4月8日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹2022年水利工程建設情況。
今年可完成水利工程投資約8000億元
我國水資源時空分布極不均衡,夏汛冬枯、北缺南豐,水旱災害多發(fā)頻發(fā)。一大批重大水利工程建成發(fā)揮效益,形成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系。但目前仍然存在流域防洪工程體系不完善、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足、水生態(tài)水環(huán)境治理任務重、水利基礎設施系統(tǒng)化網(wǎng)絡化智能化程度不高等突出問題。
水利部副部長魏山忠表示:“水利工程具有較好的規(guī)劃和前期工作基礎,特別是重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機會多,在保障國家水安全、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動有效投資需求、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等方面具有重要作用,加快推進水利基礎設施建設有需求、有條件、有基礎!
近日,國務院常務會議提出,今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目,包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和改造等工程。這些工程加上其他水利項目,全年可完成投資約8000億元。
今年1—3月,全國完成水利投資1077億元,跟去年同期相比,水利完成投資增加了35%。為完成好今年水利建設任務,魏山忠表示,水利部將會同有關部門和地方,細化工作責任,抓好前期工作,落實建設資金,加快項目建設,加大監(jiān)管力度。加快實施在建水利工程,對符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、前期技術論證基本成熟、省際間沒有重大分歧、地方推動項目建設意愿較為強烈的重大水利項目,加快審查審批,推動工程盡早開工建設。推動新階段水利高質量發(fā)展,增強國家水安全保障能力。
中央財政加大水利發(fā)展資金支持力度
水利工程建設離不開資金保障,近年來財政在水利方面的投入情況如何?
財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負責人姜大峪介紹,在水利工程資金投入方面,近年來做到穩(wěn)中有增!皬2019年到2021年,財政部通過一般公共預算累計安排超過4400億元,其中安排水利發(fā)展資金1700億元,重點支持防汛抗旱水利提升工程、地下水超采區(qū)綜合治理,以及中型灌區(qū)節(jié)水改造等。通過相關政府性基金累計安排1536億元,加大對庫區(qū)移民幫扶力度,支持三峽后續(xù)工作、南水北調(diào)一期工程建設等。”
姜大峪介紹,2022年,中央財政將加大支持力度、優(yōu)化支出結構、提升政策效能。“今年我們通過一般公共預算安排1507億元,其中水利發(fā)展資金達到606億元;通過政府性基金安排572億元,為今年擴大水利投資創(chuàng)造了有利條件。同時,地方政府債券也加大對水利項目的支持力度。在支持重點上,堅持目標導向、結果導向,聚焦短板弱項,聚焦重點領域,聚焦重點區(qū)域,在加大力度的同時,進一步完善激勵約束機制,督促地方落實投入責任!
充分發(fā)揮重大水利工程建設對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需的作用
重大水利工程是基礎設施投資的重要領域,今年在推動重大水利工程開工建設方面有哪些具體的措施和考慮?
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉介紹,主要有三方面舉措。
一是加快項目前期工作進度。按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則,加快推進重大水利工程項目前期工作,加強與有關部門和地方溝通協(xié)調(diào),按照項目審批權限,加快項目審批的進度。
二是加大投資支持力度。今年將在保證中央預算內(nèi)水利投資合理支出強度的基礎上,持續(xù)優(yōu)化投資結構,進一步對重大水利工程建設給予傾斜,重點保障跨流域跨行政區(qū)域、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、防洪減災和保障國家糧食安全等方面的重大項目。
三是深化水利投融資改革。將鼓勵支持地方依托項目供水、發(fā)電等經(jīng)營性收益建立合理的回報機制,積極引導社會資本依法合規(guī)參與工程建設和運營,擴大股權和債權融資規(guī)模。
來源:人民網(wǎng)-人民日報
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