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加快“房住不炒”長效機(jī)制建設(shè)
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面對疾風(fēng)吧
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2019-8-19 09:11
標(biāo)題:
加快“房住不炒”長效機(jī)制建設(shè)
近日舉行的中央政治局會議不僅再次強(qiáng)調(diào)“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制”,更明確指出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。從7月底至8月初,全國多座城市相繼出臺了新的樓市調(diào)控措施,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。如杭州市、南京市多家銀行上調(diào)了房貸利率;合肥市則明確對問題多發(fā)房企,從嚴(yán)控制銀行貸款、預(yù)售資金和備案價格。
本輪房地產(chǎn)調(diào)控已近三年,調(diào)控取得了實(shí)質(zhì)性的成效。一方面,全國商品房銷售面積和銷售額增幅今年均降至調(diào)控以來的低點(diǎn),表明樓市泡沫在一定程度上受到壓縮;另一方面,70個大中城市新建商品住宅和二手住宅漲幅總體持續(xù)呈回落態(tài)勢,一些一二線城市更是從根本上逆轉(zhuǎn)了房價過快上漲的狀況。
同以往歷次樓市調(diào)控相比,本輪調(diào)控的復(fù)雜性在于,各地商品房供需狀況差異很大,存量、增量及其潛力也不一樣,一些地區(qū)在調(diào)控的同時還要兼顧“去庫存”目標(biāo)。就全國而言,“去庫存”確是“三去一降一補(bǔ)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地貫徹中央要求,因城施策,一城一策,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,在實(shí)現(xiàn)“去庫存”目標(biāo)方面也取得了明顯進(jìn)展,全國商品住宅待售面積比最高點(diǎn)時減少了約2.2億平方米,成績來之不易。但無論是觀察樓市調(diào)控進(jìn)程,還是著眼房地產(chǎn)發(fā)展走勢,各地還存在著一定程度的不平衡,有些地區(qū)調(diào)控效果還曾出現(xiàn)反復(fù),這與一些地方經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)過度依賴有關(guān)。
貫徹中央政治局會議精神和部署,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅持“房住不炒”這一定位不動搖,從各地實(shí)際情況出發(fā),采取切實(shí)有效的調(diào)控措施。需要明確的是,“因城施策,一城一策”是為了更好地有針對性地調(diào)控,不是著眼短期增速放松調(diào)控。因此,不能為了短期經(jīng)濟(jì)增速放松調(diào)控,以致帶來樓市泡沫和金融風(fēng)險。
一是認(rèn)真梳理本地區(qū)已經(jīng)出臺的樓市調(diào)控措施,針對新情況新問題加以完善。樓市調(diào)控的目的是落實(shí)“房住不炒”定位,遏制投資投機(jī)性購房,防范泡沫及金融風(fēng)險,讓房價向符合價值的方向合理回歸,更好地滿足民眾的剛需和改善性需求。雖然各地出臺的調(diào)控措施內(nèi)容各異,但大致都可歸入限購、限貸、限外、限售、限價、加大土地供應(yīng)等若干方面。限購、限貸、限外可有效抑制總需求,但也會影響剛需和改善性需求,因而下一步需要根據(jù)地方實(shí)際情況分類施策。
二是把行之有效的措施納入房地產(chǎn)長效管理機(jī)制。長效機(jī)制不是完全脫離各項(xiàng)調(diào)控措施另搞一套,而是在現(xiàn)有調(diào)控措施基礎(chǔ)上的完善和健全。長效管理機(jī)制的落實(shí)建立既需要地方政府參與,也需要行業(yè)主管部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),以避免各地過于各行其是、朝令夕改。此外,還要合理規(guī)劃、部署租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè),完善住房市場體系和住房保障體系。
三是積極推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換,盡快徹底擺脫對房地產(chǎn)和土地財政的過度依賴。盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境和壓力挑戰(zhàn),但向高質(zhì)量發(fā)展的大勢并沒有改變。各地應(yīng)從自身資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、功能定位出發(fā),抓住機(jī)遇,找準(zhǔn)位置,積極發(fā)展適合自身特點(diǎn)和未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)居民消費(fèi)方式及水平不斷提升,加緊培育和打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),搭上高質(zhì)量發(fā)展快車。
來源:經(jīng)濟(jì)日報
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