在中央強力反腐下，吸引全國眼光的不僅是陸豐毒品案，更是后面接二連三揭開的腐敗大網(wǎng)。本文探討幾個問題，為黨和政府執(zhí)政提供一些民間參考。
一、何為海陸豐？
根據(jù)定義，海陸豐，是指1988年初經(jīng)國務(wù)院
批準(zhǔn)以原海豐、陸豐的行政區(qū)域建立起來的地級市，即今汕尾市。析海豐縣南部沿海的汕尾、紅草、馬宮、東涌、田乾、捷勝、遮浪7鎮(zhèn)建置市城區(qū)；設(shè)陸豐縣北部山區(qū)的河田、河口、新田、螺溪、水唇、上護、南萬、東坑等8個鎮(zhèn)設(shè)置陸河縣。1992年底，市城區(qū)設(shè)出田乾鎮(zhèn)、遮浪鎮(zhèn)、新建紅海灣經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)。1995年，設(shè)原陸豐所轄華僑農(nóng)場為華僑管理區(qū)，以上兩區(qū)屬市政府派出機構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，陸豐撤縣建市（縣級市），由省政府直轄，委托汕尾市人民政府代管。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有47個鎮(zhèn)，6個街道辦事處、場，市政府駐汕尾市城區(qū)。2009年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)深圳（汕尾）特別合作區(qū)。引領(lǐng)汕尾經(jīng)濟大發(fā)展。海陸豐旅居海外的華僑和港、澳、臺同胞近百萬人。在口頭上，人們?nèi)匝赜媚莻�親切而具有滄桑感的名字——海陸豐。
二、第一個蘇維埃政權(quán)？
略懂黨史的人都知道，全國第一個蘇維埃政權(quán)不是在延安，也不是在井岡山，而是在海陸豐！翻閱黨史，我們知道，1927年11月21日，中國第一個工農(nóng)政權(quán)——廣東海陸豐蘇維埃在海陸豐大地上正式成立。當(dāng)年源于海陸豐，發(fā)生于海陸豐的那場大革命，曾經(jīng)極大地鼓舞了全中國為追尋解放、找尋民族富強之路的革命者的勇氣，同時提高了廣大革命者的士氣�？梢哉f，海陸豐的三次革命起義，以建立海陸豐蘇堆埃政權(quán)為標(biāo)志，踏出了中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)，并最終建立屬于自己政權(quán)的第一步。從這一點來看，當(dāng)年海陸豐蘇堆埃的建立具有劃時代的意義。
彭湃領(lǐng)導(dǎo)的海陸豐農(nóng)民革命運動的成功，證明了中國農(nóng)民一旦發(fā)動起來，力量將是無窮的。中國農(nóng)民這個無比龐大的群體，第一次在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，顯示出了強大無比的力量。這為后來人指明了方向，使部分曾經(jīng)一度迷茫的人看到了希望之所在。這些就是海陸豐農(nóng)民革命運動在中國歷史上的重要意義。
三、海陸豐民風(fēng)彪悍野蠻？
細心的人可以留意到，涉及海陸豐地區(qū)的新聞大多是負面的，因為對于這個經(jīng)濟長期排在全省尾巴的地區(qū)，沒有什么亮點可供記者們挖掘和放大的，倒是那些民間瑣事、官場腐敗，躍躍跳于紙面，給海陸豐聲譽帶來極大的傷害。
作為一個在海陸豐地區(qū)成長、在外頭創(chuàng)業(yè)安家起來的青年，對家鄉(xiāng)涓涓之情溢于言表。實際上，當(dāng)聽到外頭人對海陸豐地區(qū)言語的不屑和戲謔時，我并不反駁，而是告訴他：一個小孩成績不好，并非大腦不行，而可能是被“老師”教壞了。
海陸豐民風(fēng)彪悍嗎，野蠻嗎？個別人能否代替全部？海陸豐人民樸實、勤勞，能吃苦、明大理、重情義的優(yōu)良傳統(tǒng)是否蕩然無存？對于普通老百姓，海陸豐人民絕大多數(shù)都是老實巴交、安分守己的人。但是，越壓迫，就越反抗。這是規(guī)律。我們要想想，為何共產(chǎn)黨振臂一揮，海陸豐地區(qū)就跟著變了顏色？那是因為整個地區(qū)的人民，對國民黨政府已經(jīng)失望透頂！官商勾結(jié)、官僚欺人，盤剝百姓，致百姓于水火于不顧。面對這樣的國民政府，人民哪會有擁護的道理。所以，全國第一個蘇維埃政權(quán)在海陸豐誕生，絕不是偶然的，而是歷史規(guī)律的呈現(xiàn)。
四、汕尾為何全省倒數(shù)第一？
在全省經(jīng)濟排名中，汕尾市多年盤踞倒數(shù)第一，后來雖出現(xiàn)“砍尾”，但經(jīng)濟仍無起色。在陸豐，人們很驚訝地看到這個畸形的縣級城市，一邊是屈指可數(shù)的工廠企業(yè)，一邊是物價高企的生活。
在改革開放之前，由于長期的革命運動，極左極右路線的施行，海陸豐和其他地區(qū)沒什么兩樣，也是一窮二白。但是，伴隨著改革開放的東風(fēng)，為何珠三角地區(qū)可以借中央計劃經(jīng)濟的缺陷，依靠投機倒把、買賣批文、走私等非常規(guī)手段完成原始積累，而唯獨海陸豐不行？其實，改革開放后，海陸豐地區(qū)也曾輝煌過，當(dāng)?shù)匕傩崭坏昧饔偷亩虝盒】禃一ㄒ滑F(xiàn)，但究竟是什么原因，海陸豐沒有走上正軌，反而越來越被邊緣化？
五、為何是海陸豐？
2011年，海陸豐揪起所有人的眼光，那就是震驚國內(nèi)外的“9·21烏坎事件”！烏坎事件的正面意義在于，它向全國乃至全世界宣誓自由民主、愛國愛黨的底層心聲，也讓中央第一次高密度地關(guān)注這個地區(qū)。
2014年，海陸豐再次揪起所有人的眼光，那就是震驚國內(nèi)外的陸豐毒品村！海陸豐三甲地區(qū)淪為制毒之源，絕不是偶然的，它直接向世人展示十多年的瘡疤：基層政權(quán)淪喪、官商勾結(jié)犯罪、明目張膽制毒。
筆者敢大膽推測，如果中央和省委還是像以前那樣，對海陸豐地區(qū)采用常規(guī)手段，不特殊照顧，不大力扶持，更多震驚國內(nèi)外的事件還在后頭，它將會成為中央和省委的一塊心病。
六、為何又是海陸豐？
當(dāng)全國為陸豐毒品案震驚之時，更多問責(zé)的聲音不絕于耳。于是呼，汕尾地區(qū)的官場地震便會隨之而來。汕尾市市委常委、政法委書記陳增新（廣東海豐人，曾任陸豐市委書記）于2012年8月10日被省紀委雙規(guī)還未公布結(jié)果，毒品案牽涉的官員便陸續(xù)浮出水面。
2014年3月27日，汕尾市紀委對汕尾市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長陳宇鏗（廣東揭東人）嚴重違紀問題立案調(diào)查。陳宇鏗曾任陸豐市委常委、政法委書記、公安局長。2014年4月26日，汕尾市紀委對汕尾市中級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長陳俊鵬（廣東惠來人）嚴重違紀問題立案調(diào)查。陳俊鵬曾任陸豐市副市長、公安局長。2014年4月30日，廣東省公安廳交通管理局政委馬偉靈（廣東潮陽人）涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調(diào)查。馬偉靈曾任汕尾市委常委、政法委書記、市公安局局長。2014年4月30日，中山市地稅局局長楊來發(fā)（廣東饒平人）涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調(diào)查。楊來發(fā)曾任陸豐市委書記。
如果以上是汕尾地區(qū)的“老虎”，那么“蒼蠅”更是不甚枚舉。
七、答案揭曉？
現(xiàn)在答案基本清晰，要解決海陸豐地區(qū)的問題，不是解決人民問題，而是解決官員問題。不是解決民風(fēng)是否彪悍，而是解決黨風(fēng)政風(fēng)是否清正廉明。海陸豐的機關(guān)作風(fēng)問題，已成為外商投資的最大障礙。
中央和省委只有從抓黨風(fēng)政風(fēng)，抓干部隊伍建設(shè)入手，才是解決海陸豐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本！只有用優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。否則，再建10個深汕合作區(qū)都無濟于事！
八、靈丹妙策？
如果單靠教育手段，單靠查辦案件來威懾，這些都非根本手段。
實踐證明，汕尾建市以來，對經(jīng)濟和人民帶動并不大。所以，我們要反思這個決策是否正確。
中央和省委可以大膽一點，是否可以考慮將海陸豐并入深圳市，成為深圳市轄區(qū)的幾個市轄縣。至于地理隔離問題，幾十公里的地域，應(yīng)該不是難題。
如果將海陸豐并入深圳市，深圳市委市政府完全有能力，也有政治責(zé)任，將海陸豐地區(qū)打造成后花園、工業(yè)城市，解決深圳目前發(fā)展面臨的土地瓶頸。上海的發(fā)展，如果沒有周邊城市的地域支援，也無法成為現(xiàn)在的大都市。省委不凡借鑒此思路。如果實施，海陸豐的主要干部及各部門主要干部，直接從深圳派遣。據(jù)此，深圳可以向全國招聘大批大學(xué)生村官，進駐海陸豐基層政權(quán)，以解決目前干群關(guān)系緊張，部分地區(qū)基層政權(quán)渙散甚至淪喪的窘?jīng)r。只有從根本上解決干部問題，才能引領(lǐng)一個地區(qū)走向發(fā)展。
海陸豐人民耽誤不起！解決海陸豐問題，是關(guān)系到百萬人民的千秋大業(yè)，必須依靠省委，必須依靠中央，必須依靠黨！不然，單靠目前的查辦案件與扶貧，都是揚揚止沸，無法從根本上解決問題。只會給外頭的人們看笑話，當(dāng)?shù)氐陌傩談t惋惜：海陸豐地區(qū)怎么會成為人才的毀滅場！陳宇鏗和馬偉靈即為例證，在省公安廳機關(guān)成長起來的干部，在汕尾任職卻毀掉了。無不讓人感到痛惜。
最后，還應(yīng)強調(diào)，本文的觀點是，解決海陸豐問題的根本出路在于將汕尾市撤市，納入深圳市版圖，成立市轄的陸豐、海豐、陸河縣，作為深圳的后花園及工業(yè)區(qū)，這是破解海陸豐體制難題的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代中國維穩(wěn)的客觀需要。這個問題，需要決策層的政治智慧，需要中央的重視和省委的魄力。解決了這個問題，不僅解決了省委的心頭大患，也滿足了深圳的創(chuàng)新發(fā)展需求，更符合海陸豐地區(qū)的人心所向。（文/陳振堅，深圳，2014/5/1，歡迎轉(zhuǎn)載。文章部分資料參考百度百科及激蕩三十年）
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