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標(biāo)題: 經(jīng)費管理改革為科研人員“減負(fù)松綁” [打印本頁]

作者: 段橋煙雨 時間: 2021-8-15 22:41
標(biāo)題: 經(jīng)費管理改革為科研人員“減負(fù)松綁”
人民網(wǎng)北京8月15日電（趙竹青）國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），從7方面提出25條舉措，賦予科研人員更大的經(jīng)費管理自主權(quán)，進一步為科技創(chuàng)新“減負(fù)松綁”。

此次《若干意見》的出臺，旨在解決科研經(jīng)費管理方面存在的政策落實不到位、項目經(jīng)費管理剛性偏大、經(jīng)費撥付機制不完善、間接費用比例偏低、經(jīng)費報銷難等問題，進一步激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果、為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更大貢獻。

在經(jīng)費管理方面，《若干意見》從簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴大經(jīng)費包干制實施范圍等角度入手，進一步擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)。比如：直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)；計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支；除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要自主安排；在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制，不再編制項目預(yù)算等。

為加大科研人員激勵力度，《若干意見》提出了提高間接費用比例、擴大勞務(wù)費開支范圍、合理核定績效工資總量、加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度等多項措施。根據(jù)意見要求，穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點范圍將擴大到所有中央級科研院所。

此外，為減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，《若干意見》要求全面落實科研財務(wù)助理制度，項目承擔(dān)單位要確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)。同時，通過改進財務(wù)報銷管理方式、推進科研經(jīng)費無紙化報銷試點、簡化科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理、優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購、改進科研人員因公出國（境）管理方式的等措施，進一步減輕經(jīng)費使用對科研創(chuàng)新的束縛。

《若干意見》還加大經(jīng)費投入與支持的靈活性，提出一些創(chuàng)新的經(jīng)費支持模式，包括開展頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點、支持新型研發(fā)機構(gòu)實行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式等。

在“松綁”的同時，《若干意見》也通過健全科研績效管理機制、強化科研項目經(jīng)費監(jiān)督檢查等手段，保證科研經(jīng)費不被浪費和濫用。

來源：人民網(wǎng)

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