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標(biāo)題: 特別的合作特別的使命 [打印本頁(yè)]

作者: pwy 時(shí)間: 2011-9-24 17:57
標(biāo)題: 特別的合作特別的使命
特別的合作特別的使命
文章作者：吳德群文章來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào) 點(diǎn)擊數(shù)次：250 供稿時(shí)間：2011-9-22

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深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃鳥(niǎo)瞰圖。（效果圖）

這是一片特別的土地，一次重要的歷史機(jī)遇選擇了這里。
這是汕尾市海豐縣西部一片４６３平方公里的土地，是深汕兩市合力打造的新城區(qū)：深汕特別合作區(qū)。
這里依山面海，交通便利；這里區(qū)位優(yōu)越，充滿商機(jī)。它肩負(fù)著新的歷史使命，深圳和汕尾正在這里探索一種特別的區(qū)域合作新模式。
承載重托肩負(fù)使命
廣東省委省政府把創(chuàng)新區(qū)域合作模式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)深汕合作區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，作為落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要、提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。
一切都在有序運(yùn)行。今年２月１８日，省委省政府正式批復(fù)深汕特別合作區(qū)基本框架方案，明確要求將合作區(qū)建成區(qū)域發(fā)展協(xié)作區(qū)、合作機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模范區(qū)，努力打造成為全省乃至全國(guó)區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。５月２１日，汪洋書(shū)記、黃華華省長(zhǎng)分別為深汕特別合作區(qū)黨工委、管委會(huì)授牌，合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)駛?cè)肴嫱七M(jìn)的快車(chē)道。
深圳、汕尾兩市市委市政府堅(jiān)決貫徹省委省政府的戰(zhàn)略部署，廣東省委常委、深圳市委書(shū)記王榮，市長(zhǎng)許勤，汕尾市委書(shū)記鄭雁雄，代市長(zhǎng)吳紫驪高度重視合作區(qū)工作，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。７月２５日，加快深汕特別合作區(qū)建設(shè)工作方案由兩市市委市政府印發(fā)。
建設(shè)區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)
與深圳攜手，汕尾走到歷史前臺(tái)。汕尾經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但豐富的土地資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以與深圳實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。幾年前，深汕政府部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)就一起商討建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，吸引了一批深圳企業(yè)前往考察、投資，在此背景下建立了深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。去年８月２５日，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋率深汕兩市黨政領(lǐng)導(dǎo)視察汕尾后，深汕特別合作區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
這個(gè)特別區(qū)域位于汕尾市海豐縣，包括鵝埠、鮜門(mén)、小漠、赤石四鎮(zhèn)，總面積４６３平方公里，規(guī)劃控制面積約２００平方公里，目前人口７．５萬(wàn)人。合作區(qū)合作期限為３０年，從２０１１年至２０４０年。
合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯：依山面海，海岸線４２．５公里，自然環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富。它通過(guò)東部沿海高速、深汕高速與深圳相連，距深圳市中心約１個(gè)半小時(shí)車(chē)程，距鹽田港僅４５分鐘，廈深鐵路橫貫全境并設(shè)有鮜門(mén)站，正在規(guī)劃建設(shè)的潮莞高速、廣惠汕輕軌連接合作區(qū)，交通優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?br /> 在行政架構(gòu)上，深汕特別合作區(qū)設(shè)立黨工委和管理委員會(huì)，實(shí)行合署辦公，為省委、省政府的派出機(jī)構(gòu)，委托深圳、汕尾市委市政府管理，賦予地級(jí)市一級(jí)管理權(quán)限。
按照省委省政府確立的“一年起好步，三年打基礎(chǔ)，五年大發(fā)展”合作區(qū)發(fā)展目標(biāo)，到２０１６年，深汕特別合作區(qū)基本建設(shè)成“基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、體制機(jī)制成熟運(yùn)轉(zhuǎn)、各個(gè)功能區(qū)基本形成”的廣東重要的高端產(chǎn)業(yè)基地、粵東重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，逐步形成現(xiàn)代化綜合性新城區(qū)和全國(guó)區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。
探索科學(xué)發(fā)展新路徑
作為廣東省惟一的特別合作區(qū)，深汕特別合作區(qū)承擔(dān)著體制機(jī)制創(chuàng)新的使命。深汕特別合作區(qū)管委會(huì)主任馬裕濱表示，將在開(kāi)發(fā)模式、投融資模式、集約節(jié)約土地、行政服務(wù)等方面積極探索科學(xué)發(fā)展新路徑。
在開(kāi)發(fā)模式方面，合作區(qū)探索采用規(guī)劃單元開(kāi)發(fā)模式，積極引入有實(shí)力、有品牌的大型企業(yè)集團(tuán)參與合作區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并通過(guò)特色園區(qū)開(kāi)發(fā)、專業(yè)園區(qū)集群等方式加快推動(dòng)合作區(qū)發(fā)展。
在投融資模式方面，合作區(qū)將組建合作區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司和土地開(kāi)發(fā)投資公司，作為合作區(qū)重要的投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取省市扶持資金等，積極拓寬渠道，降低成本，控制風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)合作區(qū)加快發(fā)展。同時(shí)，深圳市政府也將加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作體系。
在集約節(jié)約土地方面，嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，探索分期供地和先開(kāi)工后簽土地出讓合同的土地供應(yīng)模式，加強(qiáng)對(duì)已出讓用地的批后監(jiān)管，適當(dāng)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，切實(shí)節(jié)約集約用地。
在行政服務(wù)方面，為就近向合作區(qū)企業(yè)提供“一條龍”審批的便捷服務(wù)，管委會(huì)將園區(qū)內(nèi)的一棟未啟用的標(biāo)準(zhǔn)廠房，按中低標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)易裝修為合作區(qū)黨工委、管委會(huì)的臨時(shí)辦公樓，相關(guān)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐，方便企業(yè)和群眾辦事。
馬裕濱特別提到，合作區(qū)將按照“總部＋基地”、“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，吸引總部在深企業(yè)將部分生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到合作區(qū)，引進(jìn)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力和完善市場(chǎng)布局進(jìn)行向外擴(kuò)張的企業(yè)，形成與深圳“大分工、大合作”的跨區(qū)域大產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造手機(jī)專業(yè)園等多個(gè)園區(qū)，完善合作區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局。
他進(jìn)一步解釋說(shuō)，“總部＋基地”，就是企業(yè)總部、研發(fā)中心在深圳，生產(chǎn)、裝配基地在合作區(qū)，利用深圳的品牌優(yōu)勢(shì)、合作區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和雙贏，帶動(dòng)汕尾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

作者: 淡默ヽ 時(shí)間: 2011-9-24 20:38
:sleepy:

作者: 風(fēng)在邊緣 時(shí)間: 2011-9-25 01:25
支持

作者: gdhfccs 時(shí)間: 2011-9-25 07:44
對(duì)合作區(qū)我只能觀望（會(huì)不會(huì)是污染轉(zhuǎn)移）

作者: 大海豐 時(shí)間: 2011-9-26 11:38
觀望中

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