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二線城市房價上漲的“底氣”在哪里?
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作者:
丑八怪
時間:
2019-8-21 08:57
標(biāo)題:
二線城市房價上漲的“底氣”在哪里?
在一線城市人口、資源等要素趨于飽和的情況下,二線城市正成為中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎。在人口政策、土地財政等多重因素刺激下,二線城市房地產(chǎn)市場一路高歌猛進(jìn),成為本輪房價上漲的重要推動力。
8月15日,國家統(tǒng)計局公布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示,7月份,二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲10.7%和6.7%,漲幅比上月分別回落0.7和0.9個百分點。雖然漲幅回落,但漲勢依然明顯。
房價漲幅收窄但漲勢不改
為了統(tǒng)一口徑,我們將依據(jù)國家統(tǒng)計局70個大中城市房價指數(shù)采用的城市劃分標(biāo)準(zhǔn),即將省會(首府)城市、計劃單列市在內(nèi)的31個城市作為二線城市。
從房價漲幅走勢上看,在嚴(yán)厲調(diào)控之下二線城市相比一線城市抗跌性更強(qiáng),雖然漲幅在逐月收窄,但漲勢不改,部分二線城市仍然保持10%甚至20%以上的同比漲幅。
2017年初開始,以“房住不炒”為總基調(diào)的房地產(chǎn)調(diào)控席卷全國,全年超過100個城市密集發(fā)布調(diào)控政策,其中涵蓋絕大多數(shù)二線城市。受調(diào)控影響,二線城市房價漲幅一路下跌。根據(jù)百城住宅價格指數(shù)同比數(shù)據(jù),2017年1月二線城市房價漲幅達(dá)到18.27%的歷史最高點,到2017年9月這一數(shù)值跌破10%,并一路下探。截至2019年7月,這一數(shù)值下跌至5.26%。但相比一線城市,二線城市的漲幅依然可觀。
8月15日國家統(tǒng)計局公布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示,西安(樓盤)新建商品住宅銷售價格同比漲幅達(dá)到25.3%,呼和浩特(樓盤)達(dá)到20.3%。貴陽、石家莊(樓盤)、武漢(樓盤)、西寧(樓盤)、昆明(樓盤)、成都、大連(樓盤)、哈爾濱(樓盤)同比漲幅分列3~10位,漲幅均超過10%。從環(huán)比數(shù)據(jù)看,列入統(tǒng)計范圍的31個二線城市除天津(樓盤)下跌、石家莊持平外,其余29個城市新建商品住宅均實現(xiàn)環(huán)比上漲,其中西安、廈門(樓盤)、成都、南京(樓盤)、貴陽、武漢、西寧環(huán)比漲幅超過1%。
以2015年作為定基統(tǒng)計,新建商品住宅銷售價格漲幅前十分別為西安(63.8%)、合肥(樓盤)(60.5%)、廈門(56.9%)、武漢(53.8%)、南京(52.5%)、石家莊(50.5%)、貴陽(47.9%)、成都(47.4%)、杭州(樓盤)(47.1%)、濟(jì)南(樓盤)(46.2%)。在70個大中城市新建商品住房累計漲幅前20名中,列入統(tǒng)計的二線城市占據(jù)14席,成為本輪房價上漲的絕對主力。
人口成二線城市最大紅利
從某種程度上說,推動城市發(fā)展的是人才,而推動房價上漲的則是人口。
按照各地方統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2018年人口增長最快的10個城市分別是深圳(樓盤)、廣州(樓盤)、西安、杭州、成都、重慶(樓盤)、鄭州(樓盤)、佛山(樓盤)、長沙(樓盤)和寧波(樓盤)。除深圳和廣州外,其余均為二線城市,其中西安2018年年末常住人口1000.37萬,比上年末凈增38.70萬人。將人口變化的統(tǒng)計周期拉長可以發(fā)現(xiàn),合肥常住人口從2008年的501萬增長到2018年的808.7萬,11年間增長了61.42%;鄭州人口2018年突破千萬,11年人口增長36.31%;天津常住人口11年增長32.62%;成都、太原(樓盤)、廈門常住人口增長分別達(dá)到28.52%、27.37%和26.07%。
2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕72號)出臺,根據(jù)通知精神,2016~2020年各地將推動1億非戶籍人口在城市落戶,二線城市成為本輪吸引人口的主力。從2016年開始,大部分二線城市出臺了吸引人才和放松落戶條件的政策措施。
以2018年人口增長和房價漲幅雙料冠軍西安為例,2018年1月份,只憑身份證和畢業(yè)證即可申請辦理西安戶口;2月份戶籍新政再升級,一人落戶,直系親屬可舉家隨遷。人口增長大戶鄭州2017年出臺史上最強(qiáng)的引才新政,除了重金引才外,對高校畢業(yè)生、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和技能人才實行“零門檻”落戶。
從落戶條件看,天津、成都、杭州、青島(樓盤)、武漢、南京等二線城市的落戶門檻為本科,重慶、長沙、大連、寧波、杭州(緊缺專業(yè)大專)、青島(附加1年社保)、武漢(附件1年社保)、南京(附加2年社保)等二線城市門檻降低到大;蚋呗,而寧波的落戶條件降到了中專(高中)(附2年社保)。
各城市引才或落戶政策五花八門,在此不一一贅述。不過可以肯定的是,二線城市的大規(guī)模引進(jìn)人才(人口),成為推動本輪房價上漲的重要因素。
土地財政難解
地價作為房地產(chǎn)最重要的成本構(gòu)成要素,被普遍認(rèn)為是房價上漲的罪魁禍?zhǔn)住?/font>
中房智庫根據(jù)WIND數(shù)據(jù)對2017年以來二線城市住宅用地成交情況進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),2017年1月二線城市住宅用地成交樓面價僅為3985元/平方米,到2019年7月31日達(dá)到6975元/平方米,兩年半時間樓面地價上漲了75%。值得深思的是這一地價漲幅是在嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策之下;诖耍2018年底住建部將“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”作為2019年的調(diào)控目標(biāo),將“穩(wěn)地價”放在首要位置。
根據(jù)中指研究院對全國主要城市土地財政依賴度排名,二線城市土地財政依賴度普遍高于一線城市和三四線城市。排在前10位的分別為杭州、佛山、南京、濟(jì)南、武漢、鄭州、廣州、昆明、石家莊和成都,除廣州外均屬二線城市。
為了控制房價,一方面要加大土地供應(yīng)力度,另一方面又要打破土地財政,似乎是一個悖論。這關(guān)鍵取決于土地出讓用途和出讓方式。一味價高者得的拍賣方式勢必造成高溢價,一味以利益最大化為目標(biāo)勢必忽視保障房用地供應(yīng)。
今年3月份以來,部分二線城市為首的土地市場持續(xù)高熱,成交量、地價頻創(chuàng)新高。住建部對此進(jìn)行了預(yù)警提示。在此情況下,包括杭州、蘇州(樓盤)、合肥等城市紛紛調(diào)整土拍規(guī)則,如“降低一次性報價最高限價”“配建保障房”等,力圖進(jìn)一步穩(wěn)定地價。
雖然人口和土地是二線城市房價上漲的重要推動因素,但總體來看二線城市房價上漲也有其內(nèi)在合理性。首先,二線城市房價與一線城市尚有明顯差距,除了廈門、南京、杭州等沿海發(fā)達(dá)城市房價直追一線城市外,大多數(shù)二線城市房價并不算高,平均房價不足一線城市的三分之一。近兩年二線城市的房價上漲,很大程度上屬于補(bǔ)漲行情。其次,二線城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市競爭力的大幅提升,為房價上漲注入了充足的底氣。
“一城一策”之下,各城市自身稟賦不同,發(fā)展?fàn)顩r不同,在房價調(diào)控上應(yīng)當(dāng)最大程度上發(fā)揮主體責(zé)任,以“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo),保持房價合理穩(wěn)定。
來源:中國房地產(chǎn)報微信號
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