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　新華社杭州1月8日電 題：改革探路破冰行——寫在我國首條民營控股高鐵通車之際

　　新華社記者魏一駿、吳帥帥、許舜達

　　這是一條改革破冰之路，四載時光，數萬建設者奮力拼搏，將一張夢想藍圖，筑成一條探索改革的通途；這是一條詩情畫意之路，穿行其間，舒適便捷的現代生活與古人的詩意游歷在途中相遇；這是一條共富惠民之路，要素暢流，長三角的鐵路網由此越織越密，沿線群眾共享改革發(fā)展成果。

　　266.9公里，在如今總里程超過3.8萬公里的全國高鐵版圖上，只是短短一段。而這一段，在民營經濟大省浙江成功投運，成為我國鐵路投融資體制改革的標志性事件。

　　1月8日，隨著兩趟首發(fā)列車同時從臺州站、嵊州新昌站開出，分別駛向杭州方向、溫嶺方向，我國首條民營控股高鐵杭臺高鐵正式開通運營。

　　民營控股勇闖改革之路

　　“杭臺高鐵是充分發(fā)揮民營資本的機制優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，用市場化機制來運作公共事業(yè)的成功實踐。”通車儀式上，民營聯合體代表、復星國際董事長郭廣昌感慨萬千，“民營企業(yè)能夠參與杭臺高鐵的投資建設，離不開市場經濟環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，更離不開改革紅利的不斷釋放�！�

　　改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。

　　黨的十八大以來，針對民營企業(yè)在市場準入方面遭遇的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等問題，國家著眼于降低市場準入門檻、解決融資難融資貴、降低企業(yè)成本等，采取了一系列強有力的措施。

　　《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》等文件先后出臺，社會資本投資建設鐵路“最后一公里”逐漸暢通。

　　2015年12月，國家發(fā)改委推出了我國首批八個社會資本投資鐵路示范項目，“杭紹臺城際鐵路”（杭臺高鐵曾用名）位列其中。

　　2017年9月，浙江省與復星集團牽頭的民營資本聯合體正式簽署項目投資合同，12月項目進入建設施工階段；2020年5月，全線首座萬米特長隧道貫通，7月長約18公里的華東地區(qū)最長高鐵隧道貫通，10月建成我國首條單洞四線超大斷面高鐵隧道……

　　從藍圖規(guī)劃，到穩(wěn)步推進，再到如期通車。杭臺高鐵不僅帶著改革探路重任闖關奪隘，也創(chuàng)造了一項項鐵路施工的紀錄。

　　改革爭在朝夕，落實難在方寸。2020年初，突然襲來的新冠肺炎疫情，曾讓項目按下“暫停鍵”。杭紹臺鐵路有限公司黨委副書記馬紹貴回憶，2020年2月9日，確認相關防疫措施保障到位后，杭臺高鐵獲批成為浙江首批復工的重點項目，次日留守工地的工人便全面復工，全力確保不落工期。

　　“杭臺高鐵的建成通車，是我國鐵路投融資體制改革的標志性成果�！闭闵萄芯吭焊痹洪L楊軼清說，讓民營資本在PPP項目中控股，有助于充分發(fā)揮民營企業(yè)體制機制靈活、創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢。

　　據了解，杭臺高鐵將由中國鐵路上海局集團有限公司納入鐵路網統一運輸管理，民營聯合體通過線路使用費、廣告經營收入等方式獲得回報，運營前10年政府將提供可行性缺口補貼。按照合同規(guī)定，30年運營期滿后項目公司將全部項目資產移交給政府方。

　　杭臺高鐵的示范效應已開始顯現。在近日出臺的《浙江省擴大有效投資政策二十條》中，明確提出大力推廣政府和社會資本合作投資建設鐵路模式，推廣重大交通基礎設施“項目+資源”投融資改革經驗，讓更多民間資本參與重大項目建設。

　　承襲千年串起詩意之路

　　剡溪蘊秀異，欲罷不能忘。歸帆拂天姥，中歲貢舊鄉(xiāng)……在裝飾一新的首發(fā)列車上，一首首這樣的古詩，記錄著杭臺高鐵沿線的各個站點。

　　千年以前，唐代的遷客騷人走過浙東，留下了1500多首古詩詞。如今，一條高速鐵路，將沿途的江南山水重新串起：新昌大佛寺、天臺山國清寺、臨海臺州府城……杭臺高鐵途經一大批古跡及景區(qū)，恰與“浙東唐詩之路”高度契合。

　　早在1991年，已有學者將這條浙東文化古道稱為“唐詩之路”，并認為這是唐代詩人往來頻繁、對唐詩發(fā)展產生重大影響的一條旅游風景線。啟功先生曾用“一路山川諧雅韻，千巖萬壑勝絲綢”之句來形容“浙東唐詩之路”的歷史地位。

　　2018年，《浙江省大花園建設行動計劃》出臺，將“打造唐詩之路黃金旅游帶”作為浙江全域旅游推進工程的重點內容。建設高鐵成為打造這條旅游帶的點睛之筆。

　　在首發(fā)G9308次列車的列車長張雪紅看來，隨著杭臺高鐵的開通，列車將帶著旅客跟隨眾多文人墨客，游覽沿途千巖競秀、村野牧歌和民情風俗，將把“浙東唐詩之路”的盛名傳至更遠的地方。

　　“乘坐杭臺高鐵，將‘讀萬卷書’和‘行萬里路’巧妙地結合了起來�！背俗�首發(fā)列車的旅客王倩倩說，等孩子放寒假了，準備帶他來乘坐杭臺高鐵，親身感受唐詩中的山水風光。

　　作為旅游線，杭臺高鐵在站房設計中，融合了當地特色文化元素。在嵊州新昌站的旅客通道內，有一幅長達108米的銅雕壁畫，以紫銅浮雕形式展現“浙東唐詩之路”全景。

　　通了鐵路的天臺縣，也有了新“廣告語”——“飛騰直欲天臺去，只要一張高鐵票”，幽默地化用了詩仙李白形容天臺山“龍樓鳳闕不肯住，飛騰直欲天臺去”的詩句。

　　“杭臺高鐵讓‘神山秀水’變得觸手可及，‘詩和遠方’近在咫尺，人流物流競相涌入�！碧炫_縣委書記楊玲玲說。

　　要素暢流帶動共富之路

　　天臺是浙江的山區(qū)縣之一。杭臺高鐵的開通，結束了這里不通鐵路的歷史。“高鐵一響，黃金萬兩”，天臺縣塔后村黨總支書記陳孝形充滿信心。

　　塔后村位于著名的赤城山腳，高鐵開通前，這里相對滯后的交通設施，難以匹配得天獨厚的旅游資源�！按蟀徒�，小車送”，雖然年均游客接待量已突破30萬人次，但發(fā)展瓶頸也逐漸顯現。

　　“跟著高鐵進度做村莊規(guī)劃�！标愋⑿握f，近年來，塔后村先后布局培育了70多家精品民宿，總計有1000多張床位。隨著杭臺高鐵通車，他預計2022年游客數量將提升50%，村民年人均收入有望突破3.5萬元。

　　天臺縣文化和廣電旅游體育局局長蔣朝永說，杭臺高鐵的開通將天臺旅游半徑擴大到1000公里范圍�！拔覀円验_始赴蘇北、福建等地拓展旅游市場，助力百姓增收致富。”

　　“以前回趟家都要兩三個小時，現在回去只要一個多小時。”老家臺州的乘務員泮瓊告訴記者，她有一個跑銷售的朋友，經常往返于臺州和杭州之間。“自從得知杭臺高鐵開始聯調聯試，她就經常問我什么時候開通。她很期待這條線路開通，能更方便地開展業(yè)務�！�

　　人才、技術、資本……以高鐵為軸，帶動共同富裕的要素，已開始在沿線各地匯聚。臨海市投資促進中心副主任孫益明說，杭臺高鐵進一步縮短了臨海與長三角核心城市間的在途時間，帶來的是城市向心力的倍增，“我們更有信心招引高新項目、留住高端人才、促進鄉(xiāng)賢回歸�！�

　　2021年6月10日，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浙江先行先試為全國實現共同富裕探路的使命。

　　浙江大學公共管理學院教授范柏乃認為，杭臺高鐵的建成，將進一步加速 “軌道上的長三角”建設，讓沿線城市享受杭州、上海高端資源要素外溢的紅利，推動沿線地區(qū)助力浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。

　　浙江省交通運輸廳數據顯示，“十三五”時期，浙江全省綜合交通投資達1.36萬億元，居全國第一，以交通貫通、提速、增效，縮短城市之間、城鄉(xiāng)之間、市場供需之間的時空距離，促進發(fā)展要素均衡流動，消融共同富裕壁壘。

　　范柏乃說，補齊山區(qū)縣道路交通基礎設施短板，本身就是浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的題中之義，以高鐵帶動人員、資本更加便捷地流動，成為帶動共同富裕的關鍵性要素。
來源：人民網