自1988年設區(qū)以來，城區(qū)一路風雨兼程，一路澎湃前行，始終沿著改革開放的道路砥礪奮進，推動產(chǎn)業(yè)轉型提質增效，城鄉(xiāng)發(fā)展日益協(xié)調，民生工程碩果累累，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，常住人口從建區(qū)時的24萬增長到如今的40萬，地區(qū)生產(chǎn)總值從建區(qū)時的2.66億元增長到如今的348.5億元，中心城區(qū)首位度不斷提升，城市承載力、競爭力、吸引力不斷增強，近年來陸續(xù)被評為國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、“冬養(yǎng)汕尾·全國生態(tài)旅游示范實驗區(qū)”、廣東省文明城市等，現(xiàn)代化建設成果有目共睹、令人欣喜。
當歷史指針指向2024年，中華人民共和國成立75周年，“十四五”規(guī)劃目標任務也進入關鍵一年。走進新時代、邁向新征程，城區(qū)正以貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為指引，以“百千萬工程”為總抓手，用好改革“關鍵一招”，縱深推進“明珠系列”攻堅行動，全面激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力，全力推動城區(qū)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設取得新進步。
圖 俯瞰城區(qū)，一座現(xiàn)代化濱海新城正加速崛起。
記者 陳茂辛 攝
產(chǎn)業(yè)向新
新質生產(chǎn)力不斷壯大
乘著珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉移政策的東風，城區(qū)謀劃啟動深圳光明——汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園建設，加快推進園區(qū)“七通一平”，啟動投資額106億元的3個基礎設施項目，盤活539畝可用地塊，有望吸引一批電子信息、新能源、新材料等高能級產(chǎn)業(yè)集群落戶。
企業(yè)是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。城區(qū)經(jīng)營主體2020至2024年4年間翻一番，信利、國泰等企業(yè)持續(xù)壯大，小微企業(yè)和個體工商戶遍地開花，活力十足。企業(yè)科技創(chuàng)新實力逐步增強，揭牌成立創(chuàng)新島“研發(fā)飛地”，支持雅泰隆、信利半導體等企業(yè)實施技改，該區(qū)現(xiàn)有國家高新技術企業(yè)33家、市級以上科創(chuàng)研發(fā)機構84家，政企攜手向“新”而行、提“質”發(fā)展。
圖 城區(qū)大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)向“新”。 
記者 陳茂辛 攝
向海圖強、向海而興。城區(qū)大力唱響海洋牧歌，推動一個個海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺落地建設：海興農(nóng)現(xiàn)代海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程即將建成投產(chǎn)，江牡島海洋牧場投苗試養(yǎng)成功，“海膽+”水產(chǎn)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)今年產(chǎn)值預計1200萬元以上，馬宮現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目正式立項審批……城區(qū)藍色動能正強勁。
成功申報全省整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，是城區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。近年來，城區(qū)積極撬動“紅藍綠古特”多彩文旅資源，解鎖“灶物碼頭夜市”、二馬路美食街、“浮日是野”等文旅新業(yè)態(tài)新地標，曾經(jīng)不知名的濱海小城搖身一變，成為熱門旅游目的地。今年前三季度，該區(qū)共接待外來游客611.7萬人次，同比增長31.5%，創(chuàng)旅游收入72億元，同比增長24.5%。
土特產(chǎn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。城區(qū)加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，目前已有“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌4個、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品14個，去年汕尾凍南鯧魚成為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“國字號”品牌零的突破�，F(xiàn)在，城區(qū)的晨洲蠔、鳳山紅燈籠荔枝、寶樓姜等“土特產(chǎn)”已經(jīng)大步走向灣區(qū)人民餐桌、暢銷港澳。
城鄉(xiāng)向美
全域面貌煥然一新
作為中心城區(qū)，為城鄉(xiāng)居民提供宜居宜業(yè)宜游的高品質生活空間，是城區(qū)矢志不渝的追求。
近年來，城區(qū)大力推進中心城區(qū)擴容提質，建成區(qū)面積從2016年的21.6平方公里拓展到目前的36.6平方公里，城市框架進一步拉大。以文明城市創(chuàng)建為重要抓手，大力推進城市有機更新、控違拆違、環(huán)境秩序整頓，全面取締載客三輪車，打通興華路、永昌街等36條“斷頭路”，推動四馬路、工業(yè)大道西等市政道路建成通車，改造提升一批口袋公園、老舊小區(qū)、沿街外立面，城市生活空間由“臟、亂、差”向“凈、暢、美”轉變。
圖 城區(qū)持續(xù)推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
記者 陳茂辛 攝
鎮(zhèn)域是聯(lián)城帶村的紐帶，是城鄉(xiāng)融合的發(fā)力重點。近年來，城區(qū)以分類定向發(fā)展為基本思路，按照資源稟賦和發(fā)展基礎對全區(qū)7個鎮(zhèn)（街）精準定位畫像，其中紅草鎮(zhèn)“千年青墟·百年紅草”形象不斷提升，埔邊工業(yè)園區(qū)成為城區(qū)工業(yè)發(fā)展集聚地；東涌鎮(zhèn)商貿服務業(yè)持續(xù)升級，“牛氣沖天”一條街和“善美匯”等商業(yè)綜合體項目相繼落地；馬宮街道依托長沙灣農(nóng)文交旅片區(qū)、金町灣濱海旅游區(qū)，推動“兩灣”經(jīng)濟加速發(fā)展；捷勝鎮(zhèn)大力推進全域土地綜合整治，以漁文化、所城文化為依托實施和美鄉(xiāng)村示范點、文化傳承配套等一批項目建設，加快打造“海洋種業(yè)、文旅名鎮(zhèn)”；鳳山、香洲、新港三個街道聯(lián)動打造活力商圈，撬動二馬路美食街、“灶物碼頭夜市”、海濱大道西、“浮日是野”等文旅休閑目的地人氣升騰，帶旺文旅消費。推進鎮(zhèn)域連線成片發(fā)展，啟動“碧海蠔情”“東部港產(chǎn)城”2個示范片區(qū)建設，聯(lián)合中鐵集團謀劃公益性+微利性項目40個，在鎮(zhèn)域打造了一批特色精品工程，在鐵路和高速、國道沿線打造了美麗的風景線。
圖 城區(qū)推動“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進富民增收。
記者 張文濱 攝
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，城區(qū)以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為重要抓手，大力推進新農(nóng)村建設，深入實施農(nóng)村“三大革命”和“三清三拆三整治”，一改過去旱廁臟臭、污水橫流、垃圾成堆的農(nóng)村形象，該區(qū)所有村莊均達到干凈整潔村標準，83%的行政村達到美麗宜居村標準。隨著“百千萬工程”典型村培育建設的推進，一批鄉(xiāng)村特色樣板逐漸顯現(xiàn)：晨洲村、軍船頭村先后獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，長沙村啟動“國企+合作社+整村運營”模式，小島漁業(yè)村著力打造高端島嶼型文藝旅游目的地、新村村走上“休閑農(nóng)村觀光+紅色文化教育”新路子……鄉(xiāng)村蝶變按下了“快進鍵”。
民生向實
百姓福祉顯著提升
就業(yè)是最基本的民生工程、民心工程、根基工程。城區(qū)著力抓好穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)，“粵菜師傅”“廣東技工”等一批項目幫助群眾提升就業(yè)技能，零工市場、就業(yè)驛站等為群眾精準匹配就業(yè)服務，該區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)率長期低于3%，群眾飯碗端得更穩(wěn)。
“醫(yī)療”二字關系著千家萬戶。隨著深汕中心醫(yī)院落地建成，以及廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院“全托管”運營汕尾逸揮基金醫(yī)院的進程加速，老區(qū)人民逐步享受到與灣區(qū)同等的優(yōu)質醫(yī)療服務。城區(qū)還試點打造村級5G遠程會診中心，為農(nóng)村困難群體提供名醫(yī)遠程療診服務，打通醫(yī)療服務“最后一公里”。
教育是國之大計、黨之大計。近年來，城區(qū)完成新改擴建各類學校13所、撤并麻雀學校10所，新增幼兒園、中小學學位3920個，城鄉(xiāng)孩子享受到更加平等優(yōu)質的教學條件，辦學水平持續(xù)提升，今年高考本科上線人數(shù)同比增長23.7%。
為讓老年人頤養(yǎng)幸福晚年，城區(qū)近年來建成各級養(yǎng)老服務中心16處、幸福長者食堂41處，下一步計劃全面推行“供銷合作社主導+企業(yè)承包+社工服務”的長者食堂運行模式，進一步改進老年人助餐服務。
圖 城區(qū)不斷提升政務服務水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
記者 張文濱 攝
隨著區(qū)政務服務中心進駐市市民服務廣場,“一網(wǎng)通辦”“幫代辦”“延時服務”等便民新招接連實施，取消證明材料765項，從“東奔西走”到“一個窗口”，從“來回轉”到“指尖辦”，企業(yè)、群眾辦事時間縮短94%，區(qū)政務服務中心成為“廣東省標桿政務服務中心”。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，城區(qū)堅持綠色發(fā)展道路，大力推進“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效治理奎山河（湖）、品清湖黑臭水體問題，生態(tài)向好使群眾看得見、摸得著、有欣喜。自綠美生態(tài)建設以來，累計新增植樹137.2萬株，山上林分林相、山下城鄉(xiāng)綠化持續(xù)改善，空氣質量綜合指數(shù)連續(xù)9年排名全省第一，品清湖、金町灣以“嶺南生態(tài)氣候標志·城市生態(tài)氧吧”的美譽成為城區(qū)全新名片。
維護社會穩(wěn)定，護航萬家安寧。近年來，城區(qū)扎實推進平安法治建設，刑事治安、盜竊、詐騙、黃賭、打架斗毆等5項關鍵指標顯著下降，成為反走私綜合治理“六全”縣區(qū)示范點，民眾安全感切實提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實施民情地圖智慧網(wǎng)格管理，“一中心四平臺”基層治理模式獲得省級復制推廣，紅色物業(yè)聯(lián)盟、紅色樓棟長、“夕陽紅”志愿調解隊紛紛參與基層治理，形成共建共治共享的基層治理良好格局。
浩渺行無極，揚帆但信風。新征程上，城區(qū)將堅定改革之志、高揚改革之帆、激發(fā)改革之勇，聚焦經(jīng)濟體制、融灣開放、創(chuàng)新驅動、“百千萬工程”、民生保障、平安法治、黨建等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，守正創(chuàng)新、銳意進取，以更大魄力、在更高起點上全力推動進一步全面深化改革，奮力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城，為汕尾進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設，“做實做強西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點”，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出城區(qū)新的更大貢獻。
汕尾日報記者：張文濱
通訊員：區(qū)偉宗