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汕尾市民網(wǎng)

　　近年來(lái)，陸豐市積極創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深耕“田字型”基層治理體系，認(rèn)真探索社會(huì)矛盾糾紛新特點(diǎn)、新形勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化“三個(gè)支撐”、突出“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、健全“五項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)巡查走訪全覆蓋、基層動(dòng)態(tài)全掌握，矛盾糾紛全在控。2022年以來(lái)，該市排查矛盾糾紛1725宗，化解1635宗，化解率94.78%，刑事治安警情同比下降18.64%。

　　強(qiáng)化體系支撐。該市積極構(gòu)建“田字型”治理體系，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)基層治理力量。完善“一中心四平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制，下放行政執(zhí)法事項(xiàng)670項(xiàng)，解決基層矛盾糾紛調(diào)處權(quán)責(zé)匹配難題；織密大、中、小三級(jí)網(wǎng)格，做到“人在格中走，事在格中解”，推動(dòng)各類矛盾類型“一網(wǎng)兜住”，打通矛盾糾紛排查化解最后一公里。去年以來(lái)，該市25.66萬(wàn)件網(wǎng)格事件中，96.03%在村一級(jí)化解。

　　強(qiáng)化平臺(tái)支撐。該市堅(jiān)持線下突出陣地蓄能，搭建四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)。組一級(jí)以全科網(wǎng)格為單位，網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員巡查走訪對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾“即采即辦”；村一級(jí)搭建社會(huì)治理工作站，引導(dǎo)多元主體參與基層矛盾糾紛調(diào)解；市鎮(zhèn)兩級(jí)成立社會(huì)治理中心，為群眾提供訪調(diào)一體、公共法律咨詢、心理咨詢等服務(wù)。線上依托“民情地圖”智能化平臺(tái)，搭建“1＋23＋N”“民情地圖”指揮中心，聯(lián)動(dòng)“市、鎮(zhèn)、村、格”四級(jí)主體，開(kāi)放群眾上報(bào)端口，實(shí)現(xiàn)各類矛盾“上報(bào)——交辦——處置——反饋——回訪”的全流程閉環(huán)管理。

　　強(qiáng)化力量支撐。該市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)多元共治，充分挖掘本地資源，吸納社會(huì)力量，充實(shí)人員力量。發(fā)展志愿者20.3萬(wàn)名，引導(dǎo)成立社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、村民理事會(huì)等組織，為“組團(tuán)式”服務(wù)提供充足力量保障。市鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解超市統(tǒng)籌專業(yè)調(diào)解員、法律顧問(wèn)、政法和行政部門調(diào)解力量，組建四級(jí)調(diào)解員資源庫(kù)并入庫(kù)調(diào)解員1938名。

　　健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該市著力完善網(wǎng)格“探頭”、村級(jí)“前哨”、鎮(zhèn)街“主陣地”、市級(jí)“終點(diǎn)站”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、多元協(xié)同矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處工作上下貫通，左右聯(lián)動(dòng)。市鎮(zhèn)村組四級(jí)矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)全面落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理”運(yùn)行機(jī)制，定權(quán)定責(zé)，確保不漏一案。

　　統(tǒng)籌四級(jí)聯(lián)動(dòng)資源。陸豐市矛盾糾紛調(diào)解超市全面發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，認(rèn)真對(duì)接四個(gè)層級(jí)矛盾調(diào)解平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、訴前調(diào)解、行政調(diào)解業(yè)務(wù)體系，鏈接31個(gè)職能部門和23個(gè)屬地行政力量資源，銜接行業(yè)仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、法援、訴訟等法治解紛資源11項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解專業(yè)化、行政化、法治化。

　　強(qiáng)化四級(jí)聯(lián)動(dòng)全鏈條服務(wù)。該市認(rèn)真按照“受理登記——事項(xiàng)研判——制定方案——評(píng)估分撥——實(shí)地調(diào)查——組織調(diào)解——簽訂協(xié)議——司法確認(rèn)——回訪反饋——結(jié)案存檔”十步流程，四級(jí)平臺(tái)實(shí)行全鏈條跟蹤服務(wù)，確保接訴即辦、定時(shí)催辦、超時(shí)督辦，防止矛盾激化升級(jí)。

　　健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。該市切實(shí)狠抓關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵部門，鎮(zhèn)一級(jí)分管政法副書記牽頭抓總，行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)俚卮逯Р繒洖檎{(diào)解第一責(zé)任人，突出社會(huì)矛盾問(wèn)題落實(shí)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，成立專班推動(dòng)化解，確保矛盾糾紛調(diào)解工作有人抓、抓到底、見(jiàn)成效。

　　健全矛盾糾紛綜合研判機(jī)制。該市矛盾糾紛調(diào)解超市每月召開(kāi)綜合研判會(huì)議，匯總分析各地上報(bào)案件特點(diǎn)，對(duì)多發(fā)、高發(fā)、調(diào)處效果不佳或社會(huì)影響大的矛盾類型，上報(bào)市委政法委依托社會(huì)矛盾問(wèn)題專項(xiàng)治理機(jī)制，列入“三級(jí)臺(tái)賬”，督促職能部門成立工作專班、組建調(diào)解隊(duì)伍，加大調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾問(wèn)題和信訪類案的批量化解。

　　健全調(diào)解激勵(lì)保障機(jī)制。該市專門制定《陸豐市社會(huì)治理中心調(diào)解員“以案定補(bǔ)”暫行辦法》，結(jié)合調(diào)處難度和被調(diào)解人滿意度，每調(diào)解成功一案對(duì)市專業(yè)調(diào)解員最高發(fā)放500元的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)調(diào)解員工作積極性。

　　健全矛盾調(diào)解人才培養(yǎng)機(jī)制。該市進(jìn)一步依托調(diào)解員培訓(xùn)室，面向職能部門、基層干部、網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員開(kāi)展調(diào)解技能培訓(xùn)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀調(diào)解員授予金牌調(diào)解員稱號(hào)，納入“以案定補(bǔ)”對(duì)象，有效提升整體調(diào)解水平。

　　健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。該市以群眾是否滿意為重要標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，結(jié)合案件難度適當(dāng)寬容調(diào)處失敗結(jié)果，實(shí)行群眾和領(lǐng)導(dǎo)“雙評(píng)議”，保障調(diào)處隊(duì)伍積極性和穩(wěn)定性。同時(shí)將各鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效納入每季度打造宜居宜業(yè)“大福地”考核和年終平安陸豐建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，提升各級(jí)推進(jìn)基層矛盾調(diào)處積極性。