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美國搞“亞洲版北約”會如愿嗎?(環(huán)球熱點)
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2021-10-18 23:45
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美國搞“亞洲版北約”會如愿嗎?(環(huán)球熱點)
美日印澳在印度洋進行海上聯(lián)合演習。
資料圖片
美國近期在亞太地區(qū)搞“小圈子”動作不斷。繼美國召集日本、印度、澳大利亞領(lǐng)導人在華盛頓舉行會晤后,10月12日至15日,美日印澳四國海軍又在孟加拉灣舉行“馬拉巴爾2021”第二階段海上聯(lián)合演習。美國此前還宣布與英國、澳大利亞建立三邊安全伙伴關(guān)系,圍繞核潛艇及相關(guān)技術(shù)開展合作。
俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫近日接受俄媒采訪時表示,美日印澳“四國機制”,本質(zhì)是“亞洲版北約的雛形”,后續(xù)美國還將嘗試拉攏更多國家加入其中。
美國在亞太地區(qū)加緊推進多項合作機制,打的是什么算盤?“亞洲版北約”會如美國所愿嗎?
煽動對立——
意欲營造“反華聲勢”
據(jù)《華盛頓郵報》網(wǎng)站報道,美國、日本、印度、澳大利亞領(lǐng)導人近日舉行“四國機制”首次領(lǐng)導人線下會晤。美國在會議期間重提“自由開放的印太地區(qū)”,并表示四國將在新冠疫苗、氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施、新興技術(shù)等領(lǐng)域進行合作。報道稱,盡管四國領(lǐng)導人沒有提到中國,但“中國是該組織大多數(shù)議程的潛臺詞”。
美日印澳“四國機制”儼然是近期美國在亞太地區(qū)的主要“抓手”。今年3月,美國就曾主持“四國機制”領(lǐng)導人線上會晤;去年11月至今,美日印澳四國海軍還曾三度舉行“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演。
美國《政治報》網(wǎng)站報道稱,就在美日印澳領(lǐng)導人線下會晤前一天,美國眾議院“輕松通過”一項7680億美元的國防政策法案,其中7400億美元用于五角大樓基礎(chǔ)預算,該數(shù)額比此前美國政府要求的高出250億美元,另外280億美元用于美國能源部的核武器計劃。另據(jù)美國《星條旗報》網(wǎng)站報道,美國9月初在夏威夷進行了“愛國者—2”防空反導系統(tǒng)實彈演練,隨后相繼在日本、澳大利亞進行了類似演練,目的是在西太平洋組織一張反導網(wǎng)絡(luò),“向中國傳遞針對性信號”。
北京大學中外人文交流研究基地執(zhí)行主任王棟接受本報記者采訪時表示,美國在亞太地區(qū)頻繁拉幫結(jié)派,首要目的是在軍事戰(zhàn)略領(lǐng)域與中國展開全面競爭。在美國看來,中國軍事實力的快速增長構(gòu)成對美國霸權(quán)的巨大威脅,美國與亞太地區(qū)盟友的雙邊關(guān)系已不足以制衡中國。因此,美國選擇在軍事領(lǐng)域繼續(xù)拉攏盟友,組建“四國機制”等多邊機制,在軍事戰(zhàn)略上形成對中國的圍堵態(tài)勢。
據(jù)日本《朝日新聞》報道,與美英澳新組建的軍事聯(lián)盟不同,美國宣稱美日印澳“四國機制”為非軍事領(lǐng)域的合作對話。在四國領(lǐng)導人會晤前,美國就已啟動了對四國半導體產(chǎn)能、供應鏈等領(lǐng)域的分析工作。此外,四國還將在通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、海洋活動探測等領(lǐng)域開展密切合作。
廣東外語外貿(mào)大學國際關(guān)系學院院長周方銀接受本報記者采訪時表示,美國在亞太地區(qū)加快推進多種軍事及非軍事的合作機制,目的除了威懾中國,還意圖在國際上營造“反華聲勢”和“反華氛圍”,吸引更多國家追隨美國的腳步。美國在已推動“印太戰(zhàn)略”多年的情況下,仍要在此基礎(chǔ)上提升“四國機制”對話的層級,在與英國、澳大利亞已經(jīng)有幾十年穩(wěn)定同盟關(guān)系的背景下,還要推動建立美英澳三邊軍事同盟,這從側(cè)面說明,美國此前針對中國的舉措收效有限,需要不斷“出新招”,顯示美國一直在采取行動,以防止同盟體系人心松散,確保其亞太地區(qū)政策向前推進。
捆綁盟友——
威脅地區(qū)和平穩(wěn)定
中國社科院美國研究所研究員袁征接受本報記者采訪時指出,美國在亞太地區(qū)通過強化與盟友的雙邊關(guān)系、借助美英澳三邊同盟、美日印澳四邊安全對話機制,并試圖強化五眼聯(lián)盟,構(gòu)建針對中國的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,竭力遏制中國的發(fā)展。“美國的‘小圈子’做派,背離了歷史發(fā)展潮流,具有濃厚的新冷戰(zhàn)色彩,是零和思維的典型表現(xiàn)!
上月,美英澳圍繞核潛艇簽署防務(wù)協(xié)議后,東南亞國家就普遍表達了批評與擔憂。據(jù)美國《新聞周刊》網(wǎng)站報道,馬來西亞總理伊斯邁爾警告說,美國和澳大利亞之間的協(xié)議可能導致該地區(qū)的核軍備競賽,加劇地區(qū)大國對立。另據(jù)馬來西亞《星報》網(wǎng)站報道,印尼外交部發(fā)布聲明強調(diào),澳大利亞應履行核不擴散義務(wù),根據(jù)《東南亞友好合作條約》繼續(xù)致力于地區(qū)和平、穩(wěn)定與安全。報道引用專家分析稱,核潛艇的存在使澳大利亞自身、其鄰國及整個亞太地區(qū)面臨核事故風險。
“美國向澳大利亞提供核潛艇技術(shù),公然沖擊了全球核不擴散機制,給地區(qū)和平帶來不穩(wěn)定因素!痹髡f,“美國挑起地區(qū)國家間對立的做法,干擾了各國政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域的正常友好往來,不僅無益于地區(qū)熱點問題的解決,更不利于各國協(xié)作應對全球性風險挑戰(zhàn)。”
日本《朝日新聞》稱,本屆美國政府從阿富汗撤軍引發(fā)巨大混亂,又由于向澳大利亞提供核潛艇技術(shù)導致與法國不睦,盟友對美國的信任正在下降。當前,美國有意借助“四國機制”,挽回國際形象。
“在美國的同盟體系中,最核心的仍是由西方盟友組成的盎格魯—撒克遜圈子。”王棟表示,“美英澳聯(lián)盟就具有鮮明的‘白人’特征,本質(zhì)上體現(xiàn)了美國根深蒂固的種族主義觀念!
美日印澳四國領(lǐng)導人今年3月舉行線上會晤時承諾,將向東南亞等地區(qū)提供10億劑新冠疫苗。然而,俄羅斯外長拉夫羅夫日前在接受媒體采訪時指出,美國在印太戰(zhàn)略框架下上演的一切戲碼,不為積極推動任何進程,只為遏制不聽從倡議的國家。
“美國并非真心通過‘四國機制’推進疫苗、基建及其他項目,而是希望借該機制抵消中國在多個領(lǐng)域的影響力!敝芊姐y表示,“美國對待盟國的態(tài)度非常功利,其決策的核心標準是‘美國優(yōu)先’。當前,亞太地區(qū)并不存在現(xiàn)實且緊迫的傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展是各國的普遍關(guān)切。然而,美國不充分考慮盟友利益、不尊重盟友意愿,出于一己私利,把盟友捆綁上反華戰(zhàn)車,強行將各國注意力扭轉(zhuǎn)至安全問題,惡化了地區(qū)安全氛圍。”
大開倒車——
“亞洲北約”難成現(xiàn)實
“美日印澳‘四國機制’的存在就是為了搞遏制,削弱中國影響力已經(jīng)成為美國外交政策的重中之重,強化反華聯(lián)盟成為本屆美國政府的新選擇!泵绹堵迳即墪r報》網(wǎng)站刊文稱。
美國外交學者網(wǎng)站發(fā)表文章指出,劃分太平洋“勢力范圍”的觀念早已過時,在各國政治、經(jīng)濟、科技往來加深的當下,沒有也不應該有一條“硬邊界”,把太平洋劃分為兩個陣營。西方大國所謂“太平洋地區(qū)只能依靠傳統(tǒng)安全伙伴,因此太平洋地區(qū)國家可以充當戰(zhàn)略防御的堅固堡壘”的言論,本質(zhì)上要求域內(nèi)國家讓渡更多主權(quán)給西方大國,對域內(nèi)國家的吸引力不強,對太平洋地區(qū)走向安全與繁榮毫無助益。
周方銀認為,美國離實現(xiàn)“亞洲版北約”還有很長距離!氨奔s吸納了歐洲大多數(shù)國家,而美國在亞太地區(qū)組建的美日印澳合作框架目前仍以四方對話為主。同時,在北約內(nèi)部,歐洲各國間的多邊同盟關(guān)系顯著,而‘四國機制’則由以美國為主導的雙邊關(guān)系組成。拋開美國的因素,其他盟國彼此間的聯(lián)系不足以建立緊密的同盟。此外,北約已建成高度機制化的完善體系,配備北大西洋理事會、軍事委員會等多個職能機構(gòu),這些機構(gòu)開展的工作具有相當?shù)膶嵸|(zhì)性,而美國在亞太地區(qū)成立這樣機制化建制的可能性不大!
日本《朝日新聞》分析稱,美國如果迫使亞太地區(qū)國家在中美之間納“投名狀”,不僅可能導致印度的疏離,還無法達成拉攏東盟的目標。
“印度至今仍有不結(jié)盟的外交傳統(tǒng),強行搞‘北約’性質(zhì)的軍事同盟,不符合印度相對獨立的外交政策!痹髡f,“當前,在美國的拉攏下,印度雖加入‘四國機制’,但美印之間圍繞經(jīng)濟、武器交易等問題存在的矛盾,隨時可能影響美國建立聯(lián)盟!
袁征指出,中國與周邊地區(qū)國家經(jīng)貿(mào)合作日益密切,意味著美國在這一地區(qū)搞所謂“亞洲版北約”會面臨較大阻力。當前,亞太地區(qū)不僅擁有中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),2020年11月15日正式簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)還涵蓋了東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個國家,區(qū)域內(nèi)交流更趨緊密。各國制定外交政策時必然會尋求平衡,不會輕易選邊站隊。
王棟指出,美國在安全上另起爐灶并將矛頭對準中國的做法,對地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來負面影響,加劇了地區(qū)地緣緊張和對立,同時弱化了東盟中心地位,對亞太地區(qū)國家的既有合作框架構(gòu)成挑戰(zhàn)。
“東盟是當前中國第一大貿(mào)易伙伴,如果美國真的搞‘亞洲版北約’,一定會激起域內(nèi)國家的反對聲浪。只要區(qū)域內(nèi)國家堅持和平發(fā)展的主線,那么美國挑起地緣對抗的圖謀注定是徒勞的!蓖鯒澱f。
來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
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