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標題: 汕尾執(zhí)法部門亂執(zhí)法又上新聞~ [打印本頁]

作者: Let 時間: 2013-8-8 13:29
標題: 汕尾執(zhí)法部門亂執(zhí)法又上新聞~
                           廣東汕尾服飾加工企業(yè)被質(zhì)監(jiān)局開出近30倍“天價”罰單

                              市委書記、人大代表高度關注  企業(yè)認為執(zhí)法“打擊報復”
2013年08月06日，廣東省汕尾市，廣東汕尾海豐縣一服飾企業(yè)向媒體報料稱“被質(zhì)監(jiān)局開出‘天價’罰單已超出加工費26倍，代加工生產(chǎn)某品牌的260條休閑褲，賺取7800元的代工費。一條休閑褲30元加工費被處罰202800元，被處罰休閑褲未出廠其中還是半成品。服飾公司只是代加工不屬于自己的品牌，更未市面流通。怎么能夠開出“天價”罰單?如何讓企業(yè)生存，地方經(jīng)濟如何發(fā)展�！�
海豐縣大流服飾公司代加工企業(yè)將質(zhì)監(jiān)主管部門起訴到法院多名人大代表認為質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法欠妥案件引起市委書記高度關注。
代加工生產(chǎn)某品牌的260條休閑褲，賺取7800元的代工費，卻被汕尾市質(zhì)量技術監(jiān)督局以該產(chǎn)品的耐干洗色牢度中的溶劑粘色單項沒有達到國家一等品標準，與所掛吊牌不符為由，直接課以202800元的“天價罰款”。對此，作為代工企業(yè)的汕尾市海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司認為，汕尾市質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法行為沒有法律依據(jù)，屬違法執(zhí)法，于是和主管部門較真，一紙訴狀將其告上了法庭。因為此案在汕尾海豐中小企業(yè)造成了廣泛影響，汕尾市多名人大代表以質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法欠妥，不應打壓企業(yè)為由，聯(lián)名上書表示關注。此案將于本月9日在汕尾城區(qū)法院開庭公開審理。此次執(zhí)法案件甚至得到了汕尾市市委書記的高度關注，并專門過問此案。而汕尾市質(zhì)監(jiān)局上報市委的材料稱，海豐大流服飾實業(yè)有限公司服裝企業(yè)是惡意損害執(zhí)法者形象，甚至還建議汕尾市人大加強對人大代表的教育和監(jiān)督。
巨額罰單超出加工費高達幾十倍
汕尾市質(zhì)監(jiān)局與海豐大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司“爭持”源于一單休閑褲的加工合同。汕尾市質(zhì)監(jiān)局以該產(chǎn)品的耐干洗色牢度中的溶劑粘色單項沒有達到國家一等品標準，與所掛吊牌不符為由，對汕尾海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司服裝加工企業(yè)開出了202800的巨額罰單。
據(jù)汕尾市海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司的負責人余大流服飾實業(yè)有限公司介紹，2012年4月2日，他所在的服飾公司與杭州大流服飾實業(yè)有限公司品牌服飾公司簽訂了一份《來料加工合同》，雙方約定由杭州大流服飾實業(yè)有限公司品牌服飾公司提供面料和一切帶商標標識、知識產(chǎn)權的輔料，由海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司負責加工生產(chǎn)大流服飾實業(yè)有限公司狐貍休閑褲250條，每條褲子加工費30元，共計加工費7500元(實際上，海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司根據(jù)對方提供的面料，共加工生產(chǎn)了260條休閑褲，加工費用為7800元。
此外，雙方還在合同中約定，加工生產(chǎn)完成后，需先由杭州大流服飾實業(yè)有限公司品牌服飾公司委派的QC(QC是英文QUALITY CONTROL的縮寫，中文為“質(zhì)量控制”)檢驗合格后方可發(fā)貨，合同要求交貨日期為2012年8月5日，并標明“客戶零售價為780元/條”。
2012年7月11日，就在余大流服飾實業(yè)有限公司的公司基本完成了加工生產(chǎn)任務時，汕尾市質(zhì)量技術監(jiān)督局以收到群眾舉報，海豐大流服飾實業(yè)有限公司公司涉嫌假冒他人品牌服裝為由，對海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司生產(chǎn)車間內(nèi)的三個品牌產(chǎn)品進行執(zhí)法抽查。
2012年8月2日，汕尾市質(zhì)監(jiān)局發(fā)來一份《涉案物品質(zhì)量檢查結果告知書》稱，經(jīng)檢驗，杭州大流服飾實業(yè)有限公司品牌休閑褲質(zhì)量與所掛的“一等品”吊牌不符，為不合格產(chǎn)品。2012年8月10日，該局查封了上述休閑褲，查封期限為三十天，2012年9月10日，又以案情較復雜繼續(xù)延長查封期限三十天。
警方認為不構成制售假行為
在查封期間，汕尾市質(zhì)監(jiān)局還于2012年10月，以涉嫌制假售假為由，將此案轉至汕尾市公安局經(jīng)偵大隊，汕尾市公安局經(jīng)偵大隊又將此案轉至海豐縣公安局經(jīng)偵大隊。
海豐縣公安局經(jīng)偵大隊調(diào)查核實后出具了一份調(diào)查報告，調(diào)查結論為，該海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司是按照來料加工合同要求進行生產(chǎn)加工，只掙取加工費7800元，不構成制假售假行為。
但海豐縣公安局經(jīng)偵大隊得出的結論并沒有讓余大流服飾實業(yè)有限公司的公司恢復到正常經(jīng)營生產(chǎn)的軌道。
2013年1月5日，汕尾質(zhì)監(jiān)局發(fā)出了《行政處罰告知書》，決定：1、責令停止生產(chǎn)銷售不符合國家標準的大流服飾實業(yè)有限公司狐貍牌休閑褲;2、沒收違法生產(chǎn)的260條大流服飾實業(yè)有限公司狐貍牌休閑褲;3、處以202800元的罰款。該《行政處罰告知書》中最后一項的罰款數(shù)額依據(jù)是休閑褲委托方提供的價格標簽，即按780元/條計算。
余大流服飾實業(yè)有限公司在收到上述行政處罰告知書后，于法定的時間內(nèi)向汕尾市質(zhì)監(jiān)局提出了公開聽證請求。2013年2月4日，聽證會如期舉行，但聽證會“沒有起到任何效果”“我們提出的諸多理由均未得到明確答復”。2013年4月1日，汕尾質(zhì)監(jiān)局向海豐大流服飾實業(yè)有限公司服飾企業(yè)發(fā)出了《行政處罰決定書》，告知他仍將按照原先決定對其進行處罰。
記者翻閱汕尾市質(zhì)監(jiān)局給出的檢測報告發(fā)現(xiàn)，海豐縣大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司所加工生產(chǎn)的大流服飾實業(yè)有限公司狐貍休閑褲只有“耐干洗色牢度”中的溶劑粘色單項為3-4級，沒有達到一等品標準(一等品標準為4級，但該級別已符合國家合格品標準)，檢測結論是不合格。
質(zhì)疑質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法是否有違規(guī)?算打擊報復
余大流服飾實業(yè)有限公司告訴記者，一直以來，對于汕尾市質(zhì)監(jiān)局的一系列行為，他都心存疑惑。余大流服飾實業(yè)有限公司認為，汕尾市質(zhì)監(jiān)局將檢測報告中簡單而籠統(tǒng)的“不合格”三字，作為其行政處罰的依據(jù)，沒有理解合格品和一等品的區(qū)別，是“對工作缺乏專業(yè)精神、極不負責的表現(xiàn)”。
關于《行政處罰告知書》中的罰款標準一項，余大流服飾實業(yè)有限公司表示，即使他生產(chǎn)加工的休閑褲果真存在問題，他們公司只是依據(jù)來料加工合同進行生產(chǎn)，總的加工費不過7800元，汕尾市質(zhì)監(jiān)局卻以委托加工方提供的價格標簽為依據(jù)，對其課以202800元的罰款，“顯得極不公平!780元/條既非貨品的市場價格，更非我們公司的實際所得或者獲利”。
根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定，監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，應責令限期改正，逾期不改正的，有關部門予以公告后經(jīng)復查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓乃至吊銷營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的，方可依照該法第五章的有關規(guī)定進行處罰。
余大流服飾實業(yè)有限公司稱即便自己公司加工生產(chǎn)的休閑褲即使未達到一等品標準，但已滿足合格品標準，“而且委托方的QC尚未對產(chǎn)品進行檢測，根本不會有流進市場的可能，并不滿足有嚴重問題的規(guī)定”，汕尾市質(zhì)監(jiān)局為何可以在執(zhí)法辦案過程中跳過責令整改等程序，直接課以沒收產(chǎn)品和罰款等處罰呢?這個執(zhí)法程序上就存在問題”。
汕尾市質(zhì)監(jiān)局有關負責人接受采訪時這樣解釋：“這里的‘不合格’指的是這批休閑褲的實際質(zhì)量與所懸掛標簽不符”，根據(jù)《關于實施<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>的若干意見》的相關規(guī)定，對于存在“嚴重質(zhì)量問題”的產(chǎn)品，質(zhì)監(jiān)局在辦案執(zhí)法的過程中可以直接對涉案企業(yè)進行罰款，而不必像辦理存在普通質(zhì)量問題的案件一樣，需經(jīng)過責令整改等程序。
在巨額罰單的問題上，汕尾質(zhì)監(jiān)局的相關負責人表示，質(zhì)監(jiān)部門所針對的是生產(chǎn)領域，他們并不會去理睬和調(diào)查涉案企業(yè)是否和其他企業(yè)存在委托與被委托的民事關系。在該起案件中，雖然海豐大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司與另一家服飾公司存在授權加工等民事關系，但這并不妨礙質(zhì)監(jiān)部門對涉案企業(yè)進行行政處罰，汕尾質(zhì)監(jiān)局開出的罰單是根據(jù)涉案休閑褲上所懸掛的零售價格來定的，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的處罰規(guī)定，該局向涉案企業(yè)開出了202800元的罰單。
多名市人大代表質(zhì)疑質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法
海豐大流服飾實業(yè)有限公司服裝企業(yè)負責人余大流服飾實業(yè)有限公司說，“在事件處理過程中，不斷有人讓我們私下和汕尾市質(zhì)監(jiān)局領導溝通，說是溝通后就可以解決此事了”。
“我不愿意接受私下的妥協(xié)，盡管那對企業(yè)的穩(wěn)定是有好處”，余大流服飾實業(yè)有限公司稱，近一年來，他堅持要為自己的公司討一個“說法”。他認為，汕尾市質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法行為沒有法律依據(jù)，屬違法執(zhí)法，于是一紙訴狀將其告上法庭。
事實上，支撐著海豐大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司向主管的汕尾質(zhì)監(jiān)局較真的另外一個原因是因為該案再海豐中小型服裝企業(yè)中產(chǎn)生了極大的影響，而海豐籍的6名汕尾市人大代表看到了此案產(chǎn)生的影響后，開始介入實行自己的監(jiān)督職責。
“這不應該看成是一個單個的案件，因為我們發(fā)現(xiàn)，汕尾質(zhì)監(jiān)局的這起執(zhí)法，讓海豐眾多的中小服裝企業(yè)人人自危，生怕類似的事情會落在自己的頭上。我們十幾名人大政協(xié)代表發(fā)現(xiàn)這個問題之后，開始介入了解此事�！�，汕尾市連續(xù)5屆人大代表彭日章和本屆人大代表張麗華接受記者采訪時這樣稱：“雖然最后，我們只有6個人大代表簽名。但我們的觀點比較一致，汕尾質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法確實欠妥，是在打壓企業(yè)，與政府扶持中下企業(yè)的政策背道而馳。”
記者采訪中獲悉，海豐大流服飾實業(yè)有限公司服飾公司的與主管部門的“較真”得到了汕尾海豐縣工商聯(lián)的支持，該工商聯(lián)以加蓋公章的形式希望上級部門調(diào)查解決。
記者采訪中獲悉，此案件因為人大代表的介入，也引起了汕尾市委書記溫國輝高度關注，并專門過問此事。8月5日下午，汕尾市質(zhì)監(jiān)局確認了該事，并出具了該局向市委書記呈報的匯報材料。
材料上稱：海豐大流服飾實業(yè)有限公司服裝企業(yè)多次含沙射影，誣稱該局在執(zhí)法過程中是因為其沒有請客送禮而對其進行處罰是對各職能部門的詆毀和抹黑。材料還稱，至今還沒有發(fā)現(xiàn)該局工作人員有違法違紀的情況。材料上甚至還建議汕尾市人大加強對人大代表的教育和監(jiān)督。

作者: Leung-博 時間: 2013-8-8 14:45
用法律還證明自己的清白！

作者: 荒如溪 時間: 2013-8-8 15:13
雙方如果都合法的話，根本不需要怕，自會有公道。但如果是某一方或雙方為里一己私利，把小事變大事，估計有關部門和群眾也不會睜只眼閉只眼。

作者: 漁夫子 時間: 2013-8-8 15:24

作者: 阿花 時間: 2013-8-8 15:38
沒給紅包的下場~

作者: 阿花 時間: 2013-8-8 15:39
有時候媒體比政府單位辦事更認真100倍.

作者: 海兒008 時間: 2013-8-8 16:59
從報道來看，該案件還未有結論，樓主先入為主扣上“亂執(zhí)法”帽子似有點為吸人眼球的感覺，會影響網(wǎng)民的客觀評判

作者: Youme 時間: 2013-8-8 18:39
海豐人誰不認識余老佬？小小部門跟他玩，玩得起嗎？

作者: Hamiltion 時間: 2013-8-8 18:41
工商聯(lián)和人大能出面幫助一個企業(yè)解決問題，這個企業(yè)是什么企業(yè)大家也清楚了，水深了，溫書記重視是很奇怪的事，走法律程序吧，難道溫書記要以權干涉事態(tài)的法律公正？

作者: 紫英 時間: 2013-8-8 18:43
我看了一遍文章,幫人加工的褲子,200多條褲子罰款20多萬??這個質(zhì)監(jiān)局的太血了吧?

作者: 菜幫 時間: 2013-8-8 18:43
汕尾市質(zhì)監(jiān)局確認了該事，并出具了該局向市委書記呈報的匯報材料。

汕尾一大怪，有事不走司法程序，走人情關系！！質(zhì)監(jiān)向書記呈資料就不是正常的司法路徑。服裝公司動用人脈關系解決問題，也不是走司法程序，看來汕尾司法還真的不夠成熟不成？？

作者: 紫英 時間: 2013-8-8 18:46
最后一段:"材料上甚至還建議汕尾市人大加強對人大代表的教育和監(jiān)督。"這句話有點恐嚇人大的意思吧?依照法律辦事該罰多少就罰多少啊,還寫上這句話嚇人,以后誰敢說話啊?

作者: 紫英 時間: 2013-8-8 18:48

菜幫發(fā)表于 2013-8-8 18:43
汕尾市質(zhì)監(jiān)局確認了該事，并出具了該局向市委書記呈報的匯報材料。

汕尾一大怪，有事不走司法程序，走人 ...

贊成~

作者: 林夕陽 時間: 2013-8-8 18:57
前幾年從香港回鄉(xiāng)下海城做生意,開個酒樓,此部門說我們的電梯不過關,找了諸如此類的麻煩,后來找了認識的人送點東西,以后就沒有再來找麻煩.后來有去汕尾市投訴過此部門.說他們省直管的,沒辦法不受理.

作者: 林夕陽 時間: 2013-8-8 19:03
在汕尾地區(qū)做點生意光是處理這些關系真的不容易,剛開始不知道從哪里入手,做個中小企業(yè)不容易.都要有關系.這是我在海豐做生意的心聲.希望真的能有點改變，不然我們海豐永遠都發(fā)展不起來。KTV，酒店娛樂業(yè)最多。

作者: zxc1125 時間: 2013-8-8 19:26
用法律證明自己的清白

作者: 汕尾黑狼 時間: 2013-8-8 19:28
這個社會誰有權利誰說了算，做生意的還是以和為貴，跟政府鬧你們就準備收拾東西準備走人吧，如果政府輸了最多拿我們納稅人的錢去買單，最后還是該干嘛干嘛去不要浪費寶貴的時間了。

作者: 要冷酷到底 時間: 2013-8-8 19:32

菜幫發(fā)表于 2013-8-8 18:43
汕尾市質(zhì)監(jiān)局確認了該事，并出具了該局向市委書記呈報的匯報材料。

汕尾一大怪，有事不走司法程序，走人 ...

這是汕尾執(zhí)法部門一大特色，這一類事情我們已經(jīng)見怪不怪了。
網(wǎng)絡上盛傳的視頻”陸豐市金廂鎮(zhèn)望堯村村霸勾結村官，無理強占村民土地”

上傳者補充三: 6月7日，鎮(zhèn)派出所張偉親口答復我們關于黃俊良糾紛一事，說“從今天7號到10號，雙方可以協(xié)商解決，協(xié)商不成，10號后一定抓人”。時隔幾個小時，當天晚上九點多鐘，張偉便在東海馬街設伏，強行將黃太航抓走。并將黃太航雙手拷在椅子上，通宵輪流審訊，第二天便移送陸豐市拘留所。張偉出爾反爾，如此之急，何也？

上傳者補充一: 5月23日，當我們向鎮(zhèn)各部門呈送“5.13糾集打群架現(xiàn)場事實”報告時，鎮(zhèn)政府某領導看了現(xiàn)場拍照的證實材料，其經(jīng)過全部掌握在我們手中，向我們豎起大拇指：''你們這次高明�！斘覀円箧�(zhèn)政府、派出所追究當事人聚眾擾亂治安秩序的責任，并歸還被強占的宅地時，鎮(zhèn)政府、派出所卻一字不提，置之不理，反而為造假傷大賣其力。

上傳者補充二: 明知經(jīng)法醫(yī)鑒定“四房”老太婆住院不是因煙花所傷的鎮(zhèn)政府某領導，竟為其造假辯護，說什么老人之傷是與我們放煙花有關。一班鎮(zhèn)干部多次要我們“給人留個臺階下，給老人付點住院費出院，不然九十二歲老人萬一死了，事情就大了”。這幫鎮(zhèn)干部就這樣縱容造假、設置圈套。

上傳者補充四: 6月8日，我們向鎮(zhèn)政府追問派出所為什么抓人時，鎮(zhèn)政府某領導說“你們不會做人，得理不饒人! 如果不服，可向上級上訴......�！边@位官員好能干，對于無理取鬧、制造假案者，饒！不饒者，治!難怪他也會當“官”。鎮(zhèn)政府和派出所在得知我們要在網(wǎng)上公開此事、要上訴，當天晚上立即通知望堯村干部到鎮(zhèn)召開緊急會議，令村干部上門交代:"最好不要將事鬧大，敢上訪，就繼續(xù)抓人！”這幫鎮(zhèn)官就是要這樣置良民于死地！

上傳者補充六、 3月13日，我們向村、鎮(zhèn)呈上要求解決宅地的報告至今近五個月沒解決。 5月23日，我們向鎮(zhèn)各部門呈上"5.13糾集打群架現(xiàn)場事實”報告，要求追究當事人聚眾擾亂治安秩序的責任，至今近三個月沒追究。兩樁造假案不用一個月時間鎮(zhèn)政府就幫四房解決好，反觀我們的事件卻一拖再拖。我們繼續(xù)等待著，看看這幫鎮(zhèn)官們再耍什么招，吃誰的飯，干誰的勾當。

作者: ◥████┿ 時間: 2013-8-8 20:31

作者: 青翼 時間: 2013-8-8 22:00
余兄，你最牛，你敢造假，還敢造輿論。佩服你。質(zhì)監(jiān)兄，你也很牛，你敢罰余兄，要知道，人家財大氣粗，黑白兩道都有人，小心點。請保重。你們兩個蛋，打吧，我們高興。

作者: ←怪∮腳 時間: 2013-8-9 09:03

阿花發(fā)表于 2013-8-8 15:38
沒給紅包的下場~

你說對了！

作者: 林志權 時間: 2013-8-9 12:02
:)

作者: 汕尾的發(fā)展 時間: 2013-8-9 13:05

作者: 傻瓜 時間: 2013-8-10 21:42

作者: 171045824 時間: 2013-8-22 20:32

作者: 一葉孤舟 時間: 2014-2-9 13:37
罰款那么多，只能用坑爹這個詞來形容！

作者: 空中的鳥 時間: 2014-2-9 15:17
余大流服飾實業(yè)有限公司告訴記者，一直以來，對于汕尾市質(zhì)監(jiān)局的一系列行為，他都心存疑惑。余大流服飾實業(yè)有限公司認為，汕尾市質(zhì)監(jiān)局將檢測報告中簡單而籠統(tǒng)的“不合格”三字，作為其行政處罰的依據(jù)，沒有理解合格品和一等品的區(qū)別，是“對工作缺乏專業(yè)精神、極不負責的表現(xiàn)”。

.....................關注中!

作者: 空中的鳥 時間: 2014-2-9 15:19
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定，監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，應責令限期改正，逾期不改正的，有關部門予以公告后經(jīng)復查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓乃至吊銷營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的，方可依照該法第五章的有關規(guī)定進行處罰。

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