題 目：關(guān)于解放思想，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議
第一提案人：鄒海生
案由：
建市二十五年來，我市的城鎮(zhèn)化水平迅速提高，涌現(xiàn)了一批中心鎮(zhèn)及新型城鎮(zhèn)。然而，我市也同國內(nèi)外其他城市一樣面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展失衡這一難題。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，才能加快我市人均生產(chǎn)總值在2020年前達(dá)到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會。以我市黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村為例，該村曾經(jīng)是名符其實(shí)的貧困村，自從被確立為海豐縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的試點(diǎn)村以來，該村發(fā)生了翻天覆地的變化，建成了牌樓、辦公大樓、河堤、橋、文化廣場以及村道等一大批基礎(chǔ)設(shè)施。因此我市其它農(nóng)村，必須要解放思想，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、根據(jù)市場需求，結(jié)合農(nóng)村自身資源環(huán)境優(yōu)勢特點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)。首先，要以機(jī)械化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工勞作，提高勞動效率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量；其次，要根據(jù)農(nóng)村水土特點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展種植項目（如公平鎮(zhèn)的火龍果種植、湖東鎮(zhèn)的白蘿卜種植等等），以農(nóng)村專業(yè)合作社為載體，推動現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，不拘一格吸引農(nóng)村鄉(xiāng)賢參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)。資金、人才、技術(shù)，是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。因此，只有做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、民營企業(yè)等資本投入新農(nóng)村的建設(shè)，才能更好更快地推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、既要扎實(shí)工作，又要善于宣傳，是當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項緊迫任務(wù)。2010年中央電視臺進(jìn)駐黃羌鎮(zhèn)羅畬家園，對“廣東省文明村”，使得黃羌鎮(zhèn)乃至汕尾市聲名遠(yuǎn)播。這不僅是對工作的認(rèn)可，更有助于自有品牌的建立及推廣。所以，宣傳部門既要扎實(shí)工作，又要善于宣傳，二者相輔相成推動新農(nóng)村建設(shè)。
四、統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃。黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村正是由于按照文明村建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，才使得新農(nóng)村建設(shè)工作游刃有余、按部就班、穩(wěn)固推進(jìn)。農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃必須結(jié)合自身實(shí)際，以高規(guī)格、高質(zhì)量、高要求進(jìn)行規(guī)劃，避免鋪張浪費(fèi)的形象工程，使得農(nóng)村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。
五、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增加收入。解決農(nóng)民增收問題，關(guān)鍵是增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收動力，主要包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動力和外部增收動力。近幾年，坑聯(lián)村積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)村的實(shí)際，和自身資源優(yōu)勢，引入圓潭水電站及金針菜基地等項目，使得坑聯(lián)村全面脫貧致富。所以，要充分挖掘內(nèi)部增收潛力，發(fā)展家庭多種經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，培植一村一品、專業(yè)大戶，通過提高種養(yǎng)業(yè)效益增加家庭經(jīng)營收入。當(dāng)然，也要拓寬外部增收渠道，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)更多的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的實(shí)際問題，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
建議 ：
一、構(gòu)筑堅強(qiáng)堡壘，培育新型農(nóng)民。把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。
二、制度要健全，換屆選舉工作程序要規(guī)范，民主渠道暢通，管理要民主科學(xué)，陽光村務(wù)，并接受村民監(jiān)督。
三、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須立足農(nóng)村基層，把工作的著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。
四、要選好配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮好村民自治組織以及青年、婦女組織的作用。
五、要關(guān)心和愛護(hù)基層干部，大力支持基層干部的工作，改善基層干部的工作條件，合理提高村干部的生活待遇和保障水平。要多層次、多形式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。深入開展和諧家庭、和諧村組、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升農(nóng)村的文明程度，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明。 
