汕尾市民網(wǎng)

汕尾市區(qū)近幾年新建樓盤用上了潔凈、安全、方便的管道天然氣，住戶不用再為經(jīng)常換煤氣犯愁，確實(shí)對住戶帶來了不少便利，但5.3元/立方米的超高到戶價(jià)格卻也讓廣大住戶增加了煩惱。據(jù)了解汕尾執(zhí)行的價(jià)格是全省最高的，比廣州的3.45元/立方米高53.6%，比佛山的3.65元/立方米貴45.2%，比深圳的3.5元/立方米貴51.4%。

南方日報(bào)報(bào)道“國家發(fā)改委決定自今年7月10日起調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，居民用天然氣價(jià)格不作調(diào)整。筆者昨日從廣東省物價(jià)局了解到，我省此次天然氣門站價(jià)格不調(diào)整，仍按目前試點(diǎn)方案中制定的2.74元/立方米的價(jià)格執(zhí)行。” 這天然氣門站價(jià)是指天然氣供應(yīng)商通過其對管道天然氣凈化、調(diào)壓后輸送到城市門站及專門的用氣點(diǎn)的價(jià)格，而最終到用戶銷售價(jià)可適當(dāng)增加一定的費(fèi)用，廣州、佛山和深圳到戶最終銷售價(jià)分別比門站價(jià)增加了25.9%、33.2%和27.7%，而汕尾卻增加了93.4%。如此看來，經(jīng)濟(jì)落后的汕尾其天然氣最終銷售價(jià)比門站價(jià)幾乎高了一倍，真有點(diǎn)不可思議。

據(jù)汕尾市區(qū)管道燃?xì)馕ㄒ还��?yīng)商汕尾中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司官網(wǎng)介紹該公司是中國燃?xì)饪毓捎邢薰�司的�?dú)資公司，擁有汕尾市30年管道天然氣的專營權(quán)。中國燃?xì)饪毓捎邢薰�司有自己的氣源，且大多來自深圳大鵬天然氣，而大鵬天然氣主要合同是進(jìn)口澳大利亞天然氣。據(jù)廣州日報(bào)5月22日報(bào)道，澳大利亞天然氣占廣東總氣源近40%，且合同期為25年，在合同期內(nèi)氣量和氣價(jià)都保持基本穩(wěn)定，投產(chǎn)以來到城市燃?xì)獾钠骄鶅r(jià)格保持在1.55元/立方左右。也就是說汕尾天然氣的到戶價(jià)格是澳大利亞天然氣到目的地城市平均價(jià)格的3.42倍，十分暴利。

汕尾中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的天然氣銷售價(jià)格是經(jīng)市物價(jià)局批準(zhǔn)的，貌似合法，但查看汕尾價(jià)格信息網(wǎng)公布的價(jià)格批復(fù)文件，卻發(fā)現(xiàn)其價(jià)格管理極其混亂且理由令人難以置信：
據(jù)2008年12月份汕尾市物價(jià)局第一次天然氣批文《關(guān)于制定汕尾市市區(qū)管道天然氣臨時(shí)價(jià)格的復(fù)函》（汕價(jià)[2008]134號）稱“決定在正式制定汕尾市市區(qū)管道天然氣價(jià)格管理辦法之前，試行臨時(shí)價(jià)格政策”，其中“計(jì)量氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。汕尾市市區(qū)管道天然氣銷售價(jià)格實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制。在一定時(shí)期內(nèi)，當(dāng)天然氣采購直接成本上下浮動超過5%時(shí)，相應(yīng)調(diào)整銷售價(jià)格，但調(diào)整間隔期原則上不少于90天。經(jīng)營企業(yè)必須每月5日前向市物價(jià)部門書面報(bào)告其進(jìn)貨價(jià)格的實(shí)際情況（以原始發(fā)票復(fù)印件為準(zhǔn)）。暫定計(jì)量氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為（以進(jìn)貨價(jià)4.60元/立方米計(jì)算）：1、居民用戶：5.30元/立方米；……”，從這一文件來看，除了進(jìn)貨價(jià)不太透明外，還是比較規(guī)范的：一是實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制；二是居民用戶用氣價(jià)格在進(jìn)貨價(jià)的基礎(chǔ)上加成約15%是比較合理的。

據(jù)2009年12月汕尾市物價(jià)局第二次天然氣批文《關(guān)于汕尾市區(qū)天然氣臨時(shí)銷售價(jià)格的批復(fù)》（汕價(jià)[2009]103號）稱“鑒于你司管道燃?xì)鈩倓偲鸩�，各�?xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，沒法進(jìn)行成本審核的實(shí)際，經(jīng)測算，并參照兄弟市的標(biāo)準(zhǔn)，暫定市區(qū)天然氣銷售價(jià)格為：一、居民用戶每立方米4.10元；……”，此時(shí)到戶價(jià)比前下降了22.6%，應(yīng)該對用戶有利，但物價(jià)局批準(zhǔn)價(jià)格的理由卻是“鑒于你司管道燃?xì)鈩倓偲鸩�，各�?xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，沒法進(jìn)行成本審核的實(shí)際”，基本否決了2008年所提的“汕尾市市區(qū)管道天然氣銷售價(jià)格實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制”，表現(xiàn)出市物價(jià)局的不作為，不敢作為。

據(jù)2010年3月汕尾市物價(jià)局第三次天然氣批文《關(guān)于汕尾市市區(qū)管道天然氣價(jià)格問題的批復(fù)》（汕價(jià)[2010]14號）再次稱“鑒于你司管道燃?xì)夤こ桃蚩陀^原因推進(jìn)較慢，各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，不具備成本審核條件的實(shí)際�！�…經(jīng)研究，同意你司市區(qū)管道天然氣有關(guān)價(jià)格仍按我局汕價(jià)［2008］134號文件規(guī)定試行二年”，比2009年12月變相提價(jià)約29.3%，而“各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，不具備成本審核條件”的依據(jù)是“管道燃?xì)夤こ桃蚩陀^原因推進(jìn)較慢”，作為在汕尾壟斷的供氣企業(yè)居然可用推進(jìn)較慢的理由來隨意定供氣價(jià)格，市物價(jià)局也居然認(rèn)可了，真是貽笑大方。

據(jù)2013年2月汕尾市物價(jià)局《關(guān)于市區(qū)管道天然氣價(jià)格問題的批復(fù)》（汕價(jià)[2013]15號）再次批準(zhǔn)“市區(qū)管道天燃?xì)怃N售價(jià)格仍按我局汕價(jià)〔2008〕134號文件規(guī)定再繼續(xù)試行一年”，理由仍是“鑒于當(dāng)前你公司業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，管道燃?xì)庥脩魯?shù)量少，不能真實(shí)合理反映你公司的成本情況的實(shí)際”，最后才來個(gè)不痛不癢的要求燃?xì)夤�司“要切�?shí)加大業(yè)務(wù)推進(jìn)力度，盡快擴(kuò)大用戶數(shù)量，注意收集經(jīng)營成本資料，為下來進(jìn)行成本定價(jià)做好準(zhǔn)備”。也就是間接說明市物價(jià)局一直未對天然氣實(shí)行成本定價(jià)，全憑燃?xì)夤�司的申請�?br />

從上述可看出，汕尾天然氣價(jià)格從2008年12月至今已4年多的時(shí)間，除2009年12月至2010年2月曾執(zhí)行4.1元/立方米外，均維持在5.3元/立方米較高的價(jià)格運(yùn)行，天然氣銷售價(jià)格實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制無法實(shí)施，從未執(zhí)行成本定價(jià)，汕尾中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司從2008年5月獨(dú)家入駐汕尾5年來居然連續(xù)以“業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，管道燃?xì)庥脩魯?shù)量少”等理由獨(dú)享比深圳高五成的價(jià)格向用戶供氣。汕尾是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾生活水平低，而天然氣供應(yīng)是民生工程，汕尾市引進(jìn)中燃公司本來是項(xiàng)惠民工程，希望降低居民的用氣消費(fèi)指數(shù)，不想市物價(jià)局未能依法履行監(jiān)督職責(zé)，核實(shí)燃?xì)獬杀�，卻為壟斷企業(yè)維持超高的銷售價(jià)格而出臺“合法”外衣，實(shí)在不應(yīng)該。希望有關(guān)部門應(yīng)關(guān)注民生，重視民生，堅(jiān)持制止不合理價(jià)格行為，為汕尾市民保民生、謀福利。