廣東縣域科學(xué)發(fā)展的一顆新星——海豐

小陽光

海豐縣城龍津河新貌。

大門上“紅場”二字系彭湃手書。

彭湃雕像。

縣實驗中學(xué)。

靚麗的文天祥公園。

核心提示

海豐是全國著名的革命老區(qū)，是全國13塊革命根據(jù)地之一，是全國第一個縣級蘇維埃政權(quán)誕生地，開辟了中國革命歷史新紀(jì)元。改革開放以來，海豐人民百折不撓，堅定不移地走改革開放之路，海豐大地涌動著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮。近年來，她以海納百川的胸懷，招商引資發(fā)展工業(yè)；她熱烈擁抱希望的田野，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；她著力提升專業(yè)鎮(zhèn)品位，形成了服裝、毛織、電子、金銀首飾、珠寶加工等主導(dǎo)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。海豐縣正以嶄新的姿態(tài)和奮進(jìn)的步伐，跨進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新時代。

初冬的海豐，沐浴著冬日暖陽，碧海銀灘，層巒疊翠，美麗如畫。生機盎然的海豐大地上，到處洋溢著解放思想的熱潮，激蕩著科學(xué)發(fā)展的新曲：深汕特別合作區(qū)、華潤電廠等重點項目建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)喜獲豐收，企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天……

過去5年，海豐縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“樹正氣、強管理、促發(fā)展、惠民生”為主線，全力加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。5年來，海豐縣先后獲得“全省雙擁模范縣、廣東省林業(yè)生態(tài)縣、《南粵錦繡工程》文化先進(jìn)縣、全省法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”等稱號。迅速崛起的海豐，被譽為“”。

海豐縣第十次黨代會為海豐未來5年的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。站在一個嶄新的歷史起點上，海豐提出“突出

一條主軸、推動三大創(chuàng)新、建設(shè)十大工程”的思路，打造一座粵東地區(qū)新崛起的現(xiàn)代中等城市，實現(xiàn)跨越騰飛。一幅海豐人民奔小康的恢宏畫卷正在徐徐展開，激勵著海豐人民闊步跨入下一個新的5年。

回顧

5年時光，在歷史長河中不過彈指一揮間。但海豐經(jīng)濟(jì)建設(shè)風(fēng)生水起，海豐人民在這片紅土地上寫就燦爛的篇章。5年來，海豐縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著，社會建設(shè)全面推進(jìn)，黨的建設(shè)卓有成效，海豐人民共同奮斗共享發(fā)展，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路

輝煌5年

經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著

海豐縣充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，堅持走生態(tài)文明發(fā)展道路，注重在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變方式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)保持強勁發(fā)展。活力澎湃的海豐，2006年以來連續(xù)獲得廣東省縣域財政發(fā)展獎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新提升。2010年全縣完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與2006年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值152.9億元，增長78%；工業(yè)總產(chǎn)值241.3億元，增長72.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.3億元，增長47.2%；縣級財政一般預(yù)算收入7.3億元，增長179.7%。一組組令人振奮的數(shù)字，折射出海豐不平凡的發(fā)展歷程。

工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。5年來，海豐縣立足區(qū)域優(yōu)勢，力促敏興毛織集團(tuán)、百斯盾服裝公司等一批企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，服裝、毛織、珠寶、金銀首飾加工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到202家，總產(chǎn)值121億元，增長265.3%。

項目建設(shè)有力推進(jìn)。該縣先后上馬建設(shè)項目191個，總投資達(dá)300億元。目前，華城石化、恒盛工業(yè)城、廣汕公路改造工程等80多個項目已竣工投入使用，投資達(dá)130億元；深汕特別合作區(qū)、華潤電廠、黃江大堤加固工程、碧桂園、縣城北環(huán)公路等大型項目也在加緊建設(shè)之中。特別是首期投資83億元、年可創(chuàng)稅6億元的華潤海豐電廠已經(jīng)正式落戶投建，改變了海豐縣過去沒有“月亮型”項目的歷史。

城市品位明顯提升。該縣大力推進(jìn)海悅名城、地王廣場、凱旋花園等十大高層樓盤的建設(shè)，刷新了海豐縣

城沒有高層建筑物的歷史；先后完成廣富路、商業(yè)街、南湖等一批市政改造工程，縣城二環(huán)路和紅城大道部分改造工程可望年底竣工，改變了縣城的面貌；旅游、商貿(mào)、物流、信息等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為周邊地區(qū)商貿(mào)中心和珠三角地區(qū)旅游度假的“后花園”。

社會建設(shè)全面推進(jìn)

海豐縣始終堅持“經(jīng)濟(jì)與民生并重”的指導(dǎo)思想，量力而行優(yōu)先解決群眾最急、最盼的事，不斷提升廣大市民的幸福指數(shù)。

海豐縣把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，多方集資4億多元，先后投入縣教育園區(qū)、縣職中、德成中英文學(xué)校等建設(shè)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，高中學(xué)位不足問題基本解決，基礎(chǔ)教育工作有力推進(jìn)，教育質(zhì)量明顯提高。

海豐縣加大文化建設(shè)力度，擦亮特色文化品牌，花大力氣進(jìn)一步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施和革命舊址；成功舉辦了紀(jì)念丘東平誕辰100周年和嶺南畫家走進(jìn)海豐書畫展等活動；新編排演的西秦戲《留取丹心照汗青》赴廣東省第十一屆藝術(shù)節(jié)展演，斬獲五項大獎；海豐縣先后被省評定為《南粵錦繡工程》文化先進(jìn)縣、“粵港澳文化交流合作示范點”；紅宮紅場被定為“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，彭湃故居被省定為黨史教育基地；科技不斷進(jìn)步，被評為“全國科技進(jìn)步合格縣”。

海豐縣委、縣政府認(rèn)為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于堅持以人為本、改善民生。為此，該縣先后投入20億元，完成了縣城污水處理廠、龍津河綜合整治、彭湃醫(yī)院改擴(kuò)建、青年干渠整治、縣城綠道網(wǎng)一期等民生工程；醫(yī)保、社保、低保、勞動就業(yè)以及殘疾人等工作扎實推進(jìn)；全縣發(fā)放各種慰問資金達(dá)3258萬元，大力解決上學(xué)難、看病難、飲水難、行路難等問題，使發(fā)展成果惠及更多群眾；扶貧“雙到”工作被省評為優(yōu)秀等次。

該縣建立了縣、鎮(zhèn)、村三級綜治信訪維穩(wěn)平臺，開展一系列社會治安專項行動，及時、妥善化解群眾矛盾糾紛，維護(hù)了社會的穩(wěn)定，獲得“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。

同時，各項事業(yè)健康發(fā)展，計生、殯改工作進(jìn)一步夯實，被省評為人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，2010年3月份人口計生工作晉級為全省一類地區(qū)；國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作有力推進(jìn)，再次被省授予“全省雙擁模范縣”；生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，被省評為“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”，聯(lián)安鎮(zhèn)在博鰲評選會上榮獲“中國最佳綠色生態(tài)名鎮(zhèn)”稱號；民主法治扎實推進(jìn)，“五五”、“六五”普法教育和法治建設(shè)活動深入開展，被授予“全省、全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”稱號。

該縣扎實加強黨的建設(shè)，把“樹正氣”作為海豐發(fā)展的主線，重學(xué)習(xí)、強素質(zhì)、求實效、樹形象，促進(jìn)全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。解放思想、學(xué)習(xí)實施科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動取得豐碩成果，黨風(fēng)廉政建設(shè)和“萬眾評公務(wù)”等活動深入開展，電子監(jiān)督系統(tǒng)和派駐基層紀(jì)檢機構(gòu)相繼建立，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)大力推進(jìn)。海豐縣再次被省委授予“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。

回顧5年來的發(fā)展歷程，中共汕尾市委常委、秘書長，海豐縣委書記鄭佳深有感觸。他說，海豐縣委、縣政府提出“樹正氣、強管理、促發(fā)展、惠民生”的總體發(fā)展思路，已經(jīng)成為凝聚全縣力量的法寶，是推動海豐科學(xué)跨越發(fā)展不可或缺的重要經(jīng)驗。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、管理模式的轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海豐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提高，將是海豐今后一段時期必須堅持的努力方向。

鄭佳認(rèn)為，作為革命老區(qū)和經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，必須主動轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，擺脫既有的路徑依賴，從

自身的資源環(huán)境優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展，探索科學(xué)發(fā)展的新路徑。解決地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差別、貧富不均的問題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展，才能促進(jìn)全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。必須堅持解放思想、改革開放，大力引進(jìn)外資，借助外力創(chuàng)新發(fā)展，海豐的發(fā)展才有動力，才有活力。

前瞻

希望5年

未來5年，海豐縣將按照“突出一條主軸、推動三大創(chuàng)新、建設(shè)十t大工程”的工作思路，全力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，想方設(shè)法做大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，高度關(guān)注民計民生，不斷增強行政效能，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

錦繡藍(lán)圖氣勢恢宏

今后5年，海豐縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)總值要翻一番以上，年均增長17%以上，達(dá)到350億元以上；人均GDP年均增長16%以上，達(dá)到4.2萬元以上；財政一般預(yù)算收入年均增長26%以上，達(dá)到25億元以上；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持走在汕尾市前列，總體達(dá)到全省中等水平。重點要突出“一條主軸”、推動“三大創(chuàng)新”、建設(shè)“十大工程”。

【突出一條主軸】就是突出“一城三區(qū)五基地”建設(shè)為主軸�！耙怀恰笔侨�力打造一個匯集縣城南部商住、物流，東北部工業(yè)集聚，西北部文化、教育、旅游三大發(fā)展片區(qū)的粵東地區(qū)新崛起的現(xiàn)代中等城市�！叭齾^(qū)”是打造以海城、可塘等產(chǎn)業(yè)集聚為依托的工業(yè)商貿(mào)發(fā)展區(qū)；以聯(lián)安、梅隴農(nóng)場等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；以西部的鵝埠、赤石等為龍頭的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。“五基地”是打造以服裝、毛織、珠寶、金銀首飾等加工業(yè)為主的全省重要輕工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，以優(yōu)質(zhì)稻、名特水產(chǎn)品、稀有水果、無害化蔬菜、良種禽畜等生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以華潤電廠、大湖風(fēng)電、華城石化和水電、風(fēng)能為載體的重要電力能源基地，以金莊電器、華成峰高端電子等企業(yè)為支撐的電子信息高端產(chǎn)業(yè)基地，以紅宮紅場等革命舊址和山海旅游資源為主導(dǎo)的紅色經(jīng)典旅游與山海休閑度假基地。

【推動三大創(chuàng)新】推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新，特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，外資注入力度加大，一批新材料、新能源、高端電子信息等新興產(chǎn)業(yè)相繼引入，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、園區(qū)形成，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，以旅游和商貿(mào)物流為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起；推動社會管理創(chuàng)新，以體制機制改革為動力，社會管理方式不斷創(chuàng)新，社會各項建設(shè)全面推進(jìn)，社會服務(wù)體系逐步完善，社會規(guī)范和法治建設(shè)進(jìn)一步加強，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局基本形成；推動黨建工作創(chuàng)新，黨員干部理論武裝和黨性教育不斷加強，基層組織和“兩新”組織黨的建設(shè)進(jìn)一步強化，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步加強，黨建科學(xué)化水平不斷提高。

【建設(shè)十大工程】工業(yè)升級工程：計劃總投資800億元的華潤電廠、華成峰高端電子、華潤水泥、金莊電器、海豐核電、梅隴高新工業(yè)區(qū)等十大工業(yè)項目建成或形成，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元以上，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值30%以上。

城市亮點工程：計劃總投資50億元的縣城北部新區(qū)（碧桂園）、海悅名城、凱旋花園等十大高層樓盤拔地而起，使縣城形成高低錯落、具有現(xiàn)代氣息的城市面貌；縣城北部新區(qū)初具雛形，市政配套設(shè)施更加完善，城市品位進(jìn)一步提升。

農(nóng)業(yè)優(yōu)化工程：計劃總投資50億元的公路沿線生態(tài)景觀林帶、聯(lián)安海納現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)園區(qū)等金瑞豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、可塘藥材種植基地十大農(nóng)業(yè)項目全面建成，科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率明顯提高，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點。

商貿(mào)物流工程：計劃總投資20億元的可塘珠寶產(chǎn)業(yè)園、海豐國際商城、海豐旅游特產(chǎn)市場、全縣農(nóng)貿(mào)綜合市場和“萬村千鄉(xiāng)”工程等十大市場項目基本形成或建成，成為周邊地區(qū)商品流通主要集散地和全省輕工產(chǎn)品重要交易基地。

旅游精品工程：計劃總投資20億元的紅宮紅場3A景區(qū)、海豐濕地公園、鳥類省級自然保護(hù)區(qū)觀賞園、蓮花

山森林公園4A景區(qū)、馬思聰故居等十大旅游項目得到拓展和完善，旅游總收入達(dá)到30億元以上，成為全省新興的旅游休閑基地和旅游強縣。

市政美化工程：計劃總投資10億元的縣城北三環(huán)公路、紅城大道改造、二環(huán)路改造等十大市政工程相繼完成，城市配套設(shè)施和管理進(jìn)一步完善，縣城形象得到新的提升。

文化提升工程：計劃總投資20億元的縣市民廣場、動漫游戲城、縣文化藝術(shù)廣場等十大文化建設(shè)項目全面建成，全縣文體娛樂設(shè)施更加完善，群眾精神文化生活更加豐富，全民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，全面提升文化軟實力。

重教興教工程：計劃總投資10億元的縣教育園區(qū)、縣職中、陜西師大海豐實驗學(xué)校、縣特殊學(xué)校等十大學(xué)校新擴(kuò)建項目全面完成，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，教育教學(xué)水平全面提高，成為全市的教育強縣。

幸福農(nóng)村工程：計劃總投資40億元，完成全縣111宗水利項目建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)黃羌坑聯(lián)、可塘隴東、赤坑溪金等十個縣級新農(nóng)村樣板村，全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，30%以上的村莊基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)要求，廣大農(nóng)村成為農(nóng)民群眾宜居宜業(yè)的幸福家園。

惠民實事工程：計劃總投資20億元的龍津河綜合整治、百里海堤加固達(dá)標(biāo)、縣城三十公里綠道網(wǎng)等十大民心工程先后竣工，宜居宜業(yè)環(huán)境更加改善，人民群眾得到的實惠更多。

發(fā)展前景生機無限

展望未來5年的發(fā)展前景，海豐縣人民政府縣長沈木榮信心百倍。他說，今后5年，海豐縣將緊緊抓住省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和建設(shè)深汕特別合作區(qū)的大好時機，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批電子信息、家用電器、太陽能產(chǎn)業(yè)等低能耗、高科技、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)到園區(qū)落戶，全力打造具有海豐特色的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，突出抓好“工業(yè)升級工程”，努力提升工業(yè)發(fā)展水平。特別是要全力支持深汕特別合作區(qū)加快建設(shè)和發(fā)展，使之與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為“兩個輪子”，帶動海豐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮發(fā)。

海豐全體干群勵精圖治，吹響“六大推進(jìn)、六大提升”的沖鋒號角：今后5年，要大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升工業(yè)化水平。發(fā)揮龍頭項目帶動作用，推動工業(yè)發(fā)展以“星星”型企業(yè)為主向“月亮”型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集聚作用，推動傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮民營產(chǎn)業(yè)支柱作用，推動粗放、分散式生產(chǎn)向規(guī)�；�、品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)變；要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

立足各地資源優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施強鎮(zhèn)、壯村、富民戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)扶貧發(fā)展工作；要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)；要大力推進(jìn)現(xiàn)代中等城市建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平。著力擦亮縣城城市名片，做大中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)塊頭，打好市政、交通、能源、通信基礎(chǔ)；要大力推動文化大發(fā)展大繁榮，提升全民文明素質(zhì)。全面提升文化軟實力，提升教育水平、醫(yī)療保健水平、全民素質(zhì)；大力推動創(chuàng)新社會管理，提升社會建設(shè)水平。加強平安建設(shè)，推進(jìn)各項事業(yè)，加大民生建設(shè)，完善民主法制。

站立在新的時代潮頭，海豐將牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神，與時俱進(jìn)，乘勢而上，勇當(dāng)科學(xué)跨越發(fā)展先鋒，當(dāng)好汕尾市爭當(dāng)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵的主力軍。在這片富有開拓精神的紅色土地上放飛激昂的夢想，再寫改革新篇章，再鑄發(fā)展新輝煌。

撰文：謝立群

2011年12月15日 08:23    謝立群    來源：南方日報



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回憶Zai美好zhis

:L陸豐快要趕上了。

飄雪之殿

:lol

swhfxlyhj88

:victory:

天馬王

海豐必須努力，不然排頭兵的帽子很容易被兄弟縣區(qū)奪去的，別驕傲！