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　　如何破解基層疑難雜癥，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線(xiàn)、化解矛盾在一線(xiàn)、落實(shí)工作在一線(xiàn)？海豐縣陶河鎮(zhèn)將“入戶(hù)聯(lián)心”工作作為基層治理的重要抓手，精準(zhǔn)摸清基層動(dòng)態(tài)，建立健全調(diào)解機(jī)制，有效發(fā)揮基層治理效能，用情、用理、用法把問(wèn)題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　陶河鎮(zhèn)以“入戶(hù)聯(lián)心”為抓手，充分發(fā)動(dòng)基層治理“N”力量。聯(lián)戶(hù)干部深入群眾當(dāng)中，及時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)，并成功通過(guò)“入戶(hù)聯(lián)心”有效化解了一宗歷時(shí)18年的歷史積案。

　　陶聯(lián)村村民甲某（化名）的兒子于2006年在路邊拾到一個(gè)私制易燃爆炸物，左手不幸被炸斷致殘。案件發(fā)生后甲某不滿(mǎn)解決方案，經(jīng)常不定期到市、縣上訪(fǎng)。

　　陶聯(lián)村聯(lián)戶(hù)干部一直關(guān)注甲某情況，認(rèn)真落實(shí)“入戶(hù)聯(lián)心”機(jī)制，常態(tài)化上門(mén)與甲某交流。在近期交談中，聯(lián)戶(hù)干部掌握到甲某由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，目前對(duì)于拿到醫(yī)療與生活補(bǔ)貼的愿望十分迫切，聯(lián)戶(hù)干部第一時(shí)間將甲某的需求進(jìn)行上報(bào)。

　　在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)綜治辦、社會(huì)治理中心牽頭組織聯(lián)戶(hù)干部、村（居）法律顧問(wèn)、調(diào)解員等力量，多次和甲某進(jìn)行談話(huà)，對(duì)其開(kāi)展釋法析理和人文關(guān)懷等工作，最終甲某同意以商定的生活和醫(yī)療救助方案結(jié)案，簽署息訴罷訪(fǎng)書(shū)。事后，甲某對(duì)聯(lián)戶(hù)干部豎起大拇指點(diǎn)贊：“非常感謝黨委、政府的關(guān)心，幫我解開(kāi)了十多年的心結(jié)�！�

　　為切實(shí)保障群眾利益，認(rèn)真落實(shí)“入戶(hù)聯(lián)心”機(jī)制，陶河鎮(zhèn)依托“聯(lián)心工作室”和“民情地圖”線(xiàn)上+線(xiàn)下工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，搭建起新型“戶(hù)聯(lián)網(wǎng)”，及時(shí)對(duì)掌握到的群眾矛盾糾紛進(jìn)行研判會(huì)商，作出妥善協(xié)調(diào)解決方案。

　　據(jù)了解，該房屋十幾年來(lái)一直是乙某一家居住，但確權(quán)時(shí)定為丙某名下，兄弟二人因此事產(chǎn)生矛盾，多年來(lái)爭(zhēng)吵不休。陶河鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)村二級(jí)會(huì)商聯(lián)調(diào)優(yōu)勢(shì)，在“聯(lián)心工作室”召集了聯(lián)戶(hù)干部、村（居）法律顧問(wèn)進(jìn)行分析研判，拿出解決方案。由鎮(zhèn)綜治辦、社會(huì)治理中心牽頭召開(kāi)調(diào)解會(huì)，從情理和法理的角度進(jìn)行多輪規(guī)勸。起初當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞、爭(zhēng)執(zhí)不下，最后經(jīng)多方努力，兄弟二人終在自主自愿的情況下，就房屋權(quán)屬問(wèn)題達(dá)成共識(shí)并簽訂了調(diào)解協(xié)議，糾紛得以化解，雙方握手言和，親情得以維系。

　　為守護(hù)陶河鎮(zhèn)居民生活安寧，該鎮(zhèn)安排派出所民（輔）警到18個(gè)村（社區(qū)）掛職，進(jìn)一步深化“入戶(hù)聯(lián)心”機(jī)制，由“基層黨員+駐村警員+網(wǎng)格員”組成“三員”聯(lián)心隊(duì)伍，將走訪(fǎng)入戶(hù)和日常巡查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的關(guān)注，形成治安禁毒、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、糾紛化解一體化治理格局。

　　近期，陶塘社區(qū)發(fā)生一起便利店偷竊案件。派出所民警通過(guò)開(kāi)展“入戶(hù)聯(lián)心”，走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)群眾，及時(shí)獲取線(xiàn)索，很快就將嫌疑人鎖定為丁某、戊某、己某3人。經(jīng)過(guò)審訊，3名犯罪嫌疑人對(duì)偷竊行為供認(rèn)不諱，派出所按照相關(guān)規(guī)定給予處罰。同時(shí)，在走訪(fǎng)過(guò)程中，民警細(xì)心聽(tīng)取群眾對(duì)派出所工作的意見(jiàn)和建議，與他們“面對(duì)面”接觸，“心連心”交談，進(jìn)一步了解民之所愿、民之所盼，不斷提高群眾對(duì)派出所工作的滿(mǎn)意度，不斷提升群眾安全感。

　　自“入戶(hù)聯(lián)心”活動(dòng)全面鋪開(kāi)以來(lái)，陶河鎮(zhèn)通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)細(xì)致入微地了解民眾的需求與困難，及時(shí)調(diào)解群眾矛盾糾紛，致力于將群眾的“憂(yōu)心事”轉(zhuǎn)化為“順心事”，將“難辦事”轉(zhuǎn)化為“滿(mǎn)意事”。截至目前，全鎮(zhèn)聯(lián)戶(hù)人員開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)1760人次，解決群眾急難愁盼問(wèn)題386個(gè)，共排查各項(xiàng)新增矛盾糾紛42件，化解42件，化解率為100％。

　　“接下來(lái)，我們將繼續(xù)以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬、網(wǎng)格治理為依托、服務(wù)居民為根本，把好基層治理方向盤(pán)，召集轄區(qū)內(nèi)的老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢等積極投身于‘入戶(hù)聯(lián)心’活動(dòng)中，配合村‘兩委’干部、駐村警員、網(wǎng)格員一同摸清民情民困，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘一張網(wǎng)、全覆蓋、心連心’的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，真正將‘入戶(hù)聯(lián)心’活動(dòng)落實(shí)到群眾的心坎上。”陶河鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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