庭審現(xiàn)場(chǎng)。 視頻截圖
2016年12月27日,寧夏回族自治區(qū)銀川市中級(jí)人民法院作出一審判決,判處犯受賄罪的銀川市水務(wù)局原局長(zhǎng)楊凱臻有期徒刑10年6個(gè)月,并處罰金人民幣80萬元；楊凱臻的違法所得人民幣103萬元予以追繳,上繳國庫。楊凱臻當(dāng)庭服判,沒有提出上訴。
藝術(shù)館漏水牽出受賄大案
2015年10月，銀川市政府接到政府工程項(xiàng)目韓美林藝術(shù)館相關(guān)負(fù)責(zé)人的反映，建館沒多久，館內(nèi)發(fā)生地下滲水事故。而該館之前已對(duì)外公布，將于當(dāng)年12月隆重開館。此事的社會(huì)影響很大，牽涉面很廣，該館希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多加重視，在開館之前能夠把漏水問題解決掉，并查出原因。
銀川市黨委、政府高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速作出重要批示，要嚴(yán)查工程質(zhì)量背后的腐敗問題，并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，不管是誰，只要在這個(gè)上面動(dòng)了手腳，必須一查到底。問題很快查出來了，地下漏水和一個(gè)名叫龔堅(jiān)強(qiáng)的人有關(guān)，此人是韓美林藝術(shù)館室外配套工程項(xiàng)目的承建商，他在電話里對(duì)調(diào)查人員說，自己一直是這么干的，怎么會(huì)出問題呢，即使真的有問題，他現(xiàn)在也過不來，他手里還有很多活。調(diào)查人員迅速趕到龔堅(jiān)強(qiáng)所在外省的一處建筑工地，當(dāng)場(chǎng)將其控制。幾天后，龔堅(jiān)強(qiáng)也“堅(jiān)強(qiáng)”不了了，他流著汗，對(duì)調(diào)查人員說：“這事你們要知道其中原委，就去問問你們的那個(gè)楊局長(zhǎng)，就都清楚了……”
調(diào)查人員聽到龔堅(jiān)強(qiáng)嘴里的這個(gè)楊局長(zhǎng)，都吃了一驚。在銀川市，楊凱臻的名聲還是不小的，他年輕有為，30多歲就當(dāng)上了市里的局長(zhǎng)，現(xiàn)在也剛剛40歲，才從項(xiàng)目工程代建局調(diào)到銀川市水務(wù)局當(dāng)局長(zhǎng)不久，難道韓美林藝術(shù)館的地下漏水與他有關(guān)？他這個(gè)年輕的正處級(jí)干部，上升空間很大，他難道不為自己的政治生命考慮？調(diào)查人員緊鎖眉頭。
調(diào)查人員與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手進(jìn)行前期摸底，相關(guān)事實(shí)清楚后，他們找到已任水務(wù)局局長(zhǎng)的楊凱臻。談話氛圍還是比較寬松的，但調(diào)查人員感覺，楊凱臻有些坐立不安。談話3個(gè)多小時(shí)，楊凱臻不斷地說要喝水，要去衛(wèi)生間方便，但對(duì)于調(diào)查人員提出的實(shí)質(zhì)性問題，他繞著圈，打著太極，就是不切入正題回答。沒有穿制服的檢察官點(diǎn)了他一下：“你肯定接觸過龔堅(jiān)強(qiáng)吧，他的項(xiàng)目需要你來親自批，他難道沒找過你？他給過你什么東西，你該不會(huì)已經(jīng)忘了吧？”楊凱臻陷入持久的沉默，最后他輕輕說了一句：“讓我再想想�！�
楊凱臻的這一想，又過了幾個(gè)月。2016年春節(jié)一過，調(diào)查人員再次找到楊凱臻，詢問他想得如何。調(diào)查人員有所不知的是，在這個(gè)楊凱臻所說的“想一想”的幾個(gè)月里，他沒有停歇下來，他白天當(dāng)局長(zhǎng)，晚上四處活動(dòng)，找關(guān)系，并拿著數(shù)百萬去退贓，其中就有龔堅(jiān)強(qiáng)送給他的20萬。又一段時(shí)間過去了，2016年5月7日下午1點(diǎn)，銀川市人民檢察院反貪局通知楊凱臻到案接受調(diào)查，經(jīng)工作人員反復(fù)講解政策、法律進(jìn)行教育后，楊凱臻于5月15日交代了自己受賄的不法事實(shí)。
2016年6月2日，由銀川市公安局執(zhí)行，對(duì)涉嫌受賄的楊凱臻刑事拘留。至此，楊凱臻不得不低下了頭，作了徹底交代，但他同時(shí)又說：“我退出了不少錢，又主動(dòng)交代，我這個(gè)可不可以算自首？”檢察機(jī)關(guān)沒有回答他。其實(shí)楊凱臻心里非常清楚，在自己就任代建局局長(zhǎng)期間，短短的一兩年時(shí)間里，他收受的錢財(cái)超過了800萬。他也是懂些法律的，事后退贓不能表明自己沒犯過罪，他的犯罪性質(zhì)是嚴(yán)重的，他有些后悔，但更多的是恐慌。
愧對(duì)孩子和老母
今年42歲的楊凱臻是銀川市興慶區(qū)人，他從最初的中專生，成為一名研究生，成績(jī)有目共睹。楊凱臻從基層鄉(xiāng)政府一名普通干部做起，先后在銀川下屬靈武市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大泉林場(chǎng)、靈武市林業(yè)局等單位工作。
基層的楊凱臻，在群眾眼里還是比較牢靠的。他凡事親力親為，聯(lián)系群眾，工作踏實(shí)。有一次下鄉(xiāng)的時(shí)候，楊凱臻看到一戶農(nóng)家的羊圈塌了，他當(dāng)即挽起袖子跟農(nóng)戶一起把羊圈修好，忙了整整一個(gè)下午，當(dāng)時(shí)農(nóng)戶還以為他僅僅是個(gè)鄉(xiāng)里來的新大學(xué)生。事后得知他是鄉(xiāng)里的第一把手，農(nóng)戶非常感動(dòng)。但是進(jìn)了城，當(dāng)了局長(zhǎng)后，楊凱臻就不一樣了，換了一副面孔。
韓美林藝術(shù)館地下漏水事件東窗事發(fā)，楊凱臻感到自身難保，他面臨的不僅僅是一個(gè)龔堅(jiān)強(qiáng)送錢給他的事情，他還先后收過多個(gè)承包商的錢，每一筆他都記在心里，他覺得自己這輩子就要完了。那幾個(gè)月里，楊凱臻的情緒波動(dòng)很大，思想幾度掙扎，好幾次想自殺。有一次，他真的在半夜里站到了自家高樓的窗臺(tái)上，想眼睛一閉，跳下去，一了百了。但就在這個(gè)時(shí)候，楊凱臻想到了兩個(gè)人：一個(gè)是他的母親，母親為自己操勞多年，從來不求回報(bào)，一再關(guān)照他，做人要本分，不該拿的錢不能拿，而母親這幾天就住在楊凱臻家。
還有一人，就是他年幼的兒子，這天晚上，兒子臨睡前還和他一個(gè)勁地聊起學(xué)校里的新鮮事。平時(shí)他會(huì)認(rèn)真地聽兒子的所見所聞，但這天，他滿腦子都是罪惡感，根本不知道兒子在說些什么。
想起韓美林藝術(shù)館建設(shè)的前前后后，楊凱臻感覺像做夢(mèng)一樣。他和很多銀川人一樣，也非常喜愛這位名揚(yáng)海內(nèi)外的大畫家韓美林，對(duì)他2008年中國奧運(yùn)會(huì)前設(shè)計(jì)繪畫的福娃非常喜歡，他還特地買了一套福娃玩偶，掛在兒子床頭。楊凱臻想著，在韓美林藝術(shù)館開館的那一天，見到韓美林本人時(shí)，一定請(qǐng)韓美林給自己2008年收藏的福娃郵票上簽名。
韓美林藝術(shù)館為什么會(huì)在銀川建造？這要追溯到2010年。當(dāng)年，韓美林先生懷著對(duì)賀蘭山的深厚情誼，將創(chuàng)作的千余件藝術(shù)精品捐贈(zèng)給銀川市人民政府。為了收藏、陳列這些珍貴的藝術(shù)作品，銀川市政府決定在賀蘭山巖畫遺址景區(qū)內(nèi)興建一座藝術(shù)館。由此，銀川韓美林藝術(shù)館落成。韓美林在藝術(shù)館奠基儀式上曾深情地說過：“21年前，我第一次來到賀蘭山，面對(duì)那么多古巖畫，突然感覺，我走了半輩子，直到50多歲才找到藝術(shù)的家�！�
楊凱臻深陷悔恨，這樣的一個(gè)藝術(shù)殿堂，還不到開館的日子，居然漏水，而且是因?yàn)樽约旱乃叫模麑?duì)不起的不僅僅是藝術(shù)家本人，更對(duì)不起幾百萬銀川父老鄉(xiāng)親。
小區(qū)門口成收錢最佳去處
2012年年初的時(shí)候，楊凱臻家住銀川興慶區(qū)新世紀(jì)花園小區(qū)。說起來，他的膽子也真夠大的——收受他人賄賂的地點(diǎn)，居然都選擇在自己小區(qū)門口。從2012年至2015年年初，時(shí)任代建局局長(zhǎng)的楊凱臻，分7次非法收受銀川市第一建筑工程有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理劉阿根（另案處理）送予的580萬元現(xiàn)金，并為劉某某在工程承攬、工程施工協(xié)調(diào)、承諾解決工程款等方面提供幫助。期間，楊凱臻家搬到興慶區(qū)牡丹園小區(qū)，他照樣在這個(gè)小區(qū)門口大膽受賄。
除了收劉阿根的錢，銀川市民大廳、閱海幼兒園項(xiàng)目工程承建商袁大海也是楊凱臻的重要“客戶”。2013年至2014年年初，楊凱臻在自己小區(qū)門口，分2次非法收受袁大海送予的現(xiàn)金145萬元。每次受賄，袁大海都是拿出一個(gè)高檔的黑色密碼箱，他邊把沉甸甸的箱子遞給楊凱臻，邊說：“密碼是4個(gè)8，討個(gè)吉利�！蹦玫藉X后，楊凱臻總會(huì)避開家人，獨(dú)自在書房里，反鎖上門，喜滋滋地?cái)?shù)錢，一數(shù)就是大半夜，他依然精神抖擻。拿了那么多錢，楊凱臻為袁大海在承建工程上提供了“友好的幫助”。
2013年下半年，銀川市婦女兒童活動(dòng)中心、銀川市殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目工程承建商康建良經(jīng)熟人介紹結(jié)識(shí)楊凱臻，希望他在工程上幫幫忙。楊凱臻心里很明白，承包商找到他一般都是上演“三部曲”：喝茶、吃飯、送錢�？到脊灰彩沁@樣。他打聽到，楊凱臻一般都在自家小區(qū)門口收錢，他雖然心里很忐忑，但還是“投其所好”，把50萬現(xiàn)金裝在一個(gè)包里，開車到了楊凱臻的小區(qū)門口。把錢遞出去時(shí)，康建良小心翼翼地說了句：“楊局長(zhǎng)，這地方……安全嗎？有沒有熟人？有沒有監(jiān)控探頭？”楊凱臻笑了笑，不以為然地丟出一句：“這是我的地方，這里的探頭裝在哪里我都知道的，最危險(xiǎn)的地方也是最安全的。”
而這些，只是楊凱臻收受他人賄賂的冰山一角。2016年12月13日，銀川市中級(jí)人民法院依法公開開庭審理?xiàng)顒P臻涉嫌受賄一案，經(jīng)審理，法院認(rèn)定楊凱臻非法收受他人人民幣778萬元,美元44600元，價(jià)值人民幣兩萬元的購物卡,其行為已構(gòu)成受賄罪。同時(shí)，楊凱臻在案發(fā)前主動(dòng)積極退還677萬元人民幣、44600美元受賄款。
“我對(duì)不起黨的栽培，對(duì)不起家人，我深刻認(rèn)識(shí)到，我的犯罪行為已給社會(huì)造成很大影響，想想過去，我還算一個(gè)有作為、有前途的年輕干部，是我們家里的驕傲，也是孩子心目中的偶像。想不到，一切因?yàn)槲业呢澞�，所有的美好已不�?fù)存在……”2016年12月27日，法院宣判之日，楊凱臻在庭審最后陳述，涕淚漣漣，宣讀了自己的“悔罪書”。
（原標(biāo)題為《 銀川一局長(zhǎng)受賄被判十年半，自家小區(qū)門口是其主要受賄地點(diǎn)》）
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