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2011年09月18日

      深汕特別合作區(qū)規(guī)劃范圍包括汕尾市海豐縣鵝埠、小漠、鲘門、赤石四鎮(zhèn)，總面積463平方公里，合作期限初定30年。將按照“一年起好步，三年打基礎(chǔ)，五年大發(fā)展”的目標(biāo)，力爭將合作區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化綜合性新城區(qū)，成為廣東省乃至全國區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。

深汕合作區(qū)一座座廠房拔地而起。王子榮 攝

       深汕特別合作區(qū)各項(xiàng)運(yùn)作，正強(qiáng)力起步。記者近日獲悉，合作區(qū)籌建工作組已經(jīng)正式成立，相關(guān)籌建工作有序進(jìn)行。目前，作為合作區(qū)啟動(dòng)區(qū)的深汕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共引進(jìn)企業(yè)13家，已達(dá)成投資意向企業(yè)12家。合作區(qū)擬定于9月20日前后在深圳召開大型招商推介會(huì)。

       本月14日召開的全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上，珠三角實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨市轉(zhuǎn)出的6個(gè)地級(jí)以上市中，廣州市、深圳市獲得“優(yōu)秀”考評(píng)等次，深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園也獲得全省通報(bào)表彰。而在去年開展的2009年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)中，深圳、清遠(yuǎn)、惠州三地市居末位，收到“黃牌警告”。那么，在“雙轉(zhuǎn)移”這場轉(zhuǎn)型之役里，深圳何以“翻身”？深汕特別合作區(qū)到底“特”在何處？掛牌近4個(gè)月后，合作區(qū)各項(xiàng)運(yùn)作進(jìn)展如何，下一步如何走？

       在開發(fā)及投融資模式、集約節(jié)約土地、行政服務(wù)方面，探索先進(jìn)發(fā)展新理念

       今年5月21日，深汕特別合作區(qū)掛牌成立。在行政架構(gòu)上，深汕特別合作區(qū)分別設(shè)立工作委員會(huì)和管理委員會(huì)，實(shí)行合署辦公，為廣東省委、省政府的派出機(jī)構(gòu)，委托深圳、汕尾市委、市政府管理，賦予地級(jí)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

       在日前召開的深圳市委宣傳部新聞通氣會(huì)上，深汕合作區(qū)管委會(huì)主任馬裕濱在介紹合作區(qū)的最新情況時(shí)透露，合作區(qū)將主要在開發(fā)及投融資模式、集約節(jié)約土地、行政服務(wù)方面，探索先進(jìn)發(fā)展新理念。

        在開發(fā)模式方面，探索采用規(guī)劃單元開發(fā)模式，積極引入有實(shí)力、具有品牌效應(yīng)的大型企業(yè)集團(tuán)參與合作區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，并通過特色園區(qū)開發(fā)、專業(yè)園區(qū)集群等方式加快推動(dòng)合作區(qū)發(fā)展。

        在投融資模式方面，合作區(qū)將組建合作區(qū)建設(shè)開發(fā)公司和土地開發(fā)投資公司，作為合作區(qū)重要的投融資平臺(tái)，爭取國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取省市扶持資金等，積極拓寬渠道，降低成本，控制風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)合作區(qū)加快發(fā)展。

另外，深圳市政府也將加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的資金投入，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作體系。

       在集約節(jié)約土地方面，嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，探索分期供地和先開工后簽土地出讓合同的土地供應(yīng)模式，加強(qiáng)對(duì)已出讓用地的批后監(jiān)管，適當(dāng)提高土地開發(fā)強(qiáng)度，切實(shí)節(jié)約集約用地。

      在行政服務(wù)方面，馬裕濱介紹，為就近為合作區(qū)企業(yè)提供“一條龍”審批的便捷服務(wù)，管委會(huì)將園區(qū)內(nèi)1棟未啟用的標(biāo)準(zhǔn)廠房，簡易裝修為合作區(qū)黨工委、管委會(huì)的臨時(shí)辦公樓，相關(guān)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)亦將及時(shí)進(jìn)駐。

       針對(duì)性招商

       瞄準(zhǔn)電子信息、機(jī)械制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，吸引跨國公司、央企等海內(nèi)外巨商落戶

        深汕特別合作區(qū)各項(xiàng)招商工作已全面展開。據(jù)介紹，目前合作區(qū)啟動(dòng)區(qū)共引進(jìn)企業(yè)13家，已達(dá)成投資意向企業(yè)12家，產(chǎn)業(yè)涉及電子信息、材料和食品加工等行業(yè)。同時(shí)，合作區(qū)還將有針對(duì)性地重點(diǎn)開展招商工作，迅速打響合作區(qū)品牌、擴(kuò)大影響。

       馬裕濱透露，合作區(qū)擬定于9月20日前后在深圳召開招商推介會(huì)，目前管委會(huì)共與43家企業(yè)、機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了聯(lián)系洽談，并有望在推介會(huì)上與25家單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在引進(jìn)企業(yè)方面，合作區(qū)準(zhǔn)備與涉及機(jī)械制造、LED數(shù)碼電子等多個(gè)行業(yè)的8家企業(yè)簽訂投資意向，與以手機(jī)行業(yè)為主的5家企業(yè)簽訂投資協(xié)議。

      記者了解到，此次招商推介會(huì)，主要目的是推介合作區(qū)資源和政策環(huán)境、加強(qiáng)與深圳產(chǎn)業(yè)對(duì)接、吸引深圳新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，為促進(jìn)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展打下基礎(chǔ)。

       此次招商推介會(huì)將以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，以跨國公司、駐深央企為支撐，以手機(jī)、LED后封裝等專業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)吸引深圳企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力和完善市場布局項(xiàng)目、深圳總部企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目向合作區(qū)轉(zhuǎn)移。

       馬裕濱表示，推介會(huì)初步考慮，一是與深圳各區(qū)（新區(qū)）簽訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)議，積極承接深圳企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移；二是與大型龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范效應(yīng)；三是以專業(yè)園建設(shè)為突破點(diǎn)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈招商的集群效應(yīng)；四是充分利用合作區(qū)自然資源賦予的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，豐富合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。

       借力人才

       公開招聘優(yōu)秀人才，擬成立合作區(qū)“智庫”，召開專家咨詢會(huì)把脈發(fā)展規(guī)劃

      在深汕特別合作區(qū)下一步工作計(jì)劃里，很大一部分涉及人才招攬以及決策咨詢。

      據(jù)悉，深汕特別合作區(qū)管委會(huì)已從全市17個(gè)部委辦局臨時(shí)抽調(diào)23名人員，組成合作區(qū)籌建工作組。馬裕濱表示，此規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足合作區(qū)的發(fā)展要求。

      在隊(duì)伍建設(shè)方面，除了持續(xù)向合作區(qū)選派精干得力的深圳干部以外，管委會(huì)將公開招聘優(yōu)秀人才，致力將合作區(qū)打造成為深圳鍛煉年輕干部、培養(yǎng)后備干部的實(shí)訓(xùn)基地。園區(qū)還擬成立合作區(qū)管委會(huì)專家咨詢決策委員會(huì)，負(fù)責(zé)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要規(guī)劃、重大問題和重大決策的咨詢、評(píng)估以及論證工作。

      “在規(guī)劃編制方面，合作區(qū)計(jì)劃近期在深圳召開合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃專家咨詢會(huì)，聽取專家、政府部門等相關(guān)人士對(duì)合作區(qū)發(fā)展的看法�！瘪R裕濱稱，咨詢會(huì)將邀請(qǐng)國內(nèi)外相關(guān)專家及深汕兩市相關(guān)部門對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃編制、目標(biāo)定位、發(fā)展策略等提出意見和建議，為下一步規(guī)劃編制工作提供指導(dǎo)。同時(shí)，管委會(huì)邀請(qǐng)承擔(dān)深圳互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料、新一代信息技術(shù)振興規(guī)劃課題咨詢的深圳綜合開發(fā)研究院作為顧問單位，先行開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的課題研究工作。

南方日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 張西陸

南方日?qǐng)?bào)記者 蘇妮

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