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標(biāo)題: 推進(jìn)電動(dòng)車新規(guī) 不能犧牲快遞員利益 [打印本頁(yè)]
作者: 山的那邊是海 時(shí)間: 2019-7-8 09:04
標(biāo)題: 推進(jìn)電動(dòng)車新規(guī) 不能犧牲快遞員利益
推進(jìn)電動(dòng)車新規(guī) 不能犧牲快遞員利益
講述人：劉文玲(全國(guó)人大代表) 郭樹(shù)合 朱文秀
“建議進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，解決快遞從業(yè)青年勞動(dòng)保障等實(shí)際困難，促進(jìn)安居樂(lè)業(yè)，保障快遞物流配送行業(yè)健康發(fā)展�！�
隨著網(wǎng)絡(luò)電商模式的快速普及，我國(guó)快遞行業(yè)迅猛發(fā)展。在路上疾馳、走街串巷的快遞小哥隨處可見(jiàn)，他們既聯(lián)系著各行各業(yè)，又關(guān)乎著千家萬(wàn)戶，他們是美好生活的幸福使者，也是當(dāng)今社會(huì)生活不可或缺的一部分。
快遞小哥的憂慮
自2008年以來(lái)，山東省沂水縣沂城街道西朱家莊村集體投資建成了全縣最大的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。作為村黨支部書(shū)記的我，養(yǎng)成了這樣一個(gè)習(xí)慣：每周三都要到市場(chǎng)上轉(zhuǎn)一圈，問(wèn)問(wèn)市場(chǎng)商品價(jià)格，了解一下商戶的需求。
在一次走訪時(shí)，我遇見(jiàn)了一位到攤位前給商戶送外賣的快遞小哥，在跟他的聊天中得知，2018年5月《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，當(dāng)時(shí)外賣小哥說(shuō)，他這個(gè)電動(dòng)車用了沒(méi)多久，但是不合新規(guī)，等到新規(guī)實(shí)施的時(shí)候可能就用不了了。
看到快遞小哥騎著電動(dòng)自行車匆匆離開(kāi)的身影，我陷入了思考。履職全國(guó)人大代表一年來(lái)，以前更多的是從基層農(nóng)村工作者的角度去思考，而現(xiàn)在我要從人大代表的角度去思考，怎么提出更好的意見(jiàn)和建議。
新規(guī)定的實(shí)施，加強(qiáng)了電動(dòng)自行車的規(guī)范管理，有利于提升道路交通管理水平，保障群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全是利國(guó)利民的好事。但也應(yīng)該看到，目前快遞、配送行業(yè)擁有數(shù)量龐大的從業(yè)人員，這些快遞小哥使用的交通工具很大一部分是電動(dòng)自行車，新標(biāo)準(zhǔn)、新政策的實(shí)施對(duì)他們的工作和生活會(huì)產(chǎn)生重大影響。
處理不符合新規(guī)的電動(dòng)車不能搞“一刀切”
通過(guò)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分外賣小哥和快遞員的現(xiàn)有電動(dòng)車，都存在不符合新標(biāo)準(zhǔn)的情況。工信部等四部門在新聞發(fā)布會(huì)上表示，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后消費(fèi)者已購(gòu)買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，將由各省份根據(jù)實(shí)際情況制定辦法，全國(guó)不少城市都沒(méi)有明確過(guò)渡期政策或其他逐步化解的政策，個(gè)別城市開(kāi)展“一刀切”執(zhí)法行動(dòng)，直接扣留不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，不少快遞小哥對(duì)此非常關(guān)心。
如何處理這些現(xiàn)有的又不符合新規(guī)的電動(dòng)車？我認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地搞“一刀切”。因此，我在今年的全國(guó)人代會(huì)上提出了《關(guān)于快遞小哥電動(dòng)自行車過(guò)渡期使用管理的建議》，建議在生產(chǎn)、銷售方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域的微觀執(zhí)法應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，執(zhí)行不能搞“一刀切”，總結(jié)推廣北京、浙江等地設(shè)定三至五年的過(guò)渡期經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾和快遞行業(yè)現(xiàn)有的超標(biāo)電動(dòng)車設(shè)定合理的過(guò)渡期限，真正落實(shí)自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等要求，確保新標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施、平穩(wěn)過(guò)渡。這種過(guò)渡期政策，既體現(xiàn)了法治思維，又考慮到了民生現(xiàn)實(shí)，各方均能接受。
為快遞小哥提供更好的設(shè)施保障
快遞、配送從業(yè)人員對(duì)充電需求大、頻次高，但目前各地符合安全標(biāo)準(zhǔn)的充電站、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)滯后，無(wú)法滿足安全充電、停放要求。這種供需矛盾不僅帶來(lái)他們工作中的眾多困擾，也導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
結(jié)合我所在的沂城街道西朱家莊社區(qū)的實(shí)際情況，社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，物流設(shè)施還不是很完善，包括快遞電動(dòng)車、三輪車充電問(wèn)題，快遞小哥惡劣天氣下工作缺乏設(shè)施保障等。雖然這些問(wèn)題目前并不突出，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)影響當(dāng)?shù)乜爝f業(yè)的發(fā)展，亟待解決。
我建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安交管部門，強(qiáng)化政策落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理，要求企業(yè)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定，區(qū)分營(yíng)業(yè)區(qū)域和員工宿舍，辟出專門區(qū)域供電瓶集中充電，安裝充足的、帶有自動(dòng)斷電的智能充電系統(tǒng)，在充電區(qū)域配置滅火器等消防設(shè)施。強(qiáng)化快遞、配送員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)電動(dòng)車安全使用宣傳教育，配合消防部門提高安全檢查頻次。
建議相關(guān)部門推動(dòng)小區(qū)、樓宇物業(yè)在合適位置建立符合條件的集中充電點(diǎn)、充電棚、充電庫(kù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)探索室內(nèi)安全充電模式以及安全換電方式，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定，做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，使群眾和外賣快遞等企業(yè)的電動(dòng)自行車使用者能方便停車、安全充電。
快遞業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，做大、做好能夠方便群眾的生產(chǎn)生活。在今年推動(dòng)的西朱家莊棚戶區(qū)改造工程中，我打算安裝方便快遞小哥使用的電動(dòng)三輪車充電樁，開(kāi)辟能夠承載快件存放功能的場(chǎng)所，安裝智能快件箱等設(shè)備，方便社區(qū)群眾收寄快遞，同時(shí)助力“最后一公里”配送。
我很高興可以用自己的綿薄之力給快遞小哥們辦一點(diǎn)實(shí)事。在幫助他人的同時(shí)，不也是在助力鄉(xiāng)村振興、社區(qū)發(fā)展嗎？如今，快遞加速農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，與電商緊密協(xié)同發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要力量。當(dāng)?shù)卣泊蛩銓⑽髦旒仪f的兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整合，形成電商實(shí)體店，并通過(guò)寄遞渠道將產(chǎn)品發(fā)往全國(guó)各地。
希望社會(huì)各界給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，解決快遞從業(yè)青年勞動(dòng)保障等實(shí)際困難，讓快遞小哥們跑得更安心。
(劉文玲，全國(guó)人大代表，山東省沂水縣沂城街道西朱家莊社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任)
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