陸豐:乘僑博會(huì)東風(fēng) 促社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展（組圖）

春臨天下 · 發(fā)表于 2011-12-15 18:53:51

美麗的陸城東河

陸豐市文化中心

內(nèi)湖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)

　　陸豐:

　　引子

　　當(dāng)前及今后一段時(shí)期，陸豐市將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為要任，以推進(jìn)黨的建設(shè)為保障，以民生幸福為根本，以重點(diǎn)突出發(fā)展、穩(wěn)定、教育、形象為主線，乘僑博會(huì)東風(fēng)，促陸豐社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2007年以來，陸豐市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2006年增加103.58億元，年均增長(zhǎng)16.87%；財(cái)政一般預(yù)算收入從2006年10月份的1.76億元增加到2011年10月份的6.43億元，年增長(zhǎng)29.7%。2009年縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力評(píng)估在全省縣（市）排名第一位。

　　統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)和諧社會(huì)

　　一是著力改善民生。五年累計(jì)投入低保資金1.67億元，救助面從17‰擴(kuò)大到27‰。著力做好社保擴(kuò)面，積極推行新農(nóng)保試點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從4萬人增加到7萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全面推進(jìn)，2011年新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，比2006年增加91.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)逐年增多。投放4660萬元，扶持5860戶農(nóng)村住房困難家庭建設(shè)住房；投入5000多萬元，落實(shí)土地3.09萬平方米，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房718套、建筑面積4.8萬平方米。認(rèn)真實(shí)施扶貧“雙到”，落實(shí)扶貧資金1.86億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1029個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶9508戶，脫貧率達(dá)到63%。

　　二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市教育園區(qū)、甲子中學(xué)新校區(qū)、北師大粵東附屬學(xué)校。中小學(xué)辦學(xué)條件顯著改善，五年共投入資金4.1億元，新建校舍45.6萬平方米，新增學(xué)位4.56萬個(gè)，新招聘公辦教師3604人。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，普通高考3A以上入圍人數(shù)逐年增加，2011年為3909人，比2006年的1608人翻了一番多，并多次奪得省、汕尾市高考狀元。高中階段教育毛入學(xué)率從40%增至85%，提高了45個(gè)百分點(diǎn)；初中入學(xué)率達(dá)到97.7%；小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.81%。

　　三是大力推進(jìn)平安建設(shè)。深入開展“平安陸豐”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷贓盜搶機(jī)動(dòng)車輛、制販假幣、毒品、“兩搶一盜”等犯罪活動(dòng)，大力整治無牌無證機(jī)動(dòng)車輛、黑網(wǎng)吧等社會(huì)治安突出問題，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展食品、交通、消防等隱患排查和整改專項(xiàng)行動(dòng)，確保了群眾安居樂業(yè)。

　　以人為本，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本、為民謀利的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾利益問題，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞人口大市向人才大市、人才強(qiáng)市轉(zhuǎn)化目標(biāo)，大力發(fā)展教育事業(yè)，用十年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)家庭有一名中職以上（含大專、本科、研究生）文化程度成員；用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市60%以上的家庭有一名中職以上（含大專、本科、研究生）文化程度成員。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施校舍安全工程和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快市教育園區(qū)、北師大粵東附屬學(xué)校、甲子中學(xué)新校區(qū)等教育項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育、職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。至2015年，幼兒毛入園率達(dá)到85%以上，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到100%，適齡“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到86%。深化教育改革創(chuàng)新，加強(qiáng)思想道德教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和師德修養(yǎng)，切實(shí)改善教師待遇，著力解決教師住房問題。加大教育投入力度，通過向上級(jí)爭(zhēng)取、政府補(bǔ)助、外出人士捐助等，多渠道籌集辦學(xué)資金，設(shè)立市、鎮(zhèn)兩級(jí)教育發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)校舍建設(shè)、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、貧困生資助等資金投入。

　　二是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力實(shí)施《陸豐市建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃綱要》，深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。抓好理論武裝工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳思想工作的引領(lǐng)推動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)公民思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，培育新時(shí)期陸豐人文精神，提高公民整體思想道德水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。加快市文化中心、皮影（動(dòng)漫）文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室等基層文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，形成布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，力爭(zhēng)在“五個(gè)一工程”上有新突破。積極開展對(duì)外文化交流，鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體、群眾文化團(tuán)隊(duì)參加各類文化賽事和活動(dòng)，面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外拓展演出市場(chǎng)。加大對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民間文化資源的挖掘，擦亮陸豐文化品牌。豐富文化產(chǎn)品，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加快主流媒體及新媒體發(fā)展步伐，完善電視網(wǎng)絡(luò)、廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育壯大陸豐市宣傳文化網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)站，辦好陸豐新媒體，加大宣傳推介力度，提高陸豐影響力，樹立陸豐的良好形象。

　　三是加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，抓好食品藥品安全整治，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)做好重大傳染病防控工作，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。

　　四是完善社會(huì)保障體系。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難群眾就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)援助力度，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。建立實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高企事業(yè)離退休人員收入水平。完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障網(wǎng)，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍，開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高社會(huì)保障能力。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加大城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無人員”的救助力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造工程，加大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)，解決好城鄉(xiāng)困難家庭的住房保障。

　　五是加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，把增強(qiáng)貧困群眾能力、增加低收入群體收入、改善貧困村環(huán)境作為扶貧工作的首要任務(wù)，拓寬扶貧新思路，創(chuàng)建扶貧新機(jī)制，注重改善群眾生產(chǎn)生活條件，注重為群眾創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，注重關(guān)懷救助貧困弱勢(shì)群體，突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，大幅度提高群眾收入，確保如期實(shí)現(xiàn)全市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目

　　湖東鎮(zhèn)甲湖灣

　　能源基地

　　湖東甲湖灣能源基地項(xiàng)目共5個(gè)，包括：陸上風(fēng)電廠（100MW）、海上風(fēng)電場(chǎng)（1250MW）、甲湖灣發(fā)電廠（8×1000MW超超臨界機(jī)組）、甲湖灣煤電及通用碼頭（10萬噸級(jí)）、陸豐東湖一級(jí)公路（18公里）。

　　項(xiàng)目開展以來，完成行政中心，攪拌站、水源區(qū)以及東湖公路湖東段、沿海公路海甲段、24臺(tái)風(fēng)機(jī)點(diǎn)，包括風(fēng)機(jī)便道征地拆遷共完成征地約60萬平方米，控制預(yù)征地90萬平方米，橫跨湖東22公里的海岸線。項(xiàng)目已完成攪拌站、水源區(qū)、風(fēng)電主控中心、行政中心門樓圍墻、東湖公路湖東段、沿海公路海甲段。

　　華輝新都

　　華輝·濱江花城

　　華輝新都是由香港輝寶集團(tuán)全資公司陸豐市華輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的項(xiàng)目，總占地面積約40萬平方米，總建筑面積約90萬平方米，建筑密度30.0%，綠地率30.0%，項(xiàng)目計(jì)劃分九期開發(fā)，總投資約為18億元，總銷售額約為32億元，是粵東目前最大的項(xiàng)目之一�！叭A輝·濱江花城”A區(qū)7座主體、B區(qū)底層住宅主體已經(jīng)封頂，E區(qū)底層住宅主體封頂90%。

　　陸豐核電站

　　陸豐核電項(xiàng)目位于陸豐市碣石灣東岸，碣石鎮(zhèn)南方約8公里的田尾山。項(xiàng)目總投資約100億美元，建設(shè)規(guī)劃總?cè)萘繛?臺(tái)百千瓦級(jí)核電機(jī)組，分二期建設(shè)，首期建設(shè)4臺(tái)機(jī)組，預(yù)計(jì)全部建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量約為400億—500億千瓦/時(shí)。

　　該項(xiàng)目自2003年底選址、籌建以來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門的關(guān)心支持下，在中廣核集團(tuán)公司的共同努力下，推進(jìn)總體順利。2010年12月27日該項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。目前已完成了總投資1.6億元，長(zhǎng)11.5公里的雙向四車道永久性進(jìn)廠道路及臨時(shí)施工水源、電源等設(shè)計(jì)工作。

　　陸豐皮影動(dòng)漫

　　文化產(chǎn)業(yè)基地

　　為推動(dòng)文化強(qiáng)省的建設(shè)，2010年在上級(jí)的大力支持下，經(jīng)市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)，成立了皮影劇團(tuán)全資子公司—皮影動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)有限公司。公司注冊(cè)資本1000萬元，公司主營(yíng)：文化產(chǎn)品創(chuàng)意與經(jīng)營(yíng)、文化產(chǎn)業(yè)投資與咨詢、皮影動(dòng)漫連鎖網(wǎng)吧、皮影動(dòng)漫劇目制作、皮影戲劇創(chuàng)作與表演。公司的成立將以陸豐皮影戲保護(hù)、傳承和研究，皮影動(dòng)漫制作、皮影工藝品制作、文化產(chǎn)業(yè)投資等多元化產(chǎn)業(yè)為主，致力于推動(dòng)陸豐文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和加快文化體制改革、打造陸豐特色傳統(tǒng)文化品牌為目標(biāo)。在運(yùn)作上堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”，整合皮影文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，以皮影為龍頭，引導(dǎo)形成系統(tǒng)完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)化程度高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展格局，走出具有陸豐特色的規(guī)模化發(fā)展之路。

　　“陸豐皮影動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)基地”于2010年10月25日經(jīng)陸豐市人民政府（陸府函［2010］114號(hào)文）批準(zhǔn)設(shè)立，同時(shí)列入汕尾、陸豐二市《建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃綱要（2011-2020）》。

　　動(dòng)漫基地設(shè)計(jì)為樓高十二層，建設(shè)面積9200平方米，土地為公司自有，現(xiàn)皮影動(dòng)漫大廈已完成了招投標(biāo)、鉆勘、報(bào)建等工作，計(jì)劃于2013年3月全面峻工。動(dòng)漫大廈主要功能：文化產(chǎn)業(yè)街、皮影動(dòng)漫公共服務(wù)平臺(tái)、皮影動(dòng)漫制作中心、皮影藝術(shù)展覽館、皮影多功能劇場(chǎng)、商務(wù)酒店。

　　陸豐市文化中心

　　項(xiàng)目概況：陸豐市文化中心是由深圳市富安娜家居用品股份有限公司林國(guó)芳先生捐建，位于陸豐市東海鎮(zhèn)北堤路13號(hào)（原陸豐市人民政府大院），
建設(shè)用地面積26300平方米。項(xiàng)目主要由三個(gè)毗鄰的功能性建筑集中組成，分別是圖書館、博物館、文化館（包括三個(gè)功能性建筑內(nèi)需要配套使用的供電、供水、光纖、消防設(shè)施、電梯和項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的道路、綠化），投資約6000萬元。項(xiàng)目為公益性的公共建筑，作公益性用途，供民眾免費(fèi)展覽、閱覽、參觀、文化學(xué)習(xí)、交流及休閑之用。

　　內(nèi)湖農(nóng)副產(chǎn)品

　　批發(fā)交易市場(chǎng)

　　陸豐市內(nèi)湖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目，位于陸豐市內(nèi)湖鎮(zhèn)頭陂村國(guó)道324線南側(cè)，是由深圳市古玩城文物監(jiān)管物品有限公司投資建設(shè)的汕尾市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2009年3月由汕尾市發(fā)改局備案確認(rèn)，2009年11月列為省第二批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目（粵發(fā)改資〔2009〕1217號(hào)）。項(xiàng)目投資總額5億元，計(jì)劃用地40萬平方米。項(xiàng)目首期（2009—2011）投資1.95億元，占地15萬平方米，建設(shè)面積80000平方米。經(jīng)營(yíng)范圍：建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、交易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送及物流業(yè)，兼營(yíng)商業(yè)旅游服務(wù)業(yè)。項(xiàng)目首期建設(shè)內(nèi)容：1、網(wǎng)上（國(guó)際）農(nóng)副產(chǎn)品交易指數(shù)信息中心；2、水果批發(fā)市場(chǎng)；3、土特產(chǎn)（禮品）批發(fā)市場(chǎng)；4、糧油副食品批發(fā)市場(chǎng)；5、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；6、農(nóng)作物種苗交易市場(chǎng)；7、飼料肥料批發(fā)市場(chǎng)；8、天光交易區(qū)；9、物流區(qū)；10、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)（包括干貨倉(cāng)庫(kù)、凍庫(kù)及低溫庫(kù)等）以及相配套的辦公生活區(qū)和服務(wù)區(qū)。

　　廈深鐵路（陸豐段）

　　廈深鐵路陸豐段全長(zhǎng)48.95公里，穿越陸豐市的7個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、31個(gè)村（居）委會(huì)，在陸豐城東鎮(zhèn)高美村設(shè)客（貨）運(yùn)站，總投資約40億元。廈深鐵路陸豐段建設(shè)工程今年的施工任務(wù)，已于9月底提前完成了。

　　截至今年9月底，廈深鐵路陸豐段隧道、特大橋、制梁廠、橋柱、架梁等重點(diǎn)工程施工進(jìn)展順利。其中重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)358米的飛蛾山隧道已全部完工，松壽頭特大橋接近完成；橋頭特大橋成橋614米，安溪大橋成橋317米，龍?zhí)肚袠虺蓸?6.4米，下寮中橋成橋100米，牛牯嶺隧道成洞204米，下獅提隧道成洞1826.6米，螺河特大橋鉆孔、承臺(tái)、墩臺(tái)身、四聯(lián)連續(xù)梁已全部完成。陸豐段路基施工接近尾聲，正在施工路基防排水工程；制梁廠原設(shè)計(jì)預(yù)制箱梁591孔，目前已經(jīng)完成設(shè)計(jì)數(shù)量的100%，已經(jīng)完成安裝架設(shè)。陸豐段設(shè)計(jì)涵洞118座全部完成主體施工。城東鎮(zhèn)高美站場(chǎng)（區(qū)間）土石方設(shè)計(jì)基本完成。陸豐火車站已經(jīng)完成土地平整工作，目前正在進(jìn)行鉆探及場(chǎng)內(nèi)排水溝渠鋪設(shè)，站房的規(guī)劃設(shè)計(jì)已委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

　　文/圖黃賢嘉
2011年12月15日08:29 南方日?qǐng)?bào)

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