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我市教育狀況屢受詬病，歷史欠賬較多，教育的落后已成為制約汕尾發(fā)展的一大短板。市委書記、市人大常委會主任石奇珠在全市教育攻堅戰(zhàn)動員大會上指出，我市既是經濟欠發(fā)達地區(qū)，又是教育發(fā)展相對滯后地區(qū)，要實現(xiàn)振興發(fā)展必須優(yōu)先發(fā)展教育，要保持經濟健康持續(xù)發(fā)展必須抓好教育，要促進青少年健康成長必須發(fā)展好教育；全市各級各部門要正視存在問題，采取措施，集中力量，全力以赴打贏教育攻堅戰(zhàn)。市長楊緒松在今年政府工作報告中提出，要全力打好教育攻堅戰(zhàn)，推動教育率先實現(xiàn)跨越發(fā)展。我市已把優(yōu)先發(fā)展教育放在了前所未有的高度。

去年以來，市人大常委會對改變我市的教育狀況高度重視，專門成立專題調研組深入各地開展調查研究。市人大常委會常務副主任楊青對調研活動十分重視，親自召開了各縣（市、區(qū)）中小學校長和教師代表座談會，深入到海豐縣調研聽取基層干部群眾和教育工作者的意見建議。市人大常委會副主任黃宏偉帶領專題調研組，從去年4月至6月期間先后赴各縣（市、區(qū)）就義務教育階段教學質量情況進行調研。調研組通過聽取當?shù)卣�府及市教育部門的匯報，召開部分中、小學校長和教師代表座談會，實地考察了10所中小學校及幼兒園等，深入了解全市教育創(chuàng)強和義務教育階段教學質量情況。

近年來，我市各級政府認真貫徹落實省委、省政府關于教育“創(chuàng)強爭先建高地”的戰(zhàn)略決策，以教育創(chuàng)強為抓手，努力改善義務教育學校辦學條件，以“強師工程”為契機，著力培養(yǎng)提高教師素質水平，大力推動義務教育質量良性發(fā)展。從整體上看，全市義務教育階段教學質量呈逐年提高的趨勢。

從調研的情況來看，雖然近幾年來我市義務教育階段教學質量有所提高，但不容否認，其存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依舊不少：標準化學校建設進度緩慢，教師學歷水平普遍偏低，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題較為突出，義務教育階段教學質量評價體系有待加強等。尤須關注的是，在義務教育階段教學質量考核方面，我市僅出臺了《關于印發(fā)<汕尾市初中校長“三率”考核方案>的通知》，全市性的教學質量監(jiān)測評估主要針對畢業(yè)年級，較為注重高考和中考，非畢業(yè)學段的質量監(jiān)測評估則由各地教育部門組織開展，區(qū)縣之間、學校之間、各年級之間較少進行橫向比較，即使監(jiān)測出現(xiàn)了問題，也不易及時被糾偏，在一定程度上影響了教學質量的提升。

經過2個月的深入調研，市人大常委會專題調研組形成了專題調研報告，并就我市義務教育階段教學質量提出了意見和建議：各地要進一步加強學科教學質量監(jiān)測，強化質量意識，每年分批次將基礎階段公（民）辦中小學各年級學科，都列入全市學業(yè)水平質量監(jiān)測范圍，并每年安排相關監(jiān)測經費，建立學生學習質量和素質發(fā)展監(jiān)測庫以及監(jiān)測質量云平臺，構建質量抽查監(jiān)測機制，確保質量監(jiān)測常規(guī)化。同時要加大教育教學管理力度，全力抓好常規(guī)教學過程管理，研究提高教學質量的具體措施，把提高教學質量作為首要任務，注重學科教學的常規(guī)管理和督促，做到抓過程、抓基礎、不放任、不自流，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。去年6月30日，市六屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了專題調研組《關于我市教育創(chuàng)強和義務教育階段教學質量情況的調研報告》，并將審議意見反饋市政府及教育等有關部門。

市人大常委會的審議意見在推進教育攻堅戰(zhàn)中得到了充分體現(xiàn)。市教育部門認真落實了市人大常委會的監(jiān)督意見，不久，就在全市范圍內建立了義務教育階段教學質量監(jiān)測機制，并于2015—2016學年度第一學期期末對全市小學六年級學生進行了教學質量監(jiān)測，監(jiān)測的科目為語文、數(shù)學、英語三科，分值各100分，總分300分，監(jiān)測樣本包括各縣（市、區(qū)）的677所學校、38793名學生。監(jiān)測結果顯示，全市總分平均分為173.44分，優(yōu)秀人數(shù)為2794人，優(yōu)秀率7.2%；良好人數(shù)為12756人，良好率32.9%；及格人數(shù)為19396人，及格率50%；低分人數(shù)為4174人，低分率10.8%。在學科平均分方面，語文為56.39分，數(shù)學為54.75分，英語為62.75分。

據了解，如此大規(guī)模、嚴要求地對義務教育階段教學質量進行監(jiān)測，在我市尚屬首次。此次監(jiān)測旨在準確地掌握全市教育現(xiàn)狀，找準問題、分析原因、對癥下藥，并提出改進學校教育教學的科學對策，促進學生的全面發(fā)展，進而提升全市義務教育教學質量，最終為我市教育政策制定、教育投入、教育督導、教育科研提供重要的參考。(來源：汕尾日報  記者 卓科榮 文/圖)