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最高檢為啥要下大氣力去拍農(nóng)民身邊的蒼蠅？理由很簡單，這個(gè)事形勢(shì)很嚴(yán)峻，不解決后果很嚴(yán)重。

首先，“小官涉貪”明顯。

當(dāng)前，涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪仍在高位徘徊，處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。農(nóng)村蒼蠅多分布在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，涉案人員包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級(jí)職能部門工作人員，科級(jí)以下工作人員和村組干部占了較大比例。

據(jù)稱，一些省份村“兩委”負(fù)責(zé)人案件超過了整個(gè)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達(dá)70%—80%。

其次，窩案串案嚴(yán)重。

這些農(nóng)村蒼蠅往往相互勾結(jié)、團(tuán)伙作案，“抱團(tuán)”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金。因此，蠅貪案件經(jīng)常突破一案，帶出一串，端掉一窩。

如安徽省蕪湖市檢察機(jī)關(guān)近年來查辦的涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪案件中，窩案、串案占涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪立案總?cè)藬?shù)的84.52%。

據(jù)報(bào)道，在2009年至2010年期間，�？谑惺�山鎮(zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補(bǔ)償款高達(dá)1300萬。

最后，發(fā)案環(huán)節(jié)集中。

這些蒼蠅的貪腐活動(dòng)集中在登記申報(bào)審核、項(xiàng)目審批立項(xiàng)、專項(xiàng)款物管理、質(zhì)量監(jiān)管認(rèn)證、補(bǔ)貼發(fā)放、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。其中，瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織，有的公開收受、索取賄賂，玩忽職守、放棄職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。

例如，深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受，他涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中和他人共同收受5600萬賄賂。

別看這些農(nóng)民身邊的蒼蠅都是小官，危害大著呢。由于直接跟基層廣大群眾打交道，這些人不管是貪污、受賄、挪用還是濫用職權(quán)，都是在與老百姓爭利。他們的犯罪行為，直接破壞著我們黨群關(guān)系、干群關(guān)系，威脅著我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

要真正做到對(duì)農(nóng)民身邊的蠅貪“絕不姑息”，必須精準(zhǔn)打擊。根據(jù)已經(jīng)掌握的蒼蠅出沒規(guī)律，最高檢下一步的出手非常強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”兩個(gè)字。

一是重點(diǎn)人員。

他們包括：

１.涉農(nóng)和扶貧職能部門；

２.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員；

３.村級(jí)“兩委”干部；

４.村民小組長；

５.會(huì)計(jì)等農(nóng)村基層組織人員。

處在這些崗位上的人要好好思量了，在這些檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)的職位上工作，盡職盡責(zé)是必須的，千萬莫伸手，伸手必被抓！

二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。

這些案件包括：支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務(wù)犯罪案件。

所謂重點(diǎn)情形，就是要優(yōu)先查辦三種職務(wù)犯罪案件：

二是犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件；

三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項(xiàng)目審批過程中發(fā)生的資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。

這些重點(diǎn)案件、重點(diǎn)情形，反映的正是農(nóng)村群眾最深惡痛絕的腐敗問題。集中查辦它們，不僅能推動(dòng)百姓從涉農(nóng)惠民政策和扶貧資金中得到實(shí)惠，更能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、多部門出手，標(biāo)本兼治，中央對(duì)農(nóng)村蒼蠅形成合圍之勢(shì)

打擊“蠅貪”，當(dāng)然不只有最高檢在行動(dòng)。“老虎要打，蒼蠅也要打”！對(duì)于農(nóng)村腐敗，作為反腐主力軍的中紀(jì)委“眼里不揉沙子”，早已接連出招。

這一輪出招鼓點(diǎn)頻密：

4月23日，中紀(jì)委召開強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會(huì)議；

5月初，中紀(jì)委印發(fā)《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作要點(diǎn)》；

5月26日，中紀(jì)委召開線索督辦協(xié)調(diào)會(huì)；

在嚴(yán)肅查處農(nóng)村 “蒼蠅”的同時(shí)，中央同樣不忘治本，藥方就是抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確，反腐敗，絕不能只靠中央抓，基層的問題必須在基層解決。除了重點(diǎn)抓五種農(nóng)村“蒼蠅”，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建也要重點(diǎn)發(fā)展三類人。

第一類人，是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”。這里的帶頭人指的多是黨支書或者“兩委”班子。下一步，如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為農(nóng)村基層黨建的重點(diǎn)。

第二類人，是大學(xué)生村官這一群體。長期以來，作為“熟人社會(huì)”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴(yán)重，大學(xué)生村官則沒有關(guān)系糾纏，有利于強(qiáng)化農(nóng)村基層組織隊(duì)伍。

第三類人，就是選派到農(nóng)村的“第一書記”。他們既可能來自各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，也可能來自國有企業(yè)、事業(yè)單位等；既有年輕干部，也有“老干部”。按照中央部署，抓黨建就是他們的重要任務(wù)。