,在陸河縣公安局某領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,幾名年輕人抓住其父的手和脖子,將他強(qiáng)行帶走,F(xiàn)場影像資料顯示,彭剛迎上去大叫“停手”,被開發(fā)商方面的人員攔住,并遭拳擊,彭剛沒有還手。之后,彭剛哥哥彭強(qiáng)(化名)趕到現(xiàn)場,質(zhì)問在場的陸河縣某領(lǐng)導(dǎo)為何抓人。對方回答:“你爸在妨礙施工! 隨后,彭文展被帶上警車。彭強(qiáng)開車擋在推土機(jī)前,其妻則撿起地上的石頭,扔向挖掘機(jī)的鉤爪,兩人被在場警察迅速制服,并被帶到了陸河縣公安局。 彭家人一夜無眠。第2天,彭剛被通知前往縣公安局。經(jīng)協(xié)商,他在一張“陸河大道征地款發(fā)放結(jié)算表”上簽下名字,拿到了12025元補(bǔ)償款。7月6日下午,彭文展和彭強(qiáng)妻獲釋;7月8日,彭強(qiáng)也回到家中。 7月29日,陸河縣委宣傳部一位工作人員告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,他并不了解彭文展家土地被征一事的詳情,只知出動(dòng)警察緣于治安問題。記者隨后撥通了汕尾市公安局宣傳科一位干部的電話,他表示不知此事,也“不知公安部禁止公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)”。 記者致電陸河縣公安局一負(fù)責(zé)人,他表示正在出差,不方便接受采訪。記者又撥通了7月5日在征地現(xiàn)場的陸河縣某領(lǐng)導(dǎo)的電話。得知記者意圖后,他讓記者把手機(jī)轉(zhuǎn)交給縣委宣傳部工作人員。二人通話后,該工作人員掛機(jī),交還給記者。記者立即再撥打過去,該領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)已關(guān)機(jī)。 探因 補(bǔ)償價(jià)格談不攏 2009年9月,因建設(shè)陸河大道,彭文展等數(shù)十戶豐田村居民房屋被拆遷。彭家被拆掉3層樓房1座,建筑面積267平方米,每平方米獲補(bǔ)償400元;被拆瓦房1座,建筑面積22.14平方米,每平方米獲得補(bǔ)償200元;加上拆遷期間的租房費(fèi)用等,彭家共獲補(bǔ)償款20余萬元,并得到附近一塊190平方米的宅基地地皮。對上述補(bǔ)償條件,彭家表示接受。 在拆遷過程中,彭家多年前遭 臺(tái)風(fēng)損毀的祖屋被一同推平。彭家認(rèn)為,祖屋雖已倒塌,但仍應(yīng)按照房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。而征地方卻認(rèn)為,倒塌祖屋屬空地,只能按照每平方米47元的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。 雖然有關(guān)部門稱,每平方米47元的價(jià)格已高出廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)13元,但因在祖屋土地性質(zhì)認(rèn)定上存在較大分歧,彭文展一家拒絕領(lǐng)取補(bǔ)償款。在他們看來,有關(guān)部門之所以堅(jiān)持以“低價(jià)”補(bǔ)償,是為了能夠在土地出讓中獲得更多收益。 南方農(nóng)村報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),圍繞陸河大道征地問題,部分豐田村民和有關(guān)部門間的糾葛已持續(xù)了10年。 根據(jù)陸河縣政府發(fā)布的數(shù)份征地公告,2000年至今,因建設(shè)陸河大道,該縣至少已征地400畝,其中多為豐田村土地。按照村民說法,“許多土地被拿去搞房地產(chǎn)開發(fā)!2006年,豐田村被征耕地100畝,用于在陸河大道旁建設(shè)“聚福苑”和“吉康花苑”小區(qū),村民每平方米土地獲得47元補(bǔ)償。上述兩幅土地出讓價(jià)格每平方米超過1萬元。 從征地到出讓,數(shù)百倍的價(jià)格差距,讓一些豐田村民感覺吃了大虧,也讓他們對征地拆遷補(bǔ)償價(jià)格的心理期望底線不斷提升。 |