亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會執(zhí)行秘書丹尼爾·李在發(fā)布報告。
2017年5月8日下午15時，北京（《亞太經(jīng)社會新聞》）— 聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會（亞太經(jīng)社會）在發(fā)布的年度旗艦刊物中指出，有效治理并改善財政管理是實現(xiàn)持續(xù)、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長以及提高增長質(zhì)量的必要條件�！�2017年亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會概覽》重點談到，雖然2017年經(jīng)濟(jì)前景總體上是積極的，但亞太經(jīng)濟(jì)體依然容易遭受日益加劇的全球不確定性及貿(mào)易保護(hù)主義的影響。
根據(jù)《概覽》，預(yù)計本區(qū)域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2017和2018年將分別增長5.0%和5.1%，高于去年的4.9%。
中國的經(jīng)濟(jì)形勢基本穩(wěn)定，更高附加值部門正逐步取代產(chǎn)能過剩部門，成為產(chǎn)出和就業(yè)的驅(qū)動力。中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)乏力，預(yù)計2017年為6.5%，而2016年為6.7%，反映出持續(xù)進(jìn)行去杠桿化和重組努力以提高中期產(chǎn)出。印度由于重新貨幣化振興了消費，而且增加基礎(chǔ)設(shè)施支出，預(yù)測今年的增長為7.1%。俄羅斯聯(lián)邦去年經(jīng)濟(jì)增長萎縮0.2%，預(yù)計相對較高的石油價格將使其2017年經(jīng)濟(jì)增長提升1.1%。
亞太區(qū)域預(yù)期的溫和經(jīng)濟(jì)增長面臨著日益加劇的保護(hù)主義和全球不確定性的風(fēng)險�！陡庞[》估計，這些因素若出現(xiàn)超出預(yù)期的飆升，2017年區(qū)域平均增長率可因此降低1.2個百分點。
聯(lián)合國副秘書長兼亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書沙姆沙德·阿赫塔爾博士在曼谷發(fā)布《概覽》時強(qiáng)調(diào)，改善治理以便有效籌集和使用財政資源，對于推進(jìn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》至關(guān)重要。
“隨著我們邁入《2030年議程》的第二個年頭，外部需求持續(xù)疲軟，貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇，亞太經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定但增速較低，”阿赫塔爾博士說。
“然而，要持續(xù)提高生產(chǎn)率，就需要在公共和私營領(lǐng)域建立高效機(jī)構(gòu)并且改善治理，”她補充說。“除了確保持續(xù)和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長之外，政策制定者還需要應(yīng)對社會和環(huán)境挑戰(zhàn)，以提高這種增長的質(zhì)量�！�
視頻播放聯(lián)合國副秘書長兼亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書沙姆沙德·阿赫塔爾博士，在曼谷發(fā)布《概覽》。
鑒于對采取財政政策應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)的需求大，《概覽》強(qiáng)調(diào)了有效治理和財政管理的重要性。例如，本區(qū)域在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時伴隨著收入不平等的加劇以及創(chuàng)造體面的就業(yè)機(jī)會不足，其社會保護(hù)覆蓋面在世界上最為落后。發(fā)展中亞太經(jīng)濟(jì)體每一美元國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的資源量也是世界其他地方的兩倍。
為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，《概覽》呼吁對基礎(chǔ)設(shè)施、社會保護(hù)和資源效率等領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)性投資，從而實施有效治理，尤其是采取積極的財政政策。例如，有效治理可以改善太平洋地區(qū)的衛(wèi)生成果，促進(jìn)北亞和中亞的經(jīng)濟(jì)多樣化，在南亞和西南亞創(chuàng)造體面的就業(yè)機(jī)會，縮小東南亞的發(fā)展差距并加快東亞和東北亞的生態(tài)創(chuàng)新。
《概覽》建議，結(jié)構(gòu)改革可以輔助財政政策并有助于增加潛在產(chǎn)出。它注意到，各國政府營造了有助于要素和產(chǎn)品市場有效運作的政策、機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)的扶持環(huán)境。
《概覽》通過分析關(guān)于法治、監(jiān)管質(zhì)量、控制腐敗及政府效力的數(shù)據(jù)，對治理質(zhì)量進(jìn)行評價。注意到亞太區(qū)域體制質(zhì)量略有提高，主要在于東亞和東北亞地區(qū)以及特別是北亞和中亞地區(qū)內(nèi)陸發(fā)展中國家取得的成果。
《概覽》的結(jié)論是，體制薄弱往往會導(dǎo)致不平等現(xiàn)象的加劇并遲滯減貧的步伐。治理質(zhì)量也會影響到環(huán)境成果，例如在制定和實施環(huán)境規(guī)則和保障監(jiān)督措施以及發(fā)起生態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的能力不盡相同。
治理質(zhì)量還影響到創(chuàng)造收入，因為公眾對政府支出效率的看法影響到納稅意愿�！陡庞[》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了透明度和問責(zé)制對于改善治理的重要性，并倡導(dǎo)編制和傳播關(guān)鍵財政數(shù)據(jù)以及進(jìn)行監(jiān)測、評價和審計政策的能力建設(shè)是實行有效治理的必要條件。
聯(lián)合國《2017年亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)社會概覽》報告發(fā)布會（北京）嘉賓合影
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