烏坎土地糾紛與宗族之爭

小陽光 · 發(fā)表于 2011-12-22 13:36:39

本帖最后由小陽光于 2011-12-22 13:57 編輯

2011年12月22日來源：三聯(lián)生活周刊

第二次上訪后，因未能就罷免村干部一事與政府達成一致，11月26日，烏坎村民聚集在村委會前表達不滿

無法忍受政府的拖延態(tài)度，烏坎村村民選擇在兩個月后第二次集體上訪，這與他們近20年的長久忍耐形成鮮明對比。20年間，村民始終軟弱，眼看著土地在眼皮子底下被霸道的村干部源源不絕地非法轉(zhuǎn)讓，直至最后一塊土地被“盜賣”。這“最后一根稻草”沒有壓死駱駝，而是終于激起往日一盤散沙的村民激烈反抗。

二次上訪

11月21日，距離村民9月21日的第一次集體上訪過去了整整兩個月。“兩個月，政府一點問題都沒有解決。”村民憤怒升級，當(dāng)天再次聚集到陸豐市政府討說法，大家態(tài)度堅決，這次不光是要追回村里幾乎流失殆盡的集體土地，更是要罷免橫行40多年的村干部。

第一次上訪的導(dǎo)火索是碧桂園在村里“破土動工”。“這是村里最后一塊土地�！�28歲的村民莊烈宏是當(dāng)時上訪的組織者之一，他告訴本刊，幾個憤怒的年輕人見此情景，拿著大喇叭在村口呼喊村民起來集體上訪。“村民實在是忍無可忍了，連小學(xué)生都偷偷從家里偷了鑼，在村里邊跑邊敲。我們扯了白布讓大家簽名、按手印，一共簽了2000多人。最后到市政府的一共有3000多人，很多人沒簽上名，直接趕到市政府去�！�

陸豐市政府新聞辦公室主任黃賢嘉向本刊澄清，引發(fā)上訪的碧桂園破土動工只是村民的誤解，“碧桂園還在和陸豐市政府談，并沒有簽約，村民看到的是碧桂園在勘測土地質(zhì)量而已，并不是動工”。原來掛在園區(qū)里辦公樓下的招牌“陸豐市碧桂園開發(fā)項目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”已被悄悄撤下，在這座辦公小樓的三層，會議室貼著幾張A4的打印紙，寫著“陸豐碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司”的字樣。一位姓羅的負(fù)責(zé)人告訴我們，他們正在等待政府解決村里的土地糾紛問題，村民上訪一時間令等待變得遙遙無期，“但還好村民沒有將矛頭指向碧桂園，條幅上也沒有出現(xiàn)‘碧桂園’三個字”。官方給出的這片區(qū)域面積是442畝，這位負(fù)責(zé)人不置可否，但村民們都認(rèn)為將有1000多畝土地被賣掉，而這是村子所剩無幾的土地里，面積最大的一塊。

在市政府的允諾下，村民被勸回，但他們渴望的土地調(diào)查卻并未如預(yù)期展開。村民洪瑞卿說：“當(dāng)時政府答應(yīng)每7個工作日公布一次調(diào)查情況，但一次都沒有公布過。10月22日，政府答應(yīng)半個月后給我們一個結(jié)果，一直到11月19日，代市長邱晉雄對一些問題做了答復(fù)，但最主要的土地問題并沒有說清，他只說用地企業(yè)的‘絕大部分收益歸村民所有’，但我們要的是對非法出賣土地的解釋和解決方案�！�

而在第一次上訪的一個星期后，村支書薛昌和村主任陳舜意再次違法操縱了村民選舉。村民張炳釵給我們看他留存的一沓選票，白色的是東海鎮(zhèn)人大代表的選票，候選人是陳舜意、林愛蘭和李權(quán)，粉紅色的是陸豐市人大代表的選票，候選人是薛昌和鄭蘭孫。張炳釵說：“和以往的選舉一樣，基本上沒人投票，但有的老年人一聽村干部要替他們把票投給薛昌和陳舜意，硬是從票箱把票抽回來撕掉了。因為之前村民在上訪，9月27日村干部來家里給我們發(fā)了選民證，但日期是今年8月31日�！�9月29日村里公布了選舉結(jié)果，一共收到選票3500多張，其中薛昌得票80.5%，陳舜意得票78%。公布這樣的結(jié)果并不意外——40多年來幾乎每次選舉村干部都會高票當(dāng)選，但昔日對村政治保持淡漠的村民這一次卻不愿再忍耐。市、鎮(zhèn)兩級政府對待土地問題的曖昧態(tài)度，被村民解釋為“與村干部是一伙的”�！暗谝淮谓M織上訪的都是年輕人，沒有估計到日后事態(tài)的發(fā)展，而且做出了錯誤的判斷，以為要回土地就行了。單單要回土地是辦不到的，一定要搭起兩條橋梁——懲治貪官，要回土地�！贝迕窳肿鏅枋�11月21日第二次上訪的組織者，這位長者被村民尊為“領(lǐng)袖”。村民舉著“打倒貪官”、“懲治腐敗”的紙牌和條幅，把憤怒全部轉(zhuǎn)移到侵吞村民集體財產(chǎn)的村干部身上。

土地消失20年

從汕尾市陸豐市區(qū)出發(fā)，沿著東海大道一路向南，開車15分鐘，轉(zhuǎn)入一條東南方向的斜岔路，很快就到了烏坎村村口。這個陸豐最大的村莊里本地人竟然有1.2萬之多，平衡去外地打工和來到本村的外來人口數(shù)量，村里大約有7000多人。村莊西邊有大片閑置的土地，一直延展到東海大道以西1公里有余的地方，南面緊鄰338省道，省道向南一半是蝦塘，一半是雜草叢生的荒地，向東滿布到烏坎大橋處。從烏坎大橋西側(cè)的岔路牽連出一條圍繞著烏坎港的防洪堤，漁船一條連著一條，向著內(nèi)海深處靜靜地�？恐�。站在防洪堤上面對著大海，景致不凡，內(nèi)海不過兩三百米寬，對面被一座蜿蜒的洲渚擋住了去路，村民叫它虎頭山，虎頭山一側(cè)打開了豁口，望著遠航的小船。

村子里幾乎沒有什么大片的耕地。張炳釵80多歲的老母親還在耕種，面積僅有1分而已，四壟田地，分別種著番薯、香芋和當(dāng)?shù)厝私凶鰶龇鄣淖魑��！拔壹以居?畝半地�！睆埍O拿出解放初家里的土地證，在咸田、彩旗埔、湳肚、內(nèi)塭、大堂腳等地，他們家零零碎碎地都有一畝三分田地。“公社時期我們家在水產(chǎn)前還有5分咸田，但現(xiàn)在只剩下那1分地，剩余的都被村里拿回去賣掉了�！� 村民們明確知曉土地流失的肇始時間是1993年。這一年，還未改市的陸豐縣人民政府在2月26日做出批復(fù)：“同意烏坎港實業(yè)開發(fā)公司經(jīng)營一次性房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)�！边@個公司的法人代表是村支書薛昌，任公司總經(jīng)理，公司為集體所有制企業(yè)，經(jīng)營烏坎港區(qū)道路和各項工程配套設(shè)施。實業(yè)公司與港商陳文清的香港佳聯(lián)置業(yè)有限公司合作成立了陸豐縣佳業(yè)開發(fā)有限公司，雙方約定合作條件，由村里提供80萬平方米的灘涂場地的使用權(quán)，香港公司投資2200萬港元，“合作企業(yè)經(jīng)營開發(fā)港區(qū)灘涂道路建設(shè)及各項配套工程，包括堆場、倉庫、商場工業(yè)廠房及配套的生活設(shè)施等，并對這些地面建筑物從事轉(zhuǎn)讓”。凈利潤雙方五五分成�？蓪嶋H上，“陳文清就在最開始搞了幾臺機器平整了一下土地，根本沒有再建任何廠房和其他設(shè)施”。所謂的利潤分成也自此無人再提及。

被授權(quán)“一次性房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)”的實業(yè)公司在接下來的近20年里，不斷吞噬掉村里大大小小的土地。烏坎港以北、廈深高鐵以南三公里長的區(qū)域內(nèi)，烏坎村范圍內(nèi)最寬的地方有1公里多�！皣蠂鷫Φ木褪潜毁u掉的土地。”這個村集體所有制企業(yè)的決定從來沒有征求過村民的意見，除了屈指可數(shù)的幾座廠房表明土地轉(zhuǎn)讓給了外人，對于村里幾千畝土地的去向，村民只能做出模糊的判斷。除了屋舍較為集中的村莊生活區(qū)域，烏坎村四周被大片荒廢的土地所圍繞。豐田畜產(chǎn)場、億達洲集團有限公司、合泰臺商工業(yè)區(qū)、海馬水產(chǎn)養(yǎng)殖公司和南海莊園等幾個公司分散而突兀地矗立著。村民上訪后，幾乎所有的工廠都關(guān)緊了大鐵門，生怕村民把憤怒發(fā)泄到自己的身上，只有南海莊園里裝修一新的飯店和酒店依然營業(yè)，這是一片高檔別墅區(qū)，靠近內(nèi)海。村民說，這里是接待陸豐市領(lǐng)導(dǎo)的高檔娛樂場所。幾座看似蕭條的工廠，被村民理解為別有用心的工業(yè)投資。“來投資的人根本沒把心思放在開工廠上，做做樣子無非是想騙銀行的貸款。”而那些被圍墻圈著，雜草瘋長的土地，更是讓村民恨之入骨，他們說“有錢人囤積地皮，不斷抬升了土地的地價”。土地使用者雖各懷心事，但唯一相同的是，作為集體土地的擁有者，烏坎村村民幾乎從未分享到任何利益。村民手里有一份豐田畜產(chǎn)場延長經(jīng)營期的內(nèi)部協(xié)議，由薛昌和港商陳文清代表雙方的公司簽訂，原本的經(jīng)營期限為1995至2010年，現(xiàn)在延長至2015年，雙方的利潤分配為村里20%，陳文清的公司80%。“這些年村民們獲得的補償款只有550元。500元是修東海大道時政府征地的補償，50元是有一次向村民賣宅基地的分紅�！贝迕駰钌f。

http://www.lifeweek.com.cn/2011/1220/36080.shtml

該貼已經(jīng)同步到小陽光的微博

汕尾市民 *發(fā)表于 2011-12-23 13:49:02* · 發(fā)表于 2011-12-23 13:49:02

甘地的成功告訴我們，這條路是可以得通的。希望汕尾的人民與貪官抗?fàn)幍降?/td>

better · 發(fā)表于 2011-12-23 13:21:32

這是看過的關(guān)于這個事件最真實的報導(dǎo)！！

peng · 發(fā)表于 2011-12-23 11:19:26

支持以為和平方式表達自己意愿。

流鼻螺 · 發(fā)表于 2011-12-23 10:43:57

表面和善的薛昌因為背后強大的氏族力量變得地位不可撼動。

分析得相當(dāng)客觀！這種現(xiàn)象在海陸豐相當(dāng)普遍！

你好·· · 發(fā)表于 2011-12-23 00:46:00

“首先是停止暴力的行為。”林祖欒說，“村民有過一些過激的行為，我跟他們說千萬不要，一定要用和平的方式上訪。11月21日的上訪我認(rèn)為滿意了，有組織守紀(jì)律。這次上訪之前，我們已經(jīng)跟派出所打了招呼。如果不按照國家的規(guī)定行動，辦理相關(guān)手續(xù)，那第一個犯法的人就是我。我跟村民說，我不害你們，你們也不要害我，誰不聽話我就開除誰�！�

你好·· · 發(fā)表于 2011-12-23 00:45:57

“首先是停止暴力的行為�！绷肿鏅枵f，“村民有過一些過激的行為，我跟他們說千萬不要，一定要用和平的方式上訪。11月21日的上訪我認(rèn)為滿意了，有組織守紀(jì)律。這次上訪之前，我們已經(jīng)跟派出所打了招呼。如果不按照國家的規(guī)定行動，辦理相關(guān)手續(xù)，那第一個犯法的人就是我。我跟村民說，我不害你們，你們也不要害我，誰不聽話我就開除誰�！�

你好·· · 發(fā)表于 2011-12-23 00:45:54

“首先是停止暴力的行為�！绷肿鏅枵f，“村民有過一些過激的行為，我跟他們說千萬不要，一定要用和平的方式上訪。11月21日的上訪我認(rèn)為滿意了，有組織守紀(jì)律。這次上訪之前，我們已經(jīng)跟派出所打了招呼。如果不按照國家的規(guī)定行動，辦理相關(guān)手續(xù)，那第一個犯法的人就是我。我跟村民說，我不害你們，你們也不要害我，誰不聽話我就開除誰�！�

你好·· · 發(fā)表于 2011-12-23 00:45:52

“首先是停止暴力的行為�！绷肿鏅枵f，“村民有過一些過激的行為，我跟他們說千萬不要，一定要用和平的方式上訪。11月21日的上訪我認(rèn)為滿意了，有組織守紀(jì)律。這次上訪之前，我們已經(jīng)跟派出所打了招呼。如果不按照國家的規(guī)定行動，辦理相關(guān)手續(xù)，那第一個犯法的人就是我。我跟村民說，我不害你們，你們也不要害我，誰不聽話我就開除誰。”

你好·· · 發(fā)表于 2011-12-23 00:45:49

“首先是停止暴力的行為。”林祖欒說，“村民有過一些過激的行為，我跟他們說千萬不要，一定要用和平的方式上訪。11月21日的上訪我認(rèn)為滿意了，有組織守紀(jì)律。這次上訪之前，我們已經(jīng)跟派出所打了招呼。如果不按照國家的規(guī)定行動，辦理相關(guān)手續(xù)，那第一個犯法的人就是我。我跟村民說，我不害你們，你們也不要害我，誰不聽話我就開除誰�！�

陸醫(yī)生 · 發(fā)表于 2011-12-22 22:21:39

:dizzy:

sz獵人 · 發(fā)表于 2011-12-22 22:19:10

“首先是停止暴力的行為�！绷肿鏅枵f，“村民有過一些過激的行為，我跟他們說千萬不要，一定要用和平的方式上訪。11月21日的上訪我認(rèn)為滿意了，有組織守紀(jì)律。這次上訪之前，我們已經(jīng)跟派出所打了招呼。如果不按照國家的規(guī)定行動，辦理相關(guān)手續(xù)，那第一個犯法的人就是我。我跟村民說，我不害你們，你們也不要害我，誰不聽話我就開除誰�！�