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保障和改善民生取得豐碩成果。堅(jiān)持民生優(yōu)先，突出抓好底線民生，辦好民生實(shí)事，人民群眾得到更多實(shí)惠。居民人均可支配收入突破3萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)794萬(wàn)人。民生保障投入大幅增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)等多項(xiàng)底線民生保障水平躍居全國(guó)前列。省貧困線以下148萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省發(fā)展中的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍未得到根本解決，前進(jìn)道路上還存在許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：……四是民生社會(huì)事業(yè)存在不少短板。教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)規(guī)模不足、水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大；社會(huì)保障全省統(tǒng)籌不足，社會(huì)救助和社會(huì)福利體系不完善。

建設(shè)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。這是國(guó)家賦予廣東創(chuàng)新發(fā)展的總定位，就是要推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化能力優(yōu)勢(shì)，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，把創(chuàng)新落到發(fā)展上。要推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本高效對(duì)接，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成轉(zhuǎn)化應(yīng)用的快速通道。加大力度培育高新技術(shù)企業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉、壯大規(guī)模與提高創(chuàng)新能力并重，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)35%。以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。

大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新能力不足是廣東創(chuàng)新發(fā)展的最大短板，必須下大力氣補(bǔ)起來(lái)，強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給。要壯大科技創(chuàng)新力量，持續(xù)推進(jìn)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和科研院所建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶，推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)五年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3%左右。大力推進(jìn)面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的科技創(chuàng)新，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，廣泛開展應(yīng)用型科技研發(fā)，瞄準(zhǔn)科技前沿?fù)屜炔季謶?zhàn)略性技術(shù)、顛覆性技術(shù)，努力在機(jī)器人、工作母機(jī)、超材料、基因測(cè)序、人工智能等領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備研發(fā)上取得突破。積極推動(dòng)開放創(chuàng)新，吸引跨國(guó)公司、知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校來(lái)粵設(shè)立研發(fā)中心，支持企業(yè)走出去直接利用境外創(chuàng)新資源，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。健全軍地聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新。

打造創(chuàng)新人才高地。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，必須牢牢抓住人才這個(gè)根本。要優(yōu)化實(shí)施各類人才培養(yǎng)計(jì)劃，面向創(chuàng)新發(fā)展需要，突出培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，抓住全球人才流動(dòng)加速和大量留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，引進(jìn)一批站在行業(yè)科技前沿的領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)研發(fā)人員中博士數(shù)量翻番。加大人才政策支持和投入力度，切實(shí)解決入戶、住房、子女教育、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題，為各類人才安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造條件。加快建設(shè)全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，完善人才管理體制，健全評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才在企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)間雙向流動(dòng)，直接投身發(fā)展一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

大力提升公共服務(wù)水平。制定實(shí)施公共服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃，加大政府統(tǒng)籌和投入力度，讓人人享有更高水平的公共服務(wù)。推進(jìn)健康廣東建設(shè)，突出加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)綜合性醫(yī)院，通過(guò)醫(yī)聯(lián)體等方式推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)每縣至少有一家二甲以上綜合醫(yī)院。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，做好基本藥物目錄與醫(yī)保藥品目錄銜接，完善分級(jí)診療制度，有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，打造全國(guó)食品藥品質(zhì)量安全示范區(qū)。提升教育發(fā)展質(zhì)量，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡配置，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)廣東高等教育水平邁入全國(guó)前列。提高住房保障水平，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，完善購(gòu)租并舉的住房制度，加強(qiáng)人才公寓、保障性住房建設(shè)，以多層次供給滿足多元化需求。

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